Решение по делу № 2А-1567/2022 от 12.09.2022 | Городецкий городской суд (Нижегородская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 12 сентября 2022 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Перлова С.Е., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения «Городецкий психоневрологический интернат» к Городецкому городскому прокурору о признании недействительным представления,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Городецкий психоневрологический интернат» обратилось в Городецкий городской суд ....... с административным исковым заявлением к Городецкому городскому прокурору о признании недействительным представления прокурора. В обоснование административных исковых требований указано, что *** на электронную почту ГБУ «Городецкий ПНИ» поступило представление Городецкой городской прокуратуры ....... от *** * об устранении нарушений требований законодательства о гражданской обороне. В соответствии с информацией, содержащейся в представлении, прокуратурой ....... проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории ....... расположены объекты защитных сооружений гражданской обороны по следующим адресам: ....... (далее объекты). В представлении указано, что объекты находятся в ведомственности ГБУ «Городецкий ПНИ», указанные объекты не соответствуют требованиям законодательства. Административный истец считает, что оспариваемое представление является недействительным, нарушает права и законные интересы истца. Защитное сооружение, находящиеся по зданием ГБУ «Городецкий ПНИ», по адресу: ....... не принадлежит ГБУ «Городецкий ПНИ», на каком – либо вещном праве. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕРП на здание, расположенное по адресу: ........ Подземный этаж в данной выписке числится подвальное помещение, расположенное под основным зданием по вышеуказанному адресу. Данное помещение не имеет точек пересечения с защитным сооружением. В соответствии с письмом администрации Городецкого муниципального района ....... от *** * балансодержателем защитного сооружения является Министерство социальной политики ........ На балансе учреждения, в соответствии с выпиской из ЕГРП от ***, числится здание *.м., объекта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ......., ГБУ «Городецкий ПНИ» не передавалось. Данный объект на балансе учреждения не числятся.

На основании распоряжения Министерства имущества и земельных ресурсов ....... от *** * ГБУ «Городецкий ПНИ» в оперативное управление из казны ....... передано государственное имущество:

- здание, лит Б, по адресу: ......., общей площадью * Объекта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ......., ГБУ «Городецкий ПНИ» не передавалось. Данный объект на балансе учреждения не числится.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** ГБУ «Городецкий ПНИ» на основании распоряжения «О передаче государственного имущества в оперативное управление» от *** *, выданного Министерством государственного имущества и земельных ресурсов ....... в оперативное управление передано нежилое здание, площадью *м., расположенное по адресу: ........ В соответствии с выпиской из ЕГРП от *** * ГБУ «Городецкий ПНИ» на праве оперативного управления принадлежит здание площадью 705,5 кв.м., расположенное по адресу: ....... Объекта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ......., ГБУ «Городецкий ПНИ» не передавалось. Данный объект на балансе учреждения не числится.

В соответствии со ст.201 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник данного имущества, объекты в ведомственной принадлежности ГБУ «Городецкий ПНИ» не находятся, в оперативное управление ГБУ «Городецкий ПНИ», не передавались, обязанность содержания данного имущества на ГБУ «Городецкий ПНИ» не возлагалась, учреждение не имеет законных оснований на расходование бюджетных ассигнований для ремонтных работ вышеуказанных объектов гражданской обороны. Объекты защитных сооружений, в соответствии оборотной ведомости по нефинансовым активам, на балансе учреждения не числятся. Расходование бюджетных ассигнований на приведение в состояние готовности данных сооружений приведет к нарушению действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена, ст. 15.14 КоАП РФ.

Административный истец просит признать незаконным Представление Городецкой городской прокуратуры ....... от *** *.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство социальной политики ........

Заинтересованное лицо Министерство социальной политики ....... о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявлено.

При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ГБУ «Городецкий ПНИ» по доверенности ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Дополнительно пояснил под зданием интерната имеются закопанные бункеры, они расположены под подвальным помещением здания по адресу: ........ Подвальные помещения ГБУ «Городецкий ПНИ» не соприкасаются с бункерами. Кроме того, пояснил, что представленные паспорта на защитные сооружения не являются основанием для признания права собственности.

В судебном заседании представитель административного ответчика помощник Городецкого городского прокурора ....... исковые требования не признала.

Согласно пп. 2, ч. 2, ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пунктом 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из содержания статьи 1 Федерального закона от *** N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В силу положений пункта 3 статьи 22 данного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

В пункте 1 статьи 24 Федерального закона от *** N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" регламентировано, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из приведенных правовых норм следует, что во исполнение представления прокурора должны быть предприняты конкретные меры по устранению не только допущенных нарушений закона, но и причин, условий, им способствующих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от *** N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 9 Закона N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно статье 6 указанного закона, Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от *** N, в силу пункта 10 которого меры по поддержанию объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию принимают организации.

