УИД 32RS0007-01-2023-000070-91

Дело №2а-229/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

с участием

представителя административного истца МО МВД России «Жуковский» ФИО2

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Дубровского района Брянской области Гритченкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО4 к ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Жуковский» ФИО4 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.ст.64, 79, 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года шесть раз ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № Дубровского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток за каждое. С целью предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО3, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Дубровского района без согласования с ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский», обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения с 22 час. до 6 час., запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий.

Представитель административного истца МО МВД России «Жуковский» ФИО2 в суде поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить их по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в суде признал административные исковые требования, суду пояснил, что суть указанных административных ограничений ему понятна, с установлением административного надзора с соответствующими административными ограничениями он согласен. Соответствующее заявление приобщено к материалам дела.

В силу ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд разъясняет последствия признания административного иска. Суд не принимает отказ административного истца от административного искового заявления, признание административным ответчиком административного искового заявления, если это противоречит настоящему Кодексу, иным федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме с установлением указанных административных надзора и ограничений, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно п.п.1, 2 ст.1, ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ и ст.6 Федеральный закон №64-ФЗ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник МО МВД России «Жуковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.64 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ, ФИО3 отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенного по приговору Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № об освобождении, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по отбытии наказания.

Преступление, за которое осужден ФИО3 по приговору Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится, в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ, к категории тяжких преступлений.

В соответствие с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость в отношении ФИО3, совершившего тяжкое преступление, осужденного по приговору Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - за совершение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток, за каждое. Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности никем не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 Уголовного кодекса РФ).

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должен быть установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Ограничения, которые административный истец МО МВД России «Жуковский» просит установить в отношении поднадзорного лица, соответствуют требованиям ст.4 Закона об административном надзоре, которые, с учетом данных о личности ФИО3, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты общественных интересов.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к выводу о достаточности доказательств для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел с учетом данных о личности осужденного, его поведения, в связи с чем считает необходимым установить в отношении ФИО3, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор сроком на 3 года с установлением соответствующих административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Административные ограничения установить с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО4 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы муниципального образования Дубровский район Брянской области без согласования с органом внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий;

обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленной обязанности он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Обязать ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» для постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина