РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2023 года №

город Севастополь Дело № 2а-2715/2023

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО4,

при участии истца – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО12, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО1, об уменьшении исполнительского сбора,

установил :

В мае 2023 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО13 об уменьшении исполнительского сбора.

Просит: уменьшить размер, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Гагаринскому району города Севастополь ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ (правильная дата – ДД.ММ.ГГГГ) по исполнительному производству №-ИП (правильный номер №-ИП), в размере 66 262, 42 рублей исполнительский сбор с ФИО7 в десять раз.

В обоснование иска указала, что она не уклоняется от выполнения требований исполнительного производства, в настоящее время между сторонами исполнительного производства утверждено мировое соглашение, уменьшена сумма взыскания, для погашения которой истцу необходимо взять кредит.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № 2-2646/2018, вступившему в законную силу 27.12.2018 года. Предмет исполнения: взыскать компенсацию 1/3 доли стоимости квартиры в размере 946 606, 00 руб. Должник – ФИО16, взыскатель – ФИО17

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с утверждения судом мирового соглашения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 09.06.2022 года по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО8 взыскан исполнительский сбор в размере 66 262, 42 руб.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО9 исполнительского сбора.

Положениями части первой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в федеральный бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. При этом обязательным условием для применения данной штрафной санкции является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть шестая статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью седьмой указанной нормы суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При применении положений части седьмой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора иные лица, не субъекты предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и вручено должнику. В срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, решение суда исполнено не было, следовательно, судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Доказательств невозможности исполнения решения суда по вине взыскателя, невозможности исполнения решения суда в срок или исполнения решения суда в полном объеме, судебному приставу-исполнителю не предоставлено, такие доказательства не предоставлены и в судебное заседание.

Вместе с тем при установленных обстоятельствах, а именно достижения между сторонами исполнительного производства мирового соглашения, утвержденного определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 02.03.2023 года, материального положение административного истца, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть, до 49 696, 81 руб. ((66 262, 42 / 4) х 3).

Уменьшение исполнительского сбора в десять раз, действующим законодательством не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО14, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить частично.

Снизить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО11, до 49 696 рублей 81 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

28 июля 2023 года