Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 и ФИО1 о сносе самовольной постройки и обязании ее снести,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что отделом земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» в результате выездного осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:483 общей площадью 450 кв.м., расположенным по адресу: РД <адрес>, №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- Для индивидуальной жилой застройки, фактически используется не по целевому назначению, на данном земельном участке возведено и функционирует здание под гостиничное обслуживание. Отличительными особенностями коммерческой недвижимости являются как объект, который приносят доход, так и объект, которые способствуют извлечению прибыли. Под коммерческой недвижимостью понимаются объекты нежилого фонда, которые используются в коммерческой (предпринимательской) деятельности с целью извлечения стабильного денежного дохода в долгосрочной перспективе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2024г. об объекте недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО1

Так, ФИО1, ФИО2, ФИО1 являясь собственниками земельного участка общей площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000038:483, без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществили строительство объекта капитального строительства на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес> №.

Согласно визуальному осмотру с выездом на место нахождения строения, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, №, имеется строение объекта капитального строительства с признаками для коммерческой деятельности.

В частности, у самовольного строения имеется бетонный фундамент, строение прочно связано с землей и ее перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поэтому строение является недвижимостью.

Самовольное строение, построенное ФИО1, не соответствует требованиям градостроительства п.7.1 СП 42.13330.2011, санитарным требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 и противопожарным нормам СП 30-102-99. (СП- свод правил по проектированию и строительству).

Следовательно, выявлен факт самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:483 расположенном по адресу: РД, <адрес> №.

Просит признать объект, а именно строение капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым № расположенное по адресу: РД, <адрес> №, самовольным строением.

Обязать ФИО1, ФИО2 и ФИО1, снести самовольное строение капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:483, расположенном по адресу: РД, <адрес>, №, и привести земельный участок под ним в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО1 - ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих законность требований снести какую-либо постройку на указанном земельном участке.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка». (п. 1 ст.222 ГК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:483, расположенный по адресу: РД, <адрес> приобретен ответчиками на законном основании и принадлежит им на праве собственности.

Указанный земельный участок согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ разрешено использовать в предпринимательской деятельности.

На земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:483 расположенном по адресу: РД, <адрес> № ответчиками объекты капитального строительства возведены с разрешения отдела строительства архитектуры и ЖКХ городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-RU-0504000-51/2017. Право собственности на объекты капитального строительства зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанный объект капитального строительства согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ является гостиницей и пользуется по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа «<адрес>» ФИО3 поддержал исковое заявление и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании исковое заявление не признал и просил отказать в удовлетворении иска, поддержав письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского отдела «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о том, что в результате выездного осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:843, общей площадью 450 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, фактически используется не по целевому назначению.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой по 1/3 доли собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:483, площадью 450 +/- 7 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>, 4-я Приморская, 54.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе, относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств наличия существенных нарушений строительных норм и правил, которые могут повлечь снос самовольного строения, причинения вреда жизни, здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц, а также доказательств незаконного возведения строения на указанном выше земельном участке истцом не представлено.

В соответствии со статьями 55, 56, 60 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из представленных документов представителем ответчика ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом строительства архитектуры и ЖКХ Администрации городского округа «<адрес>» ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой по 1/3 доли собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:483, площадью 450 +/- 7 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – предпринимательство, расположенный по адресу: <адрес>, 4-я Приморская, 54.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, строение возведено на земельном участке в полном соответствии с целевым назначением.

В материалы дела истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств нарушения прав истца и охраняемых законом интересов возведением ответчиком спорного строения, создания непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, что в силу закона может служить основанием для сноса спорного строения.

При этом суд учитывает, что снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, при этом устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «<адрес>».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 и ФИО1 о признании объекта, а именно строение капитального строительства возведенное на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: РД, <адрес>, самовольным строением и об обязании снести самовольное строение объект капитального строительства, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:483, расположенном по адресу: РД, <адрес>, привести земельный участок под ним в пригодное для дальнейшего использования состояние за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 13.11.2025