РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Красногорск,
Московская область
Красногорский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,
при секретаре Антипиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.о. Красногорск о признании административного задержания незаконным,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к УМВД России по г.о. Красногорск о признании административного задержания незаконным.
В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была незаконно задержана сотрудниками административного ответчика с применением физической силы, в результате чего получила телесные повреждения и содержалась в Отрадненском отделении полиции с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 13 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Как полагает административный истец действия сотрудников УМВД России по г.о. Красногорск являются незаконными, поскольку сам по себе факт составления в отношении лица протокола об административному правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного ареста, не может служить основанием для административного задержания лица. Кроме того, в протоколе об административном задержании мотивы такого решения не приведены, что противоречит требованиям Закона.
От представителя УМВД России по г.о. Красногорск поступили возражения на административный иск, согласно которым ФИО1, находясь по адресу: <адрес> оказала неповиновение законному требованию/распоряжению сотрудника полиции, выполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно воспрепятствовала проезду служебного автомобиля с включенным проблесковым маячком, который осуществлял движение к месту вызова. ФИО1 отказалась выполнить неоднократные законные требования сотрудника полиции, об освобождении проезжей части, ввиду чего им было принято решение о доставлении ФИО1 в Отрадненский отдел полиции УМВД. При препровождении ФИО1, последняя оказывала активное сопротивление: хватала за форменное обмундирование, наносила удары руками и ногами, удары костылем в область груди, кусалась.
В ходе производства по делу об административном правонарушениив отношении ФИО3 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержанияв период с 21 часа 19 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 04 минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол.
Заинтересованное лицо – Участковый уполномоченный полиции группы УУПиПДН Отрадненского отдела полиции УМВД России по г.о. Красногорск – ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее направил пояснения, согласно которым в дежурную часть Отрадненского отдела полиции поступило сообщение о массовом скоплении граждан и перекрытии въезда к строительному объекту по адресу: <адрес>. В результате разбирательств на месте происшествия граждане, в числе которых была ФИО1 были доставлены в Отрадненский отдел полиции и в отношении них были составлены протоколы об административному правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ст. 20.18 КоАП РФ. Отметил, что ФИО1 при составлении административных материалов вела себя вызывающе, провоцировала конфликт с сотрудниками полиции и выражала явное неуважение.
Заинтересованное лицо – Полицейский взвода ОР ППСП УМВД России по г.о. Красногорск – ФИО6 – в судебное заседание не явился, ранее пояснил, что в полицию поступило сообщение о массовом скоплении граждан и перекрытии въезда к строительному объекту. Машину, которая перекрывала проезд, пытались эвакуировать, но некоторые граждане были против. Сотрудниками неоднократно было высказано требование об освобождении дороги, вместе с тем, ФИО1 данному требованию не подчинилась, в связи с чем была доставлена в полицию.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в органы МВД поступило сообщение о массовом скоплении граждан и перекрытии въезда к строительному объекту по адресу: <адрес>.
Для проверки обстоятельств указанного сообщения по указанному адресу были направлены сотрудники полиции.
ФИО1, находясь по адресу: <адрес> оказала неповиновение законному требованию/распоряжению сотрудника полиции, выполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно воспрепятствовала проезду служебного автомобиля с включенным проблесковым маячком, который осуществлял движение к месту вызова. ФИО1 отказалась выполнить неоднократные законные требования сотрудника полиции, об освобождении проезжей части, ввиду чего было принято решение о доставлении ФИО1 в Отрадненский отдел полиции УМВД, где в отношении нее были составлены протоколы об административному правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ст. 20.18 КоАП РФ, а также применены меры административного задержания с 21 часа 19 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 04 минут ДД.ММ.ГГГГ.
При этом согласно пояснениям сотрудников ФИО1 при составлении административных материалов вела себя вызывающе, провоцировала конфликт с сотрудниками полиции и выражала явное неуважение.
Постановлением судьи Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением дела на новое рассмотрение ввиду не исследования судом всех обстоятельств дела.
По результатам нового рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением судьи Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 13 названного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Кроме того, сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном ч. 14 и 15 ст. 14 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Из содержания ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ следует, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять доставление и административное задержание.
Частью 1 статьи 27.3 КоАП РФ установлено, что административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делуоб административном правонарушении.
В силу части 3 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Таким образом, суд полагает, что у должностных лиц УМВД по состоянию было достаточно предусмотренных законом оснований для задержания ФИО1 (санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, агрессивное поведения административного истца отношению к сотрудникам полиции). При этом порядок применения указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении нарушен не был, срок задержания административного истца не превысил 48 часов с момента ее доставления в Отрадненский отдел полиции УМВД.
При оценке довода административного истца о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ суд исходит из того, что постановление судьи Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является нереабилитирующим основанием, что не свидетельствует о незаконности и отсутствии правовых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, и в установленном порядке административным истцом не оспаривалось.
Таким образом, применение к административному истцу меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в виде административного задержания, являлось соразмерным, разумным и необходимым, осуществлено в рамках предоставленных должностному лицу органа внутренних дел полномочий, с соблюдением целей и критериев его применения, что, с учетом установленных обстоятельств не дает оснований полагать о злоупотреблении правом со стороны должностного лица органа полиции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.о. Красногорск о признании административного задержания незаконным – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Сорокин