№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,
при помощнике судьи Федоровой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
12 октября 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о понуждении к заключению договоров по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «Теплоэнергоремонт» обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ. и о понуждении к заключению договоров по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения.
Требования мотивирует тем, что ООО «Теплоэнергоремонт» осуществляет свою деятельность в сфере выработки тепловой энергии, Основным видом деятельности является «Производство передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха».
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В связи с ликвидацией ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство» предоставляющего услуги потребителям в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения, его потребителям, было предложено заключить тройственное соглашение о замене стороны в договоре на ООО «ТЭР».
ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и ООО «РТХ» был заключён договор теплоснабжения м и горячего водоснабжения № на подачу тепловой энергии и горячего водоснабжении (далее Договор) в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в декабре 2018 года между ФИО2, ООО «РТХ» и ООО «ТЭР» был о заключено тройственное соглашение к договору, согласно которого ООО «ТЭР» приняло все права и обязанности ООО «РТХ» по договору, распространяющий свое действие на отношения сторон, возникающие с ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, определяющими порядок расчета потребления, с потерь, определения стоимости тепловой энергии и пр.
Фактически договор исполнялся сторонами с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик приступил к исполнению договора (пользовался услугами, принимал выставленные счета-фактуры и акты выполненных работ). До настоящего времени ООО «ТЭР» в полном объеме исполняет свои обязательства по поставке коммунального ресурса.
Фактически договор исполнялся сторонами с ДД.ММ.ГГГГ, то есть ответчик приступил т к исполнению договора (пользовался услугами, принимал выставленные счета - фактуры и акты выполненных работ). До настоящего времени ООО «ТЭР» в полном объеме исполняет свои обязательства по постановке коммунального ресурса.
Согласно условий данного Договора, ООО «ТЭР» обязуется обеспечивать через присоединенную сеть поставку коммунального ресурса в виде тепловой энергии и /или горячего водоснабжения, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать коммунальный ресурс в виде тепловой энергии и/или горячего водоснабжения, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, соблюдая режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.
09 июня 2020г. Правительство РФ своим Распоряжением № 1517-р (далее-Распор? Правительства) отнесло Прокопьевский городской округ к ценовой зоне теплоснабжения.
Согласно п. 4, ст. 23.8 Закона о теплоснабжении «Обязательства сторон по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенным до 1 переходного периода, прекращаются с даты начала исполнения обязательств сторон договорам, заключенным с единой теплоснабжающей организацией».
В соответствии с п. 34, ст. 2 ФЗ Закона «О теплоснабжении» переходный период в ценовых зонах теплоснабжения (далее - переходный период) - период, который начина; дня вступления в силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, принятого в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального за? заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 насте Федерального закона
Пунктом 3 ст. 23.8 ФЗ Закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8, частями 9 и 10 статьи 10, ч. 9. статьи 23 настоящего Федерального закона, теплоснабжающим организациям, владеющим праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого догов соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае, если по истечении срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключен
В соответствии с постановлением администрации Прокопьевского округа № 23-п от 20.2.2019 «Об утверждении схем теплоснабжения города Прокопьевска до 2028г актуализацией на 2019 год», ООО «ТЭР» определена как единой теплоснабжающей организацией.
В связи с отнесением Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса к ценовой зоне на основании Распоряжения Правительства и в соответствии п.п. 35-43 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые Правительства Российской Федерации» (далее Правила) возникла необходимость в приведении в соответствие с действующим законодательством РФ действующего Договора, о чем в ФИО2 направлялись уведомления об изменении в действующем законодательстве РФ, о расторжении договора № орт ДД.ММ.ГГГГ и направлены проект договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложениями, затем проекты договоров № от ДД.ММ.ГГГГ., № с приложениями от ДД.ММ.ГГГГ. на помещение принадлежащее на праве собственности ФИО2 расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
В обоснование требований истец ссылается на положения ч. 2 ст. 422 ГПК РФ, ч. 1 ст. 432 ГК РФ.
Направленные в адрес ФИО2 проекты договоров, он не вернул, направил отказ от их подписания, ссылаясь на неверный расчет, лист разногласий не приобщил.
В адрес ФИО2 направлялись разъяснительные письма, что спорное помещение распложено в МКД, который в надлежащем порядке подключен к централизованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения. Отношения по предоставлению коммунальных по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, нежилых помещений, находящихся в составе многоквартирных домов, обязаны вносить плату за коммунальные услуги.
Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газ в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсснабжающей организацией (пункт 6 Правил 354).
Расчет количества тепловой энергии производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в МКД и жилых домов, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Жилищное законодательство рассматривает МКД как единый теплотехнический объект. Все формулы расчета платы за отопление, утвержденные Правилами устанавливают одинаковый расчета стоимости отопления как для жилых, так и для нежилых помещений вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в МКД, в том числе и в отсутствии обогревающих элементов (радиаторов отопления, трубопроводов системы отопления) в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения. Эти изложены в гл.4 ЖК РФ, ФЗ № 190 «О теплоснабжении» и Постановлении Правительства № 787 от 05.07.2018г, Постановления РЭК Кемеровской области № 747, 749 от 17.12.2019 г.
Тарифы, применяемые истцом при расчете платы за теплоснабжение и горячее подлежит регулированию и установлению региональной энергетической комиссией Кемеровской области.
Актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в помещении истца имеются радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе отопления, транзитный трубопровод в подвальном помещении не заизолирован.
По статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Росся Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При расчете платы за отопление размер платы определен как произведение тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб. /Гкал) на общую площадь помещения в многоквартирном доме или общую площадь Я дома (кв. м) на норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м). У-J методика расчета указана в п. 2(4) Приложения № 2 Постановления Правительства I 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользой помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В силу пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) придя № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Согласно пункту 43 указанных Правил, объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Из ст. 426 ч. 2 ГК РФ следует, что в публичном договоре цена товаров, работ должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потреби или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными праве актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.»
По Договору ФИО2 расчет по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения в отношении спорного нежилого помещения производился в соответствии с «Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий» разработанных ГУП Академией Коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова от 2002г, справок проектировщика промышленных жилых и общественных зданий и сооружений под редакцией ФИО3, которые предусматривали расчет в промышленных жилых и обществ зданиях и сооружениях, где не учитывалась фактическая площадь собственника помещения, а горючее водоснабжение по количеству людей, в нем находящихся, я соответствует действительности, так как не учитывало расположение нежилого помете) МКД. Следовательно, для приведения в соответствие с действующим законодательством PC произведен перерасчет подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения в спорное помещение (Приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, истцом не был нарушен порядок расчета за коммунальные услуги.
В п. 8.4 Договора следует, что «Стороны устанавливают обязательный претензий порядок урегулирования споров, это означает, что все споры и разногласия, возникающие из настоящего договора, связанные с заключением, толкованием, исполнением и расторжением настоящего Договора будут разрешаться сторонами путем переговоров. В случае если стороны не придут к соглашению, а также в случае неполучения ответа на претензию, … спор подлежит рассмотрению в суде».
Претензией от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомлен о необходимости перезаключения действующего Договора в 10-тидневный срок. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил письмо с отказом от заключения договоров, без листа разногласий к договору.
В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором».
В ст.450 ГК РФ предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором».
Право в одностороннее расторжение договора реализуется в порядке ст. 452 ГК РФ, которой при недостижении соглашения о расторжении договора юридическим фактом, прекращающим обязательство, является решение суда. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, й в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в гневный срок.
Просит суд с учетом уточнения требований обязать ФИО2 расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ФИО2 заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на помещение, расположенное по адресу : <адрес>, считать проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ действующим с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ФИО2 заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, расположенное по адресу : <адрес>, считать проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ действующим с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» в сумме 6 000 руб. 00 коп. (шесть тысяч) рублей, 00 копеек.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил полностью отказать в удовлетворении требований, поскольку из апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что в соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона «О защите конкуренции» положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии, необоснованно в одностороннем порядке расторгло ранее действующий договор № от ДД.ММ.ГГГГ. с истцом, но продолжало отказывать услуги по подаче теплоснабжения и горячего водоснабжения с начислением платы, изменив объемы потребления тепловой энергии и горячей воды, что влечет за собой нарушение антимонопольного законодательства, а также ущемление интересов последнего. Судебная коллегия пришла к выводу, что односторонне расторжение договора № м от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО2 ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство», является законным, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика производить ФИО2 расчеты за порубленную тепловатую энергию и горячее водоснабжение в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
Третьи лица ООО «Упправляющая компания «Жилищное хозяйство», Государственная жилищная инспекция Кемеровской области надлежаще извещены о времен, дате и месте рассмотрения гражданского дела, представителей не направили.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения общей площадью 1 407,8 кв.м., в том числе площадью подвала 695,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2002г.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из положений ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Как предусматривает ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018г. начало действия документа с 01.01.2019г.), в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Согласно пункту 43 указанных Правил, объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Судом относительно исполнения ФИО2 обязанности как собственника нежилого помещения, расположенного по <адрес> в <адрес> оплачивать услуги теплоэнергии и горячего водоснабжения установлено, что поставку теплоэнергии и горячего водоснабжения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляло ООО «Рудничное теплохозяйство».
