Дело №
УИД 91RS0№-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Липовской И.В.,
при секретаре – ФИО28,
с участием истца, представителя истцов – ФИО11,
истцов – ФИО23, ФИО21, ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО24, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО23 к Садоводческое некоммерческое товарищество «ФИО25», третьи лица Администрация Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, председатель Садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО25» ФИО10 о признании незаконным и отмене протокола общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 действующий в своих интересах и интересах истцов обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «ФИО25», в котором просит: восстановить процессуальный срок на подачу искового заявления о признании незаконным и отмене протокола общего собрания членов СНТ «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в заочной форме согласно ч.22 ст. 17 ФЗ №; признать незаконным и отменить протокол общего собрания членов СНТ «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого в заочной форме согласно ч. 22 ст. 17 ФЗ №.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «ФИО25» по адресу: <адрес>, Молодежненский поселковый совет (за границами населенного пункта).
Так, истцам стало известно о принятии ответчиком в начале октября 2023 года протоколов общих собраний, в которых устанавливаются незаконные и противоречащие положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательства.
При этом, у ответчика неоднократно запрашивали копию протокола общего собрания СНТ «ФИО25» проводимого в 2023 году, тем не менее в законом порядке такой протокол выдан, либо опубликован не был, что говорит от незаконности действий ответчика, направленных на сокрытие информации о принятом решении.
ДД.ММ.ГГГГ путем ознакомления с материалами иного гражданского дела истцы получили сведения о наличии протокола общего собрания членов СНТ «ФИО25», проводимого в заочной форме согласно ч.22 ст. 17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленный протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ был принят в нарушение Устава СНТ «ФИО25», Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, следовательно, является незаконным и подлежит отменен.
Так, ответчик изменяет количество членов СНТ, не общим собранием СНТ, на котором рассматривается вопрос относительно каждого члена и обстоятельств, послуживших основанием для исключения, а собранием правления, чем нарушает права незаконно исключенных членов СНТ.
Порядок составления протокола также не соответствует положениям действующего законодательства и Устава, в частности, протокол не имеет приложения в виде списка лиц, присутствующих на собрании, что ставит под сомнение действительность его проведения.
Кроме того, оспариваемое общее собрание проводилось в заочной форме по бюллетеням в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом на заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых отнесено п.1 ст. 17 ФЗ № « О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции общего собрания, кроме вопросов, указанных в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ за исключением случая, если общее собрание членов товарищества проводилось путем совместного присутствия членов товарищества (в очной форме), в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело кворума.
Таким образом, по порядку включению вопросов, изложенных в оспариваемых протоколах общего собрания членов СНТ «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ, было обязательно предшествовать очное голосование, не состоявшееся по отсутствию кворума.
Ранее указание ответчиком на невозможность проведения голосования в очной форме, ввиду введения режима повышенной готовности является незаконным.
Оспариваемый протокол общего собрания принят в период, когда был снят режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, в связи с чем, не могли проводиться в форме заочного голосования.
Указанное общее собрание является недействительным и его результаты не имеют юридической силы в связи с грубыми нарушениями порядка уведомления, созыва, порядка проведения очной и заочной части собрания, установления числа кворума, подсчета голосов. Ответчик не провел общее собрание в установленном порядке. Таким образом, при принятии протокола общего собрания членов СНТ «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ, также был нарушен порядок проведения собраний в заочной форме, ввиду того, что таким собраниям не предшествовало очное голосование с установлением тех же вопросов повестки дня.
В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены Администрация Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым и председатель СНТ «ФИО25» ФИО29
В судебном заседании истец ФИО11, действующих в своих интересах, а также в интересах иных истцов, ФИО23, ФИО21, ФИО13, поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении, на основаниях, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Кроме того, судом принимается во внимание тот факт, что со стороны истцов были приняты меры об извещении членов СНТ «ФИО25» о судебном заседании, путем подачи объявления в газету, а также были развешаны объявление в СНТ, данные сведения предоставлены суду.
Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав истцов, представителя истцом, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
Деятельность садоводческих некоммерческих объединений граждан регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно положениям ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом, в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В соответствии с ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:1)принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность доказать факт принятия общим собранием решений и соблюдения установленной процедуры принятия решений, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на садоводческом некоммерческом объединении.
Так, судом установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ СНТ «ФИО25». Истцы являются членами СНТ «ФИО25».
ДД.ММ.ГГГГ членами СНТ «ФИО25» было проведено собрания в заочной форме согласно ч.22 ст. 17 ФЗ №.
Повесткой дня стоял вопрос утверждение реестра членов садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО25» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
На голосование был поставлен вопрос об утверждении реестра членов садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО25» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно прилагаемого списка в количестве 888 человек.
Собрание членов СНТ «ФИО25» было отображено в протоколе общего собрания членов СНТ «ФИО25», проводимого в заочной форме согласно ч.22 ст. 17 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно указанного протокола общее собрание членов садового некоммерческого товарищества «ФИО25» в заочной форме проводилось в помещении правления СНТ «ФИО25» в виде голосования бюллетенями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Участие в общем собрании членов СНТ «ФИО25» в заочной форме приняли 479 человек, все принявшие участие являются членами СНТ «ФИО25».
