Копия дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, к которому в порядке статьи 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (суббота), в связи с чем освобождается в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
В судебном заседании административный ответчик с административным иском согласился частично, указав, что не согласен с объёмом административных ограничений, заявленных к установлению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 судим по приговору Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях ФИО2 установлен <данные изъяты> рецидив преступлений.
Также ФИО2, судим по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) по пункту «а» части 3 статьи 228.1, по части 1 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, с применением статьи 64, частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ (приговор Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно на <данные изъяты> по постановлению Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, с применением пункта «б» части 7 статьи 79 УК РФ, статьи 70 УК РФ (приговор Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений)), окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений.
Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, однако, принимая во внимание, что окончание срока наказания приходится на выходной день (субботу), административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжкого, судимость по которому будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления), а именно ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений статей 15, 86 УК РФ, преступления по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицируемые по пункту «а» части 3 статьи 228.1, по части 1 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, относятся к категории особо тяжких, судимость по которым погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления), а именно ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, так как он, будучи лицом, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные (неснятые) судимости за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений при опасных рецидивах, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, так как срок погашения судимости по данному приговору и, следовательно, срок административного надзора более длительный, чем по приговору Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной характеристике, административный ответчик трудоустроен, а также согласно статье 106 УИК РФ участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, к поручаемой работе относится добросовестно. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет пять поощрений.
В то же время в характеристике указано, что администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно.
В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что в указанной части допущена опечатка, в действительности административный ответчик по месту отбывания наказания характеризуется положительно, что в целом и следует из содержания характеристики,
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, положительно характеризующегося по месту отбытия наказания, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить как два раза в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.
Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта (л.д. 21), куда намерен выехать для проживания после освобождения.
При таких данных суд полагает, что необходимость установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства административным истцом не доказана.
В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Д.И. Галяутдинова.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.