Решение по делу № 2А-1840/2023 от 13.12.2023 | Апшеронский районный суд (Краснодарский край)

Административное дело № 2а- 1840/2023

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильященко А.П.,

с участием сторон,

представителя административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности от 16.12.2022 № 260 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю к судебному приставу – исполнителю Апшеронского РОСП Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

17.11.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю, орган регистрации прав, Управление) в порядке ч.8 ст. 125 КАС РФ обратилось в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу – исполнителю Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее СПИ) ФИО2, Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления от 14.04.2021 о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование доводов административного иска Управление Росреестра по Краснодарскому краю указывает, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом удовлетворен административный иск ГГГ и признаны незаконными действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю, повлекшие указание в сведениях единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведений о площади в размере 1000 кв.м.

На Управление Росреестра по Краснодарскому краю возложена обязанность внести в ЕГРН в раздел, открытый в отношении земельного участка сведения о площади в размере 5600 кв.м.

Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что орган регистрации прав в добровольном порядке отказался исполнять судебный акт, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом ГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Управления Росреестра по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

При осуществлении регистрационных действий Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было установлено, что исполнить судебный акт ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, о чем ДД.ММ.ГГГГ письменно было сообщено территориальному органу принудительного исполнения.

В целях исполнения решения суда, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, дважды обращалось в суд с заявлением о разъяснении решения суда, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В первом случае, заявление было возвращено судом (определение обжаловано не было), во втором случае, заявление органа регистрации прав было принято, и рассмотрено судом - ДД.ММ.ГГГГ.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ устранило препятствие, которое не позволяло исполнить Управлению Росреестра по Краснодарскому краю судебный акт ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда было исполнено - ДД.ММ.ГГГГ.

12.04.2021 в адрес Управления Росреестра по Краснодарскому краю СПИ ФИО2 направлено предупреждение и требование о необходимости исполнения решения суда, которое с учетом принятого судом определения о разъяснении решения суда было исполнено - ДД.ММ.ГГГГ.

14.04.2021 СПИ ФИО2 было вынесено постановление о взыскании с Управления Росреестра по Краснодарскому краю исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50 000 руб.

В административном иске Управление Росреестра по Краснодарскому краю, не оспаривая факт надлежащего получения предупреждения и требования о необходимости исполнения решения суда уполномоченными сотрудниками ККК и БББ в ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя межмуниципального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ССС указывает, что постановление о взыскании исполнительского сбора не было направлено по месту нахождения Управления Росреестра по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, а направлено по адресу нахождения межмуниципального отдела <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю - <адрес>, который не наделен статусом представительства филиала, понятия которых определены ст. 55 ГК РФ.

С учетом изложенного, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, указывая о наличии объективных оснований, препятствующих исполнению судебного акта, а так же ссылаясь на то, что после устранения данных причин, судебный акт был своевременно исполнен, просит суд восстановить попущенный срок на подачу административного искового заявления в суд, признать постановление СПИ ФИО2 от 14.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50 000 руб. незаконным, отменить его, установив новый срок его исполнения, освободить от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, на удовлетворении заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске.

СПИ ФИО2, представитель ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ГГГ, в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом. Письменные возражения на административный иск Управления, указанные лица, суду не представили.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судом обязательной не признавалась.

Согласно ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, так же разъяснял сторонам по делу, положения пп.7-10 ст.96 КАС РФ о том, что информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте Апшеронского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено КАС РФ (п.7 ст.96 КАС РФ).

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", положений ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на сайте Апшеронского районного суда, что следует из отчета системы автоматизации судопроизводства о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети "Интернет", представленного в материалах дела.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями статей 150, 152 КАС РФ, с учетом мнения, представителя административного истца ФИО1, который не возражал против рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, считает возможным, рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы административного дела, а так же представленные сторонами письменные доказательства и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу ст. 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Указанные постановления действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст.62 КАС РФ о распределении бремени доказывания между сторонами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу положений п. 1-3 ( приложения № 24) Приказа Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 (ред. от 20.07.2021) "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Краснодарскому краю, осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, лицензирования геодезической и картографической деятельности, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору), государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок на территории Краснодарского края (п.1).

Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований ( п.2).

Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах (п.3).

Полномочия Управления в соответствие с п. 2 указанного выше приказа на территории муниципальных образований <адрес> и <адрес> Краснодарского края осуществляет межмуниципальный отдел <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, расположенные по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск ГГГ, которым признаны незаконными действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю, повлекшие указание в сведениях единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о площади в размере 1000 кв.м.

