47RS0№-70
Дело №
15 июня 2022 года <адрес>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мартьяновой С.А.
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Токсовское городское поселение» ФИО7 муниципального района <адрес> о нечинении препятствий в пользовании земельными участками, об обязании перенести подземный уличный распределительный газопровод и рекультивировать освобожденную часть земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился воВсеволожский городской суд <адрес> с иском к администрации МО «Токсовское городское поселение» ФИО7 муниципального района <адрес>, в котором просил обязать Администрацию МО «Токсовское городское поселение» не чинить препятствия в пользовании земельными участками, расположенных по адресу: <адрес>, Токсовское городское поселение, пос. ФИО2, кадастровые номера: № и №; обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу перенести подземный уличный распределительный газопровод с принадлежащих ему земельных участков в иное место, рекультивировать освобожденные части земельных участков с кадастровыми номерами: № и №.
В обоснование иска указал, что является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, кадастровые номера: № и №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Указанные земельные участки были образованы путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 45000 кв.м, образованного и приобретенного из государственной собственности в частную по договору купли-продажи №.
Участки приобретись для ведения садоводства и строительства дома. ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил, что на земельных участках были проведены работы по укладке распределительной газовой сети (имеются характерные следы проведения земляных работ и таблички, указывающие на наличие газопровода). Заказчиком работ выступала Администрация МО «Токсовское городское поселение». Работы проводились без его ведома и согласия, что является грубым нарушением его прав и не позволяет в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
На обращение к ответчику с требованием о выносе газопровода, 29.04.2021г. получил ответ исх. № о сроках выполнения проектирования объекта «Газоснабжение многоквартирных и индивидуальных жилых домов в. г.п. ФИО2 и п. ФИО2 муниципального района <адрес>». Работы выполнялись в 2016 году, строительство было окончено ДД.ММ.ГГГГ
Усматривая в действиях администрации нарушение своих прав вынужден был обратился во Всеволожский городской суд иском о нечинении препятствий в пользовании земельными участками, об обязании перенести подземный уличный распределительный газопровод и рекультивировать освобожденную часть земельного участка.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО1 - ФИО10 в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что согласно исполнительному чертежу по участку проложен газопровод диаметром 300 мм. Согласно СНиПу в радиусе 20 м. от газопровода такого сечения строительство дома без фундамента запрещено.
Ответчик - Администрация МО «Токсовское городское поселение» ВМР <адрес> в лице представителя ФИО11 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в дополнение к отзыву на исковое заявление указал, что истец стал собственником земельного участка только в октябре 2020 года, в тот момент строительство газопровода было почти завершено, о чем истец знал. Также сообщил суду, что охранная зона газопровода не 20 м а всего 7 м, что не препятствует истцу в строительстве дома.
Суд, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В пп. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Права всех собственников защищаются равным образом (статья 212 ГК РФ).
В силу положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (статья 62 ЗК РФ).
В соответствии с положениями статьи 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, кадастровые номера: № и №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.
Данные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 45000 кв.м, путем перераспределения, который в свою очередь образован и приобретен из государственной собственности в частную по договору купли-продажи №. Данный земельный участок являлся многоконтурным.
ФИО3 и ФИО4 приобрели в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, по договору купли-продажи №.6-06 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ году по договору купли продажи ФИО5 приобрела 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ году по договору купли продажи ФИО5 приобрела 3/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании договора дарения 7/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № переходят ФИО6.
В соответствии с соглашением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 33 земельных участка и ФИО6 перешла в собственность 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №.
На основании Договоров дарения долей земельных участком от 08.05.2020г. ФИО1 становится правообладателем 1/3 долей в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: №.
ДД.ММ.ГГГГ соглашением между собственниками, земельные участки на данной территории были перераспределены между собой, в том числе: земельных участков с кадастровыми номерами: №, с образованием 2-х ФИО2 земельных участков с кадастровыми номерами: №, в которых 1/3 доля в праве общей долевой собственности принадлежала ФИО1
Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на 1/3 долю – ДД.ММ.ГГГГ и на 2/3 – ДД.ММ.ГГГГ и на земельный участок с кадастровым номером № на 1/3 долю – ДД.ММ.ГГГГ и на 2/3 – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Главы муниципального образования «Токсовское городское поселение» ВМР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Газоснабжение многоквартирных и индивидуальных жилых домов в г.п. ФИО2 и п. ФИО2 муниципального района <адрес>». Информационное сообщение о дате проведения публичных слушаний опубликовано в официальном печатном органе «Вести ФИО2» № июнь 2017 г. и на сайте Токсовского городского поселения http://www/toksovo-lo.ru.