Как указано в протоколе на дату проведения общего собрания в реестре членов СНТ «ФИО25» числится 888 членов СНТ «ФИО25», в общем собрании СНТ «ФИО25» приняли участие 479 членов СНТ «ФИО25», что составляет 53, 94% от общего количества членов СНТ «ФИО25», кворум для проведения очередного общего собрания членов СНТ «ФИО25» имеется, собрание правомочного принимать решения по вопросам повестки дня.
Также оспариваемым собранием было постановлено утвердить реестр членов садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО25» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно прилагаемого списка в количестве 888 человек.
В соответствии с п. 4.5 Устава СНТ "ФИО25», утвержденным решением Общего собрания членов СНТ «ФИО25», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, добровольный выход из товарищества осуществляется на основании письменного заявления члена Товарищества в порядке, установленном ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.
Согласно п. 10.5 Устава уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания его членов может быть осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, а также через СМИ.
Уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Пунктом 10.7 общее собрание членов Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества (50%+1). Член Товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной в установленном порядке председателя правления.
Пунктами 10.11 -10.13 Устава, предусмотрено, что при необходимости решение общего собрания членов Товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем); порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются внутренним регламентом о проведении заочного голосования, который должен предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членами Товарищества предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования; общее собрание членов Товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты Правления и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества.
В пункте 10.15 Устава указано, что решение общего собрания членов Товарищества доводятся до сведения его членов в течении семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, определенном главой 10 настоящего Устава.
Статьей 12 Закона о ведении садоводства установлено, что членами товарищества могут являться исключительно физические лица (часть 1). Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (часть 2). В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (часть 3). Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества (часть 7). Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (часть 8).
В силу части 13 статьи 12 Закона о ведении садоводства каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.
На основании частей 1 - 3 статьи 13 Закона о ведении садоводства членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества. Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества. Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется.
В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается (часть 9 статьи 13 Закона о ведении садоводства).
В соответствии со статьей 15 Закона о ведении садоводства не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение (часть 1).
Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества) (часть 3).
В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц (часть 6 статьи 15 Закона о ведении садоводства).
Реестр членов СНТ "ФИО25» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлен.
В соответствии с решением Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение общего собрания членов СНТ "ФИО25" оформленное протоколом общего собрания членов СНТ "ФИО25" № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено вышеуказанным решением суда, согласно списка членов СНТ "ФИО25" присутствующих на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ в состав товарищества входило 1626 членов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав СНТ "ФИО25" также входило 1626 человек. Доказательств подтверждающих проведение общего собрания членом Товарищества на котором бы решался вопрос об исключении кого-либо из членов Товарищества суду не представлено.
Решением Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение заседания правления СНТ "ФИО25" оформленное протоколом заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из реестра членов СНТ "ФИО25" 143 лиц, фамилия которых повторяется, 1181 лица, местонахождение и существование которых не установлено, у которых отсутствуют какие-либо документы о членстве и правах на участки товарищества.
Как следует из вышеуказанного решения вопрос исключения граждан из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в связи с чем, правление СНТ "ФИО25" как его коллегиальный исполнительный орган не вправе было принимать решение об исключении лиц из реестра членов товарищества.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, исходя из представленных доказательств, с учетом протокола общего собрания членов СНТ "ФИО25" от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав СНТ "ФИО25" входило 1626 членов
Поскольку в общем собрании приняли участие 478 члена, что составляет 40,6%.
Поскольку Законом о ведении садоводства иное не установлено, при этом ответчиком не представлено допустимых, относимых и достоверных доказательств наличия кворума при проведении собрания, суд устанавливает его отсутствие, что в силу ст. 184.5 ГК РФ является основанием для вывода о недействительности (ничтожности) решений общего собрания членов СНТ "ФИО25", оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как следует, из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собрание проведено в заочной форме в виде голосования бюллетенями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, оснований указанных в Уставе для проведения собрания в заочной ферме не представлено, а именно не представлено, сведений об очном голосовании, несостоявшегося по отсутствию кворума, что также является нарушением при проведении общего собрания.
В просительной части истцы просят восстановить им срок на обжалование оспариваемого решения правления СНТ. Поскольку оспариваемое решение было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, пресекательный срок на подачу заявления наступает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцам стало известно о протоколе заседания правления СНТ «ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, то считают, что шестимесячный срок на обжалование указанного решения не истек.
Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указывают истцы, а также следует из материалов гражданского дела, истцам стало известно об оспариваемом протоколе общего собрания в рамках рассмотрения гражданского дела №, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого они обращались с уточненными исковыми заявлениями, согласно требований, которых обжаловали протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в принятии уточненных исковых требований, в связи с чем, истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились с настоящим иском в суд, таким образом, оснований для восстановления сроков нет, поскольку процессуальный срок для обращения в суд не пропущен.
Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Требование о взыскании государственной пошлины истцами не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО24, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО23 к Садоводческое некоммерческое товарищество «ФИО25», третьи лица Администрация Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, председатель Садоводческого некоммерческого товарищества «ФИО25» ФИО10 о признании незаконным и отмене протокола общего собрания, - удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества "ФИО25", оформленное протоколом общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества "ФИО25" проводимого в заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Липовская
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Липовская