Затем было заключено соглашение между ООО «ТЭР», ООО «РТХ» и ФИО2 о продолжении поставки теплоэнергии и горячего водоснабжения новой теплоснабжающей организацией - ООО «ТЭР» на условиях договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «Теплоэнергоремонт» в настоящее время с момента ликвидации ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство» является теплоснабжающей организацией на территории <адрес>.
С момента подписания трехстороннего соглашения между ФИО2, ООО «РТХ» и ОО «ТЭР» сложились фактические договорные правоотношения по поставке тепловой энергии на принадлежащий ФИО2 на праве собственности объект недвижимости в МКД, расположенном по <адрес>.
Согласно ч. 1, 2 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на данях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В уведомлении ФИО2 извещен о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. услуги теплоснабжения будут оказываться в полном объеме ООО «ТЭР» и соглашение будет считаться подписанным с момента совершения конклюдентных действий, в том числе по фактическому принятию и потреблению теплоэнергии и горячего водоснабжения.
Также в извещении ООО «ТЭР» уведомило ФИО2 о прекращении действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «РТХ» и ФИО2, также как и трехстороннее соглашение о замене ОО «РТХ» на ООО «ТЭР», в связи с чем, направлен новые проекты договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения с произведенными расчетами тепловой нагрузки на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, Постановлеения Правительства РФ № 787 от 05.07.2018 г., постановления РЭК Кемеровской области № 747, 749 от 17.12.2019 г. Указанные договоры истцом получены и не подписаны, что не оспаривалось в судебном заседании.
Согласно проекту договора ООО «ТЭР» обязуется отпускать через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а ФИО2 - принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду для нежилого здания или нежилого помещения в МКД по <адрес> в <адрес>, соблюдая режим потребления.
Вместе с тем, ФИО2, получив проект договора, ООО «ТЭР» его не подписал, протокол разногласий не направил, указав лишь в письме о том, что намерен руководствоваться условиями договора, ранее заключенного с иным поставщиком теплоэнергии - ООО «РТХ», которое в настоящее время ликвидировано, правопреемников нет.
При отсутствии протокола разногласий и во исполнение договора ООО «ТЭР» осуществляло поставку тепловой энергии в нежилое помещение, теплоэнергия и горячее водоснабжение потреблялось в помещении, принадлежащем ФИО2, что не оспаривалось также сторонами в судебном заседании.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к ООО «Теплоэнепгоремонт» о признании незаконным расторжение договора поставки теплоэнергии и горячего водоснабжения в удовлетворении исковых требований отказано.
Дополнительным решение Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворение исковых требований истца к ООО «УК «ЖКХ».
Согласно мотивировочной части решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривался порядок осуществления горячего водоснабжения и поставки теплоэнергии, исходя из организации в этой связи в МКД по <адрес> в <адрес> - от трубопроводов центральной системы отопления здания, соответственно нежилое помещение истца является отапливаемым, соответственно, демонтаж радиаторов как отопительных приборов при отсутствии доказательств переустройства системы отопления в установленном законом порядке не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 обязанности по оплате тепловой энергии.
ФИО2 не представлено суду необходимых доказательств перехода на иной вид теплоснабжения, соблюдения установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления, учитывая, что использование в целях нагрева воздуха внутри помещения различного рода электрических нагревательных приборов таким доказательством не может быть, поэтому имеется необоснованность отказа истца от оплаты услуг ТСО по отоплению помещения, входящего в тепловой контур МКД.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Как указано ранее, порядок расчета за коммунальную услугу по отоплению подлежит регулированию Правилами № 354. Согласно пунктам 42(1), 43 Правил № 354, а также в соответствии с показателем площади помещений, используемым для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных формулах приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном Правилами № 354 порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях МКД, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений МКД, в том числе в отсутствие обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении МКД к централизованной системе теплоснабжения.