На Управление возложена обязанность внести в ЕГРН в раздел, открытый в отношении земельного участка, сведения о площади в размере 5600 кв.м.

Судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что орган регистрации прав в добровольном порядке отказался исполнять судебный акт, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом взыскателю ГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Управления Росреестра по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

При осуществлении регистрационных действий Управлением было установлено, что исполнить судебный акт ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, о чем ДД.ММ.ГГГГ письменно было сообщено территориальному органу принудительного исполнения.

При этом переписка, как следует из представленных к административному иску документов, осуществлялась руководителем межмуниципального отдела <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю ССС, которая как установлено судом в целях исполнения решения суда, действуя от имени Управления Росреестра по Краснодарскому краю, дважды обращалась в <адрес> районный суд <адрес> с заявлением о разъяснении решения суда, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Первое заявление ССС было возвращено судом (определение обжаловано не было), во втором случае заявление Управления в лице его межмуниципального отдела было принято, и рассмотрено судом - ДД.ММ.ГГГГ.

Определение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ устранило препятствие, которое не позволяло исполнить судебный акт.

Решение суда, как следует из доводов иска, так же представленного в исполнительном производстве №-ИП уведомления руководителя межмуниципального отдела <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю ССС было исполнено - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом 12.04.2021 в адрес Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю СПИ ФИО2 направлено предупреждение и требование о необходимости исполнения решения суда.

В соответствии с ч.ч. 1, 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 15, 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительском производстве» постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч. 1- 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом; исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).

В соответствии со ст.ст. 122, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 91 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с ч. 2 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.ч. 3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу положений ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из представленного в судебном заседании представителем административного истца ФИО1, копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.04.2021, была получена административным истцом - 15.12.2022 вход. №.

С административным иском в суд Управление Росреестра по Краснодарскому краю обратилось - 17.11.2023.

Срок оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора в суд составляет 10 дней, и в данном случае со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав, то есть с 15.12.2022.

Таким образом, с административным иском Управление было вправе обратиться до 25.12.2022 (включительно), однако административный иск был подан 17.11.2023, то есть с пропуском установленного срока оспаривания постановления.

Факт незаконности возбуждения исполнительного производства Апшеронским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на определение срока обращения в суд не влияет, так как указанное постановление Управлением Росреестра по Краснодарскому краю обжаловано не было, при этом легитимность возбуждения исполнительного производства по месту нахождения структурного подразделения аппарата Управления - межмуниципального отдела <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю, который осуществляет полномочия Управления на территориях муниципальных образований в силу положений п.2 Приказа Росреестра от 30.05.2016 № судом презюмируется.

В этой связи, суд обращает внимание на то обстоятельство, что легитимность переписки по урегулированию вопроса о надлежащем исполнении судебного акта руководителем межмуниципального отдела <адрес> Управления Росреестра по Краснодарскому краю ССС, административным истцом не оспаривается и в иске об этом не указывается, следовательно, суд приходит к выводу о том, что административный истец, заявляя в административном иске о том, что исполнительные действия производились не по месту нахождения должника действует недобросовестно, и его доводы являются лишь объяснением наличия уважительность причин пропуска срока, которые, по мнению суда, таковыми являться не могут.

Данное обстоятельство также не является основанием для восстановления пропущенного Управлением процессуального срока, установленного ст.219 КАС РФ и ст.121 Федерального закона № 229-ФЗ.

При этом Управлением в нарушении требований ст. 84 КАС РФ не предоставлены суду допустимые письменные доказательства, о получении Управлением копии обжалуемого постановления (в иске об этом не указано), однако как установлено судом в судебном заседании указанный документ был получен административным истцом - 15.12.2022 вход. №, и указанный факт, опровергнут не был.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что копия обжалуемого постановления не была получена Управлением 15.12.2022, суду представлено не было, указанный документ был представлен и приобщен судом в судебном заседании представителем Управления ФИО1, действующим от имени и по поручению самого административного истца (Управления), на основании доверенности, выданной руководителем Управления ДДД 16.12.2022.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Управления, поскольку административным истцом пропущен срок на подачу административного иска об оспаривании постановления судебного пристав-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и в данном случае оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного иска не имеется, так как судом не установлено наличие у административного истца уважительных причин пропуска этого срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без исследования фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН №) к судебному приставу – исполнителю Апшеронского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена судом 13.12.2023

Судебный акт в окончательной форме изготовлен 15.12.2023.

Судья А.В. Бахмутов