Дело № 3а-330/2023

32OS0000-01-2023-000010-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 28 июня 2023 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с указанным административным иском об установлении кадастровой стоимости:

- здания с кадастровым номером № назначение: нежилое; наименование: магазин; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0; общей площадью 767,1 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>; равной его рыночной стоимости в размере 10 084 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для использования гаража; условно разрешенный вид использования: магазины; общей площадью 3466+/-20,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 5 028 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение своих требований административный истец представил отчет об оценке спорных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4

Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просит установить кадастровую стоимость в соответствии с представленным отчетом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО5 и Управления имущественных отношений Брянской области ФИО6 ранее в материалы дела представили письменные отзывы, в которых возражали против заявленных требований. Вместе с тем, указали, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 ранее в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

На территории Брянской области государственная кадастровая оценка в 2019 г. в отношении всех видов объектов недвижимости проводилась Государственным бюджетным учреждением «Брянскоблтехинвентаризация» в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 2 октября 2018 г. № 1196 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Брянской области».

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежат:

- здание с кадастровым номером №; назначение: нежилое; наименование: магазин; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0; общей площадью 767,1 кв.м; расположенное по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для использования гаража; условно разрешенный вид использования: магазины; общей площадью 3466+/-20,6 кв.м; расположенный по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 247 186,42 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена актом Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 443 182,62 рубля. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 245 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец является плательщиком налогов на недвижимое имущество, которые рассчитываются, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером № составляет 10 084 000 рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № – 5 028 230 рублей.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации) (далее - Закон об оценочной деятельности)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Международный центр оценки и консалтинга» эксперту ФИО8

Согласно заключению ООО «Международный центр оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО4, не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки. По результатам судебной экспертизы экспертом установлено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 7 102 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а объекта недвижимости с кадастровым номером № – 13 219 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая заключение эксперта ООО «Международный центр оценки и консалтинга» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с правилами ст. 84 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере, определенном по результатам судебной экспертизы, а именно:

объекта недвижимости с кадастровым номером № размере 13 219 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 102 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- здания с кадастровым номером №; назначение: нежилое; наименование: магазин; количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0; общей площадью 767,1 кв.м; расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, строение 120; равной его рыночной стоимости в размере 13 219 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для использования гаража; условно разрешенный вид использования: магазины; общей площадью 3466+/-20,6 кв.м; расположенного по адресу: <адрес>; равной его рыночной стоимости в размере 7 102 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 июля 2023 г.

Председательствующий

судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук