Решение по делу № 2А-9132/2023 от 15.12.2023

копия

УИД: 56RS0018-01-2023-010830-93

Дело № 2а-9132/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3, ... года рождения, осужденный по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 апреля 2023 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 4 месяца. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области от 28 декабря 2022 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания с 07 июня 2023 года до 29 марта 2024 года. По решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 октября 2021 года в отношении ФИО3 ранее был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями. Решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 февраля 2022 года, 25 мая 2022 года ФИО3 были дополнены установленные административные ограничения. В личном деле ФИО3 имеется паспорт гражданина Российской Федерации без регистрации, заявление об оформлении проездных документов в материалах личного дела имеется по адресу: ... В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области прибыл 15 ноября 2023 года из ФКУ ИК-3 г.Новотроицка УФСИН России по Оренбургской области. За время отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не погашены и не сняты, поощрений не имеет, по характеру спокоен, в общении с представителями администрации вежлив, форму одежды носит установленного образца, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. С данным осужденным проводятся воспитательные мероприятия и психологическая диагностика. В приговоре Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 апреля 2023 года имеется указание на то, что ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил неоднократное несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а также находился в ночное время суток в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, на специализированных учетах не состоит. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Новотроицк.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО3 приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23 июля 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с ограничением свободы на срок 6 месяцев. На основании статей 70,71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания в виде 1 месяц лишения свободы, назначенного приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 29 апреля 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

ФИО3 освободился 23 мая 2019 года по отбытию срока основного наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 октября 2021 года, вступившим в законную силу 12 ноября 2021 года, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 2 года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями, в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором неоднократно административных правонарушений.

Решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 февраля 2022 года, 25 мая 2022 года ФИО3 были дополнены ранее установленные административные ограничения.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области от 28 декабря 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, часть 1 стать 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 апреля 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Новотроицка Оренбургской области от 28 декабря 2022 года, ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 подлежит освобождению по отбытию срока назначенного наказания 29 марта 2024 года.

Совершенное в период нахождения под административным надзором ФИО3 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, отнесено к категории небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 29 марта 2027 года.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, административного иска, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 допустил 17 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены сроком давности, имеет два поощрения. Характеризуется отрицательно, регистрации по месту жительства не имеет, последнее известное место проживания: ...

С учётом характера и тяжести совершенного преступления, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личности осужденного, характеризующих его данных, а также принимая во внимание, что ФИО3 не имеет постоянного места жительства, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет на выезд за пределы муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области.

Отсутствие у ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, постоянного места жительства или пребывания, на что им указано в ходе рассмотрения дела по существу, в силу положений Закона № 64-ФЗ, не является основанием для отказа в установлении в отношении него административного надзора и конкретных административных ограничений. Напротив, согласно требованиям пункта 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Доводы административного ответчика о том, что в г. Новотроицке в настоящее время у него родственников нет, в связи с чем он возможно уедет в ... к сестре, препятствием для установления ему запрета на выезд за пределы МО г.Новотроицк Оренбургской области не является, поскольку как следует из установленных судом обстоятельств, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы планирует убыть в г. Новотроицк.

Также суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 апреля 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение на выезд за пределы муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 15 декабря 2023 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-9132/2023,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга