Решение по делу № 2А-7120/2023 от 02.08.2023 - о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя <ФИО> АО <адрес> <ФИО>, выразившееся в непринятии всех необходимых исполнительных действий, направленных на установление персональных данных должника <ФИО> (дата рождения, ИНН, СНИЛС, паспортные данные), неустановления причин отсутствия ответа из Росреестра на запрос о предоставлении персональных данных должника – собственника недвижимого имущества и обязании должностных лиц устранить нарушения прав истца способами и полномочиями, предоставленными Законом № 229-ФЗ И Законом № 118-ФЗ.

УИД 72RS0014-01-2023-007467-03

2а –7120/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 02 августа 2023 года

Судья ФИО3 районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а- 7120/2023 по административному исковому заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя ФИО3 АО <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии всех необходимых исполнительных действий, направленных на установление персональных данных должника ФИО2 (дата рождения, ИНН, СНИЛС, паспортные данные), неустановления причин отсутствия ответа из Росреестра на запрос о предоставлении персональных данных должника – собственника недвижимого имущества и обязании должностных лиц устранить нарушения прав истца способами и полномочиями, предоставленными Законом № 229-ФЗ И Законом № 118-ФЗ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице представителя ФИО4 обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивированы тем, что в РОСП Ленинского АО <адрес> находились на исполнении исполнительное производство №-ИП от 24.06.2019г в отношении должника ФИО2. 16.12.2021г. исполнительное производство было окончено, 20.02.2023г. исполнительное производство возобновлено, присвоен №-ИП. 07.06.2023г. истцом было направлено в адрес судебного пристава – исполнителя заявление о направлении запроса в Росреестр о предоставлении персональных данных должника, собственника жилого помещения по адресу <адрес>. К заявлению приложена выписка из ЕГРН, подтверждающая принадлежность имущества должнику в период с 19.07.2005г. по 05.07.2018г., 19.06.2023г. заявление было удовлетворено, но ответ по состоянию на 03.07.2023г. отсутствует, персональные данные должника не установлены, меры принудительного исполнения, а так же наложенные на должника ограничения, отсутствуют, судебное решение не исполняется, чем нарушаются права взыскателя.

Определением о принятии административного искового заявления к производству и подготовке административного дела к судебному разбирательству от 07.07.2023г. сторонам разъяснено положение ч.7 ст. 150 КАС РФ, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд вправе рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Указанное определение направлено сторонам вместе с извещением. Стороны извещены надлежащим образом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" п.2 административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства при наличии одного из следующих условий: в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (часть 7 статьи 150 КАС РФ). Как следует из части 7 статьи 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание (в том числе в первое судебное заседание по административному делу) всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, а также их представителей является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В связи с этим в определении, направляемом лицам, участвующим в деле, и их представителям вместе с извещением о времени и месте судебного заседания, следует предварительно разъяснять возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае неявки названных лиц в судебное заседание по административному делу (часть 2 статьи 14 КАС РФ). Переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 КАС РФ осуществляется судом при соблюдении следующих условий: рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 КАС РФ); явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной); имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания; отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание. Установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.

С учетом вышеизложенного и того, что явка сторон в судебное заседание не признана обязательной, от истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный ответчик копию административного искового заявления получил, т.е. имел возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения такими решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что для признания неправомерными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.

В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

Судом установлено, что 24.06.2019г. судебным приставом –исполнителем РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа №м от 26.02.2019г. выданного судебным участком № ФИО3 судебного района <адрес> по делу №м от 26.02.2019г. в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 12 485,19 руб. в пользу ООО «РИЦ ЖКХ».

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы в банки, в ФНС России, ПФР, МВД России – Подразделение ГИБДД для установления имущества должника, денежных средств, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Так же судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акту совершения исполнительных действий от 14.07.2023г. должник по месту жительства <адрес> не установлен.

Согласно телефонограмме от 19.07.2023г. судебным приставом – исполнителем был осуществлен звонок в УФМС <адрес>, в ходе которого установлено, что должник ФИО2 зарегистрирована с 25.01.2018г. по адресу <адрес>.

Согласно ответу Роскодастра от 30.06.2023г. ЕГРН содержит сведения о прекращенном праве собственности на помещение с адресным описанием <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. В данном ответе так же указанны паспортные данные должника, номер СНИЛС. 21.07.2023г. судебным приставом исполнителем составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу не возможно.

Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 21.07.2023г. исполнительное производство №-ИП окончено.

Таким образом, оценивая фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку судебным приставом – исполнителем, исполнительные действия проводились, персональные данные должника установлены, исполнительное производство на момент рассмотрения заявленных требований окончено.

При таких обстоятельствах со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ « О судебных приставах» судом не установлено.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности. Дело рассмотрено в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «РИЦ ЖКХ» о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя РОСП Ленинского АО <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии всех необходимых исполнительных действий, направленных на установление персональных данных должника ФИО2 (дата рождения, ИНН, СНИЛС, паспортные данные), неустановления причин отсутствия ответа из Росреестра на запрос о предоставлении персональных данных должника – собственника недвижимого имущества и обязании должностных лиц устранить нарушения прав истца способами и полномочиями, предоставленными Законом № 229-ФЗ И Законом № 118-ФЗ отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Михалева