При этом указанный пункт ссылки на организационно-правовые формы организаций не содержит, следовательно, данная обязанность возложена на все организации независимо от организационно-правовой формы. Отсутствие надлежащего контроля за эксплуатацией указанного объекта создает угрозу защищенности граждан, непринятие мер в области гражданской обороны нарушает требование федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу для граждан и общества.

Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от *** N, также предусмотрено, что организации осуществляют мероприятия по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению (пункты 3 и 10).

Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от *** N (далее - Правила) установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, которые должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

На основании пунктов 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.

Согласно пункту 3.1.1 Правил при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 3.3.1. Эксплуатация технических систем ЗС ГО производится в соответствии с требованиями технических описаний, инструкций по эксплуатации, а также эксплуатационными схемами, разработанными для каждой технической системы, утвержденными руководителем ГО объекта.

В соответствии с пунктом 3.5.1. При эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 390 "О противопожарном режиме" в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

Пункт 3.6 содержит перечень необходимой защитного сооружения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В данном случае после закрепления имущества на праве оперативного управления, вышеуказанные органы становятся законными владельцами этого имущества.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, согласно поручению прокуратуры ....... от *** за * «О проведении проверки исполнения законодательства о гражданской обороне», во исполнении пункта 6.2 протокола заседания межведомственной рабочей группы прокуратуры области по вопросам обеспечения соблюдения прав граждан, государственной и общественной безопасности, бесперебойного функционирования институтов государственной власти в особых условиях от ***, городским, межрайонным, районным и специализированным прокурорам, поручается провести проверку соблюдения законодательства о гражданской обороне при содержании защитных сооружений, находящихся в государственной собственности ........

Согласно информационному письму от *** за * администрацией Городецкого муниципального района ....... в адрес Городецкого городского прокурора Михалева К.В. направлен перечень защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на объектах, относящихся к государственной собственности ........

Как следует из информационного письма начальника Отдела ОНД и ПР по ....... УНД и ПР ГУ МЧС России по ....... направленного в адрес Городецкого городского прокурора Михалева К.В. от *** *, *** Городецкой городской прокуратурой ......., с привлечением в качестве специалиста заместителя начальника ОНД и ПР по ....... майора внутренней службы Ч.А.В., проведена проверка защитных сооружений гражданской обороны Городецкого муниципального района ......., расположенных на объектах государственной собственности. В ходе проверки обследовано 6 защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), по следующим адресам: ......., пл.Пролетарская, .......; ......., Зиняковский сельсовет, ....... – ведомственная принадлежность ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ». .......; ......., Зиняковский сельсовет, .......; ......., Смиркинский сельсовет, ....... – ведомственная принадлежность ГБУ Но «Городецкий ПНИ»; ......., Кумохинский сельсовет, ....... санатория, ....... ведомственная принадлежность ГБУЗ НО «Детский санаторий «Городец».

В ходе проверки установлено, что все 6 обследованных объектов содержатся в неудовлетворительном состоянии, не готовы к укрытию населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Содержание ЗС ГО осуществляется в полном не соблюдении пунктов, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5,3.6. Приказа МЧС России от *** * «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

В рамках задания прокуратуры ....... Городецкой городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о гражданской обороне. По результатам указанной проверки Городецкой городской прокуратурой ....... *** в адрес Директора ГБУ «Городецкий ПНИ» вынесено представление, из которого следует, что, проведенной проверкой установлено, что на территории ....... расположены объекты защитных сооружений гражданской обороны по следующим адресам: .......; .......; ........ Указанные объекты находятся в ведомственной принадлежности ГБУ «Городецкий ПНИ». Вместе с тем, установлено, что вышеуказанные защитные сооружения гражданской обороны не соответствуют требованиям, установленным Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от *** *. Так, необходимо восстановление защитных свойств сооружения в целом и его отдельных элементов (входов, аварийных выходов, защитно – герметических и герметических дверей, герметизации сооружения, инженерно – технического оборудования и др.) с возможностью перевода в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Кроме того, на объект защитного сооружения гражданской обороны по адресу: ....... (инвентаризационный *) отсутствует документация, предусмотренная п.3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от *** *. Указанные нарушения стали возможными по причине ненадлежащего исполнения работниками ГБУ «Городецкий ПНИ» обязанностей в области гражданской обороны при содержании защитного сооружения, а также вследствие отсутствия должного контроля со стороны руководства. Согласно указанного представления директор ГБУ «Городецкий ПНИ» обязан: рассмотреть настоящее представление с участием представителя Городецкой городской прокуратуры; принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; привести в состояние готовности объекты защитных сооружений гражданской обороны по адресам: .......; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о привлечении к ответственности.

