Решение по делу № 2-2916/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-2916-2023

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 19 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием представителя администрации <АДРЕС> и администрации <АДРЕС> ФИО1,

представителя ФИО4 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <АДРЕС> к ФИО4 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок,

по встречному иску ФИО4 к администрации <АДРЕС> о признании права собственности на домовладение в силу приобретательной давности,

установил:

<АДРЕС> обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, возложении обязанности освободить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в рамках проверки земельного законодательства, истцом установлено, что (дата) определением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> по гражданскому делу №... исковое заявление ФИО4 о признании права собственности на домовладение и земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> оставлено без рассмотрения. Требования основаны на том, что земельный участок и домовладение приобретены по расписке у ФИО3 В установленном законом порядке регистрация перехода права собственности на домовладение проведена не была, с декабря 2002 ФИО4 и его семья пользуются домовладением и земельным участком как своим собственным, постоянно проживают. (дата) в рамках рассмотрения гражданского дела №... проведено обследование территории по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), в зоне катастрофического затопления, по периметру частично огорожен деревянным забором с входной калиткой. Часть земельного участка ограничена нежилыми строением (гараж) с заездными воротами из металлопрофиля. Возведены: одноэтажное деревянное строение, двухэтажное строение, предположительно жилой дом, с холодным пристроем, вспомогательные строения - деревянные сараи, объект незавершенного строительства из бетонноблока. Часть земельного участка используется под посадку овощей. Границы земельного участка, согласно действующему законодательству, не установлены. Земельный участок и строения на нем на государственный кадастровый учет не поставлены, государственная регистрация прав не проведена. <АДРЕС> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит:

- признать самовольными постройками объекты недвижимости, представляющие собой двухэтажный дом с холодным пристроем, одноэтажный деревянный жилой дом, объект незавершенного строительства из бетонноблока, расположенные по адресу: <АДРЕС>

- обязать ФИО4 в течение 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса самовольных построек и демонтажа гаража с заездными воротами из металлопрофиля, хозяйственной постройки (сарая), деревянного ограждения с вывозом строительного мусора с земельного участка;

- в случае неисполнения решения суда ФИО4 в течение 5- ти месяцев с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации <АДРЕС> право снести самовольные постройки, демонтировать гараж с заездными воротами из металлопрофиля, хозяйственную постройку (сарай), деревянное ограждение с вывозом строительного мусора с земельного участка, с взысканием с Ответчика затраченных денежных средств;

- в случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с ФИО4 в пользу администрации <АДРЕС> за неисполнение решения суда денежные средства в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.

ФИО4 обратился в суд со встречным иском к администрации <АДРЕС> и администрации <АДРЕС> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Требования мотивированы тем, что истец длительное время пользуется жилым домом по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, который приобрел на основании расписки. Право собственности не представилось возможным зарегистрировать в виду отсутствия правоустанавливающих документов. Иного жилья не имеется. Дом соответствует нормам для постоянного проживания. В доме имеется электричество, оплата производится. Иного способа защиты своего права не имеется. ФИО4 просит суд признать право собственности в силу приобретательной давности на жилой <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации <АДРЕС> и администрации <АДРЕС> ФИО1 в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала по доводам изложенным в иске, со встречными требованиями не согласилась.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представителя ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, на требованиях доверителя ФИО4 настаивала, в требованиях администрации <АДРЕС> просила отказать.

Представители третьих лиц Департамент градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС>, Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС>, Управление Росреестра по <АДРЕС>, Администрация <АДРЕС> в судебное заседание не явились, извещены, представили суду отзывы, в которых требования администрации <АДРЕС> гр. Перми поддержали, в требованиях ФИО4 просили отказать.

