Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2024-015895-44

Дело №2а-0077/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.

при секретаре фио,

с участием административных истцов фио, ФИО1,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0077/2025

по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений о приостановлении и отказе осуществления действий по государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений о приостановлении и отказе осуществления действий по государственной регистрации прав, указав (с учетом уточнений требований), что ФИО2 и ФИО1, являются собственниками по ½ доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: адрес (с кадастровым номером 77:03:0010008:25710) и квартира №34 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25711). 18 октября административные истцы подали через МФЦ заявления №MFC-0558/2024-1421549-1; №MFC0558/2024-1421549-2; и №MFC-0558/2024-1421830-l; №MFC-0558/2024-1421830-2; о регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости по вышеуказанному адресу. В качестве документа, являющегося основанием для проведения заявленных регистрационных действий, были представлены договора дарения доли в праве собственности на квартиру, в соответствии с которыми: ФИО1 дарит 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №34 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25711) ФИО2. ФИО2 дарит 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №33 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25710) ФИО1. Следовательно, мы становимся единоличными собственниками на квартиры: ФИО2 на квартиру №34 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25711) по адресу: адрес. ФИО1 на квартиру №33 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25710) по адресу: адрес. Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве согласно Уведомлений от 21 октября 2024 года №КУВД-001/2024-51460349/1; №КУВД-001/2024-51460349/2 и КУВД-001/2024-51473279/1; №КУВД001/2024-51473279/2 приостановил осуществление действий по государственной регистрации прав по следующим основаниям: 1. В соответствии с ч.1.1 ст.42 Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении своих долей всеми участниками долевой собственности по одной сделке. 2. Вместе с тем, представленный Договор составлен сторонами в простой письменной форме. 3. Требование о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в предоставленном договоре не соблюдены. 4. С целью устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации прав необходимо предоставить договор купли-продажи доли, удостоверенный нотариусом, (договор купли-продажи доли скорее опечатка, правильно договор дарения доли). Административные истцы указывают, на то, что нотариального удостоверения договора дарения доли в праве общей собственности на недвижимое имущество в нашем случае не требуется. При указанных обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению. 21 января 2025 года Управлением Росреестра было принято решение об отказе государственной регистрации №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4. В связи с чем, административные истцы просят суд, признать незаконным решения Управления Росреестра по адрес о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 21.10.2024 года №КУВД-001/2024-51460349/1; №КУВД-001/2024-51460349/2 и КУВД-001/2024-51473279/1; №КУВД001/2024-51473279/2, возложив обязанность возобновить государственную регистрацию перехода прав общей долевой собственности, признать незаконным решения Управления Росреестра по адрес об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4 от 21 января 2025 года и возложив обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (доля в праве 1/2), на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010008:25711, расположенным по адресу: адрес по договору дарения недвижимого имущества от 18 октября 2024 года, заключённому между ФИО1 и ФИО2 и на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010008:25710, расположенным по адресу: адрес по договору дарения недвижимого имущества от 18 октября 2024 года, заключённому между ФИО2 и ФИО1

Административные истцы ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание явились, доводы административного искового заявления с учетом уточнений поддержали и просили административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения доводы которых поддержал в полном объеме, а также указал, что при отчуждении имущества требуется обязательная нотариальная форма договора дарения.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление с учетом уточнений, а также письменные возражения, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО2 и ФИО1, являются собственниками по ½ доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: адрес (с кадастровым номером 77:03:0010008:25710) и квартира №34 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25711).

18 октября административные истцы подали через МФЦ заявления №MFC-0558/2024-1421549-1; №MFC0558/2024-1421549-2; и №MFC-0558/2024-1421830-l; №MFC-0558/2024-1421830-2; о регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости по вышеуказанному адресу.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения заявленных регистрационных действий, были представлены договора дарения доли в праве собственности на квартиру, в соответствии с которыми:

- ФИО1 дарит 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №34 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25711) ФИО2;

- ФИО2 дарит 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №33 (с кадастровым номером 77:03:0010008:25710) ФИО1.

Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве согласно Уведомлений от 21 октября 2024 года №КУВД-001/2024-51460349/1; №КУВД-001/2024-51460349/2 и КУВД-001/2024-51473279/1; №КУВД001/2024-51473279/2 приостановил осуществление действий по государственной регистрации прав по следующим основаниям:

1. В соответствии с ч.1.1 ст.42 Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении своих долей всеми участниками долевой собственности по одной сделке.

2. Вместе с тем, представленный Договор составлен сторонами в простой письменной форме.

3. Требование о нотариальном удостоверении сделки по отчуждению доли в предоставленном договоре не соблюдены.

4. С целью устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации прав необходимо предоставить договор купли-продажи доли, удостоверенный нотариусом, (договор купли-продажи доли скорее опечатка, правильно договор дарения доли).

21 января 2025 года Управлением Росреестра было принято решение об отказе государственной регистрации №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4.

Порядок осуществления на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (пункт 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматривалось, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 73 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Согласно пункту 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (редакция №71 от 24.07.2023 года, действовавшая на момент подачи обращения заявителей в Управление Росреестра по адрес).

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не подлежит применению.

Поскольку 21.01.2025 года Управлением Росреестра по адрес принято решение (Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4 от 21 января 2025 года), в рассматриваемом случае приостановление государственной регистрации права не имеет правового значения.

Таким образом, суд полагает, что решение об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4 от 21 января 2025 года нельзя признать законным, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений о приостановлении и отказе осуществления действий по государственной регистрации прав подлежат частичному удовлетворению, в части признания незаконным отказа государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4 от 21 января 2025 года и обязании Управления Росреестра по адрес повторно рассмотреть заявления административных истцов о государственной регистрации перехода права долевой собственности (доля в праве 1/2) на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010008:25711, расположенным по адресу: адрес по договору дарения недвижимого имущества от 18 октября 2024 года, заключённому между ФИО1 и ФИО2 и на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010008:25710, расположенным по адресу: адрес по договору дарения недвижимого имущества от 18 октября 2024 года, заключённому между ФИО2 и фиоИ и принять решение в соответствии с законом действовавшим на момент подачи (18 октября 2024 года) ФИО2 и ФИО1 заявлений о переходе права общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании решений о приостановлении и отказе осуществления действий по государственной регистрации прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-51460349/3, №КУВД-001/2024-51460349/4, №КУВД-001/2024-51473279/3, №КУВД-001/2024-51473279/4 от 21 января 2025 года.

Обязать Управление Росреестра по адрес повторно рассмотреть заявления административных истцов о государственной регистрации перехода права долевой собственности (доля в праве 1/2) на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010008:25711, расположенным по адресу: адрес по договору дарения недвижимого имущества от 18 октября 2024 года, заключённому между ФИО1 и ФИО2 и на объект недвижимости с кадастровым номером 77:03:0010008:25710, расположенным по адресу: адрес по договору дарения недвижимого имущества от 18 октября 2024 года, заключённому между ФИО2 и ФИО1

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Судья: О.А.Ашурова