Как следует из Выписки из единого государственного реестра недвижимости от *** ГБУ «Городецкий ПНИ» на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу: .......

Согласно акту приема – передачи имущества муниципальной собственности Городецкого муниципального района в Государственную собственность ....... от ***, администрация Городецкого муниципального района ....... передала из муниципальной казны Городецкого муниципального района Министерству государственного имущества и земельных ресурсов нежилое отдельно стоящее здание (школа) общая площадь 1637 кв.м., этажность 2, в подвале школы расположено защитное сооружение ПРУ на 300 человек), отдельно стоящее здание (нежилое) общая площадь 730 кв.м., нежилое отдельно стоящее здание (склад), общая площадь 3 кв.м., расположенных по адресу: ........

Как следует из распоряжения Министерства государственного имущества и земельных ресурсов ....... от *** *, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ......., передало из казны ....... в оперативное управление ГБУ «Городецкий ПНИ» государственное имущество: - здание склада, строение 3 общей ........, - здание школы, строение 1, общей площадью ....... - отдельно стоящее здание, общей ....... кв.м., расположенных по адресу: ......., Смиркинский сельсовет, ......., факт передачи, подтверждается также Актами приема - передачи зданий от ***, подписанного сторонами.

Согласно распоряжению Министерства государственного имущества и земельных ресурсов ....... от *** *, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов ......., передало из казны ....... в оперативное управление ГБУ «Городецкий ПНИ» государственное имущество: - здание (школа –интернат), общей площадью *

Постановлением администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... * от *** вышеуказанным зданиям присвоен единый почтовый адрес: ........

Как следует из Выписки из единого государственного реестра недвижимости от *** ГБУ «Городецкий ПНИ» на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание (здание школы), площадью 679 кв.м., расположенное по адресу: ......., Зиняковский с/с, ........

Согласно особой пометки в Выписке, в ходе обследования здания, периметров и подсчетов площадей, выявлено, что общая площадь здания составляет 679 кв.м. (ранее 692,6 кв.м. здание школы), присвоен адрес ........

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ГБУ «Городецкий ПНИ» на праве оперативного управления принадлежат здания, расположенные по адресам: .......; ......., (здание школы); ........

Поскольку защитные сооружения гражданской обороны, находятся в повалах и являются неотъемлемой частью данных объектов и не учитываются в реестре имущества государственной собственности ....... отдельно, они также находятся в ведении ГБУ «Городецкий ПНИ»,

Данный факт, подтверждается письменными материалами дела, а также паспортами убежищ (противорадиационного укрытия), представленным в материалы дела, согласно которым, защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся в подвалах зданий, расположенных по адресу: .......; ....... (здание школы); ......., принадлежат ГБУ «Городецкий ПНИ».

Довод административного истца о том, что защитное сооружение ГО, находящееся по адресу: ......., не числится на балансе учреждения и согласно письму администрации Городецкого муниципального района ....... от *** *, балансодержателем защитного сооружения ГО, находящегося по адресу: ....... является Министерство социальной политики ......., судом отклоняется, поскольку противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Так, согласно информационному письму Министерства имущественных и земельных отношений ....... от *** *, направленному в адрес Городецкого городского прокурора Михалева К.В., защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся в подвалах и входящие в состав зданий, являются неотъемлемой частью данных объектов, и в реестре имущества государтсвенной собственности ....... отдельно не учитываются. Объекты, расположенные по адресам: ......., переданы в оперативное управление ГБУ «Городецкий ПНИ» в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений. Поскольку учреждение является обладателем права оперативного управления на объекты недвижимости, в состав которых входят ЗС ГО, в соответствии с действующим законодательством они владеют, пользуются этим имуществом, а также самостоятельно проводят необходимые мероприятия по ремонту и содержанию данных объектов, предусматривая для этого выделение необходимых денежных средств.

Исследуя в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресам: ....... (здание школы); ......., находятся в ведении ГБУ «Городецкий ПНИ», что подтверждается паспортами убежищ, и на него возложена обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны, их содержание в состоянии, пригодном к использованию по предназначению. Следовательно, ГБУ «Городецкий ПНИ», является субъектом ответственности за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, эксплуатируемых указанным юридическим лицом.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такой совокупности условий по настоящему делу не установлено. Срок для обращения в суд не пропущен.

При указанных обстоятельствах представление Городецкого городского прокурора согласуется с требованиями закона, поскольку оно вынесено, наделенному полномочиями по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного бюджетного учреждения «Городецкий психоневрологический интернат» к Городецкому городскому прокурору о признании недействительным представления от *** * об устранении нарушений требований законодательства о гражданской обороне, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда С.Е.Перлов

Мотивированное решение изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда С.Е.Перлов