Суд, заслушав представителя ФИО1, представителя ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельный контроль за использованием земель городского округа (п. 26 ч. 1 ст. 16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Согласно ст. 222 233 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что (дата) в рамках рассмотрения гражданского дела №... главным специалистом сектора градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации района проведено обследование территории по адресу: <АДРЕС>, мкр. Камская поляна, 12, установлено, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки). Согласно сведениям автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельностей <АДРЕС> (ИСОГД) земельный участок расположен в зоне катастрофического затопления, дата принятия (дата). Земельный участок по периметру частично огорожен деревянным забором с входной калиткой. Часть земельного участка ограничена нежилыми строением (гараж) с заездными воротами из металлопрофиля. На земельном участке возведены: одноэтажное деревянное строение, двухэтажное строение, предположительно жилой дом, с холодным пристроем, вспомогательные строения - деревянные сараи, объект незавершенного строительства из бетонноблока. Часть земельного участка используется под посадку овощей. Согласно справочной информации по объектам в режиме онлайн Федеральной службы государственной регистрации и кадастра <АДРЕС> границы земельного участка, согласно действующему законодательству, не установлены. Земельный участок и строения на нем на государственный кадастровый учет не поставлены, государственная регистрация прав не проведена.

Согласно данным информационной системы управления земель ФИО4 не обращался в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении ему земельного участка по адресу: <АДРЕС>. Указанный земельный участок ФИО4 не предоставлялся.

По определению Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) исковое заявление ФИО4 к ФИО5 о признании права на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС> оставлено без рассмотрения.

Согласно техническому плану от (дата) здания, расположенного по адресу: <АДРЕС> год завершения строительства – (дата), площадь объекта недвижимости – <.....> кв.м, при обследовании жилого дома обнаружены признаки демонтажа части здания.

Судом так же установлено, что на основании договора о праве застройки от (дата) ФИО6 предоставлен земельный участок в <АДРЕС> для застройки территории.

Согласно списку землепользователей квартала №... <АДРЕС> <АДРЕС> ФИО7 являлась собственником участка площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>.

В последующем ФИО7 продала спорные объекты ФИО5

ФИО4 приобрел земельный участок и домовладение по адресу: <АДРЕС> у ФИО5 на основании расписки от (дата).

В соответствии с заключением ООО «Пермархбюро» от (дата) жилой <АДРЕС> поляна в <АДРЕС> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО4 заключен (дата) договор энергоснабжения для бытовых нужд. С момента приобретения дома электроэнергия оплачивалась по договору предыдущего потребителя.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования администрации <АДРЕС> к ФИО4 подлежат оставлению без удовлетворения, а встречные требования ФИО4 являются обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (пункт 2).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений по их применению, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь. Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, признание права является одним из способов защиты права. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на это имущество, при этом отсутствие регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество само по себе не свидетельствует о недействительности сделки по его приобретению.

Установив указанные обстоятельства, суд делает вывод о том, что истец пользуется спорным домом как своим собственным с 2002 года, постоянно благоустраивает, оплачивает коммунальные услуги в виде электроэнергии, что подтверждается счетами-квитанциями.

Судом установлено, что ФИО4 приобрел земельный участок и домовладение по адресу: <АДРЕС> у ФИО5 на основании расписки от (дата).

В соответствии с заключением ООО «Пермархбюро» от (дата) жилой <АДРЕС> <АДРЕС> в <АДРЕС> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В абзаце первом пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 данного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Доказательств наличия правового интереса в отношении прав иных лиц, судом не установлено.

Установив, что у ФИО4 возникло право собственности в силу приобретательной давности на спорный объект, суд отклоняет требования администрации <АДРЕС> о признании постройки самовольной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации <АДРЕС> к ФИО4 о признании самовольными постройками объекты недвижимости, представляющие собой двухэтажный дом с холодным пристроем, одноэтажный деревянный жилой дом, объект незавершенного строительства из бетонноблока, расположенные по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>; обязании ФИО4 в течение 5-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса самовольных построек и демонтажа гаража с заездными воротами из металлопрофиля, хозяйственной постройки (сарая), деревянного ограждения с вывозом строительного мусора с земельного участка; в случае неисполнения решения суда ФИО4 в течение 5- ти месяцев с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации <АДРЕС> право снести самовольные постройки, демонтировать гараж с заездными воротами из металлопрофиля, хозяйственную постройку (сарай), деревянное ограждение с вывозом строительного мусора с земельного участка, с взысканием с Ответчика затраченных денежных средств; в случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с ФИО4 в пользу администрации <АДРЕС> за неисполнение решения суда денежные средства в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на домовладение по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС> силу приобретательной давности.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для регистрации права собственности в Управление Росреестра по <АДРЕС>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд гор. Перми.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 22 декабря 2023 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2916-2023.

Гражданское дело № 2-2916-2023 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г.Перми.