Частью 15 статьи 14 Закона «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Указанный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.
Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.
Учитывая, что согласно приложению № 2 к Правилам № 354 содержащиеся в указанном нормативном акте формулы расчета платы за коммунальную услугу по отоплению применимы равным образом к жилым и нежилым помещениям МКД, следовательно, запрет на переход отопления помещений МКД на иной (индивидуальный) способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома), распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения.
Таким образом, Рудничный районный суд г. Прокопьевска пришел к выводу, что переоборудование нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка нарушает прямой запрет действующего законодательства.
Подобные действия свидетельствуют о недобросовестном осуществлении гражданских прав лицом, осуществившим такое переоборудование, либо лицом, использующим незаконно переоборудованное помещение и не предпринимающим действий для узаконивания внесенных в него изменений, поскольку приводят к возможности извлечения преимуществ из незаконного поведения в виде освобождения от обязанности оплатить стоимость ресурса, поставленного в МКД и приходящегося на долю соответствующего помещения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
При этом порядок исчисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению предусмотрен пунктом 42 (1) Правил № 354.
В этой связи отсутствие в помещениях истца отопительных приборов (радиаторов), при наличии общедомовой системы централизованного отопления, само по себе не исключает возложение на собственника объекта обязанности по оплате стоимости ресурса, объем которого должен быть определен в соответствии с законодательством с учетом применимых нормативов или показаний приборов учета (при их наличии).
Исходя из изложенного в совокупности с доводами истца о несогласии с расчетом платы за отопление принадлежащего ему нежилого помещения общей площадью 1 402,1 кв.м, находящего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в <адрес>, суд пришел к выводу об одностороннем отказе от исполнения публичного договора, связанного с нарушением со стороны потребителя, что недопустимо, поскольку в данном случае право на такой отказ не предусмотрен законом для договоров данного вида (п. 2 ст. 896 ГК РФ).
Приходя к данному выводу, суд руководствуется также положениями п. 2 ст. 446 Гражданского кодекса РФ - разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора разъяснено, что по смыслу п. 2 ст. 310, п. 3 ст.426, ст. 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров (ст. 782 ГК РФ).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Рудничного районного с уда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, принять по делу новое решение. Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» удовлетворить частично. Признать одностороннее расторжение договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО2, и обществом с ограниченной ответственностью «Рудничное теплоснабжающее хозяйство», незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» производить ФИО2 расчеты за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в соответствии удовлетворении чудотворении отстальной части исковых требований к обществу с ограниченной явственностью «Теплоэнергоремонт», к общесву4 с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» отказать.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном определении указала, что Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции. руководствуясь статьями 424,445, 446,896 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), исходил из того, что ФИО2 не представлено доказательств перехода на иной вид теплоснабжения, соблюдения установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления, поэтому имеется необоснованность отказа по оплате услуг по отоплению помещения, входящего в тепловой контур многоквартирного дома. Суд пришел к выводу об одностороннем отказе от исполнения публичного договора, связанного с нарушением со стороны потребителя, что является недопустимым.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не согласилась, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживают внимания.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с положениями ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения. энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок. считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2).
Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 546 названного Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем орядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что гражданским законодательством не предусмотрено право теплоснабжающей организации в одностороннем порядке расторгнуть договор снабжения тепловой энергией.
В спорном договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО2, также отсутствуют основания для его одностороннего расторжения теплоснабжающей организацией.
Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 ЖК РФ).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 № 1517-р муниципальный Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.
Особенности заключения и исполнения договоров теплоснабжения, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения регламентированы положениями статьи 23.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закона о теплоснабжении).
Ссылка ответчика на то, что новый договор № от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным в соответствии с в п. 3 ст.28 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" признаётся судебной коллегией несостоятельной.
В силу части 3 статьи 23.8 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", единая теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8. частями 9 и 10) статьи 10, частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона теплоснабжающим организациям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения Обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.
Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что обязательства сторон по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенным до начала переходного периода, прекращаются с даты начала исполнения обязательств сторон по договорам. заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей, за исключением договоров, заключенных в соответствии с частями 2.1 - 2.3 статьи 8, частями 9 и 10 статьи 10, частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона. Договоры, заключаемые с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей в течение переходного периода, должны содержать условия, которые предусмотрены частями 5 - 12 настоящей статьи, и предусматривать начало исполнения обязательств сторон по таким договорам с даты окончания переходного периода.
Между тем, материалами дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подано ООО «ТЭР» заявление о несогласии с условиями договора теплоснабжения и горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть им выражен мотивированный отказ от заключения данного договора (л.д.14-15).
Доказательств того, что заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Закона о теплоснабжении, оспорен в установленном порядке ответчиком в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.
Учитывая условия договора о сроке его действия, порядке рассмотрения споров, нормы закона, не имеет правового значения для правильного разрешения заявленных требований вручение истцу уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и проекта нового договора на 2021 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из статьи 421 ГК РФ следует, что понуждение к заключению договора допускается в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. К таким случаям, в частности, относится заключение публичного договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
На основании статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
При этом если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Из положений статей 445, 446 ГК РФ следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств заключения нового договора теплоснабжения, а, следовательно, в силу пункта 3 ст.540 ГК РФ. отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Кроме того, судебной коллегией также учитывается, что частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Из содержания статьи 3, пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Услуги по теплоснабжению отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона "О защите конкуренции" положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим.
ООО «ТЭР», осуществляя деятельность по теплоснабжению, являясь субъектом естественной монополии, необоснованно в одностороннем порядке расторгло ранее действующий договор № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом, но продолжал оказывать услуги по подаче теплоснабжения и горячего водоснабжения с начислением платы, изменив объемы потребления тепловой энергии и горячей воды, что влечет за собой нарушение антимонопольного законодательства, а также ущемление интересов последнего.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что одностороннее расторжение договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство», является незаконным, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика производить ФИО2 расчеты за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом судебной коллегией приняты во внимание вступившие в законную силу судебные постановления, принятые по искам ООО «ТЭР» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоснабжение за периоды с января 2020 по март 2020, с апреля 2020 по ДД.ММ.ГГГГ по гражданским делам Центрального районного суда <адрес> №, №, которыми определены основания начисления задолженности по договору теплоснабжения и горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о привлечении ООО «Теплоэнергоремонт» к ответственности в соответствии с частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая условия договора о сроке его действия, порядке рассмотрения споров, нормы закона, не имеет правового значения для правильного разрешения заявленных требований вручение истцу уведомления и проектов новых договоров на 2021 от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Закона о теплоснабжении, оспорен в установленном порядке ответчиком в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены
Суду не предоставлены доказательства незаконного переоборудования истцом нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления после заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора теплоснабжения.
доказательств того, что заключенный договор № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Закона о теплоснабжении, оспорен в установленном порядке ответчиком в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены
Вместе с тем, ответчиком суду предоставлено разрешение на строительство администрации <адрес> помещения, расположенного по адресу: <адрес> и акт приемки в эксплуатацию системы отопления от ДД.ММ.ГГГГ, заключение №а от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по архитектуре и градостроительству, атом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого подвальное помещение оборудовано под спортивно-оздоровительный центр, складские помещения, позлив системы отопления проходят в коробе, на поверхности короба температура + 25С. Стояки системы отопления внутридомового ой разводки изолированы термофлексом, температура на изоляции +32 С. При входе отопительный прибор конвектор демонтирован, целостность ранее установленных пломб на запорной арматуре не нарушена. Первый этаж оборудован под торговый зал, подсобные помещения (10,1 кв.м +13, 2 кв.м) 2 конвектора перекрыты шаровыми вентилями, целостность ранее установленных пломб нарушена (в наличии одна роторная пломба). На остальной площади 1 этажа помещения отопление подается в полном объеме. Приборы учета водоснабжения опломбированы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется и считает необходимым отказать в полном объеме в удовлетворении требований о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязании ФИО2 заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, считать проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ действующим с ДД.ММ.ГГГГ.; обязании ФИО2 заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, расположенное по адресу : <адрес>, считать проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ действующим с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с ответчика ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» в сумме 6 000 руб. 00 коп. (шесть тысяч) рублей, 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» об обязании ФИО4 расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ; об обязании ФИО2 заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, считая проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании ФИО2 заключиться договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, считая проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании с ответчика ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» в сумме 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева
Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №.