Решение по делу № 2А-2620/2023 от 30.08.2023 - о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

УИД 34RS0005-01-2023-003532-43

Дело № 2а-2620/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Милованова Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

установил:

Начальник ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году условно. Назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, отменив условное осуждение, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание, назначенное по настоящему приговору, частично сложить с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка № <адрес> и окончательно назначить наказание сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений, совершил преступления относящиеся к категории средней тяжести преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. После освобождения, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории <адрес>; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания в определенных местах, а именно: пребывания в развлекательных центрах, клубах, ресторанах и местах связанных с распитием спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения в виде – обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации два раза в месяц. Находясь на учете органов полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, ФИО1 вновь совершил в течение года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушает ограничения, установленные судом.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 суток.;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений. Это, по мнению заявителя, указывает, что ФИО1, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступление, относящиеся к категории средней тяжести преступлений, по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений, в дальнейшем может совершить противоправные деяния. Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь поднадзорным лицом (срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ), ранее судим за преступление, относящиеся к категории средней тяжести преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость, по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, так же нарушает ограничения, установленные судом.

Истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные ограничения в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году условно. Назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, отменив условное осуждение, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание, назначенное по настоящему приговору, частично сложить с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи судебного участка № <адрес> и окончательно назначить наказание сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений, совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (л.д.16).

После освобождения, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год ограничениями в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д.8-10).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения на срок административного надзора в виде - запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории <адрес>; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания в определенных местах, а именно: пребывания в развлекательных центрах, клубах, ресторанах и местах связанных с распитием спиртных напитков (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяц, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения в виде – обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации два раза в месяц (л.д.13-14).

Находясь на учете в органах полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, ФИО1 совершил в течение года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике, по месту жительства со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.24).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым иск удовлетворить, продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные ограничения в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2022 года, сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № 105 Волгоградской области от 24 сентября 2020 года, а именно до 21 февраля 2025 года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительные ограничения, в виде:

- обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 30 августа 2023 года в 17 часов 50 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина