Дело № 2а-6275/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-003262-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года Санкт-Петербург

Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил тяжкое преступление. В действиях осужденного усматривается особо опасный рецидив преступлений. Приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. в ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 68, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы, постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительного колонию строгого режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осуждённый ФИО2, отбывая наказание в колонии особого режима взысканий не имел, имел поощрение. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, после карантинного отделения был распределен в отряд №, не трудоустроен по медицинским показаниям, принимает участие в работах но благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, за добросовестный труд и хорошее поведение имеет поощрение, на меры воспитательного характера реагирует адекватно, делает правильные выводы, в конфликтные ситуации с осужденными не вступает, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, с представителями администрации вежлив и корректен, соблюдает санитарно-гигиенические нормы и правила, поддерживает в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку, соблюдает ношение по сезону установленной формы одежды, правила пожарной безопасности не нарушает, вину за совершенное преступление по приговору суда признал в полном объеме, образование согласно приговору, среднее специальное, отбывая наказание в ИК-29 закончил ПУ по специальности станочник рамщик, по приговору суда имеет материальный иск, исполнительные листы в ИУ не поступали, социально-полезные связи не утрачены, поддерживает их путем телефонных переговоров и свиданий (л.д. 3-4).

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

ФИО2 участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в суд явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ему уже был назначен надзор до 2028 года, полагал, что установление дополнительных ограничений излишне, учитывая положительную характеристику административного истца.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая позицию сторон, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ сроком на 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-13).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание смягчено до 2 лет 2 месяцев лишения свободы (л.д.14-15).

Приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. в ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 68, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д.16-19).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительного колонию строгого режима (л.д.20-21).

Согласно приговору Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее был осужден за тяжкое преступление по п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, вновь совершил преступление средней тяжести. Согласно приговору Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2, отбывая наказание в колонии особого режима взысканий не имел, имел поощрение. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, после карантинного отделения был распределен в отряд №, не трудоустроен по медицинским показаниям, принимает участие в работах но благоустройству территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, за добросовестный труд и хорошее поведение имеет поощрение, на меры воспитательного характера реагирует адекватно, делает правильные выводы, в конфликтные ситуации с осужденными не вступает, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, с представителями администрации вежлив и корректен, соблюдает санитарно-гигиенические нормы и правила, поддерживает в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку, соблюдает ношение по сезону установленной формы одежды, правила пожарной безопасности не нарушает, вину за совершенное преступление по приговору суда признал в полном объеме, образование согласно приговору, среднее специальное, отбывая наказание в ИК-29 закончил ПУ по специальности станочник рамщик, по приговору суда имеет материальный иск, исполнительные листы в ИУ не поступали, социально-полезные связи не утрачены, поддерживает их путем телефонных переговоров и свиданий.

Поскольку в действиях ответчика усматривается особо опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, поскольку в силу требований Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

Поскольку ФИО2 совершил совокупность преступлений, направленных против собственности, одно из которых является тяжким, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории тяжких.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.