По результатам публичных слушаний - публичные слушания признаны состоявшимися, поступило одно письменное заявление от заинтересованной общественности, предложения и замечания внесены в протоколы публичных слушаний. Администрацией и разработчиками проекта планировки территории и проекта межевания территории для размещения линейного объекта «Газоснабжение многоквартирных и индивидуальных жилых домов в г.п. ФИО2 и п. ФИО2 муниципального района <адрес>» поступившие предложения и замечания приняты к сведению.
Заключение о результатах публичных слушаний опубликовано в газете «Всеволожские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Токсовское городское поселение» ВМР <адрес> и ООО «РегионЭнергоСтрой» заключен муниципальный контракт № на строительство объекта «Газоснабжение многоквартирных и индивидуальных жилых домов в г.п. ФИО2 и п. ФИО2 муниципального района <адрес> 2 этап Распределительный газопровод высокого давления от <адрес> (ВИФК) до <адрес>».
В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) «Газоснабжения многоквартирных и индивидуальных жилых домов в г.п. ФИО2 и п. ФИО2 <адрес> 2 этап. Распределительный газопровод высокого давления от <адрес> (ВИФК) до <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ строительство сетей газораспределения, газопотребления осуществлялось в сроки: начало работ: октябрь 2019 г., окончание работ: октябрь 2020 г.
В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным указанным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом для охранных зон.
Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.
Как следует из материалов дела, на момент проведения публичных слушаний в 2017 году собственником земельного участка, по которому планировалась прокладка газопровода являлась ФИО5, от которой возражений относительно проекта планировки территории и проекту межевания территории для размещения линейного объекта «Газоснабжение многоквартирных и индивидуальных жилых домов в г.п. ФИО2 и п. ФИО2 муниципального района <адрес>» не поступало.
В период проведения строительства газопровода собственниками спорных участков являлись ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в размере 1/3 доли на участки с кадастровыми номерами: № с 08.10.2020г., ФИО1 в размере 1/3 доли на земельные участки с кадастровыми номерами №, а с ДД.ММ.ГГГГ и 09.04.2021г. ФИО1 в размере 2/3 доли на земельные участки с кадастровыми номерами: №
Таким образом, на момент приобретения ФИО1 право собственности на вышеуказанные земельные участки, строительство газопровода было завершено, и он был принят по акту приемки ДД.ММ.ГГГГ Распределительный газопровод высокого давления протяженностью 1579 м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, год завершения строительства - 2020 год.
То есть при приобретении права собственности истец не мог не знать о наличии газопровода, тем самым принял на себя обязанности по соблюдению наложенных на его земельный участок ограничений.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение» ФИО7 муниципального района <адрес>, утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - (далее - Правила) спорные земельные участки расположены в территориальной зоне СХ-2 - зона ведения садоводства и огородничества и имеют вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества.
Нахождение газопровода на землях сельскохозяйственного производства допускается, в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в месте прохождения трассы газопровода допускается осуществлять сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра.
Исходя из предписаний, изложенных в п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, согласно которым земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых данными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Ввиду указанного, бремя доказывания того обстоятельства, что действиями Администрации МО «Токсовское городское поселение» ФИО7 муниципального района <адрес>, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, лежит на истце.
В процессе рассмотрения дела суду не представлено доказательств невозможности использования земельного участка при наличии на нем спорного объекта газопровода, довод истца о невозможности использования земельного участка с учетом прокладки газопровода носит предположительный характер.
Доводы истца о том, что ограничение затрагивает практически весь участок, поскольку минимальное расстояние от фундаментов зданий и сооружений до газопровода по горизонтали составляет 20 метров в обе стороны основаны на ошибочном толковании СП 62.13330.2011, поскольку в таблице В.1 указано расстояние 7 метров.
Вышеуказанный газопровод является объектом недвижимого имущества, прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно, его перемещение приведет к уничтожению данного объекта недвижимости и прекращению права собственности на него в силу п.1 ст.235 ГК РФ.
В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на данное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за МО «Токсовское городское поселение» ФИО7 муниципального района <адрес>.
В соответствии с п.п.3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований об обязании администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» ФИО7 муниципального района <адрес> о нечинении препятствий в пользовании земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, об обязании в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда перенести подземный уличный распределительный газопровод с земельных участков и рекультивировать освобожденную часть земельных участков расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №, ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.
Судья