Решение по делу № 2А-7263/2022 от 20.12.2022 - об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, заинтересованные лица – ГКУ «АМПП», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <№ обезличен> по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, заинтересованные лица – ГКУ «АМПП», УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и установлении временного ограничения на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь на то, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство № 83766/21/32021-СД (35 исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника) в отношении должника ФИО2

Как указано в административном иске, сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 46020 руб. 63 коп. (27132 руб. 26 коп. – остаток основного долга, 18888 руб. 37 коп. – остаток по исполнительскому сбору), должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, а также установления временного ограничения на выезд из РФ. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 83766/21/32021-СД в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик и представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебных заседаний извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно п. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п.2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из содержания п.3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

П. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 имеется сводное исполнительное производство № 83766/21/32021-СД (35 исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника) в отношении должника ФИО2, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных заинтересованными лицами, сущность исполнения: штраф.

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, которые в последующем объединены в сводное. Доказательств обратного, суду административным ответчиком не представлено.

В настоящее время остаток общей суммы задолженности, в рамках сводного исполнительного производства № <№ обезличен> составляет 46020 руб. 63 коп., в том числе: 27132 руб. 26 коп. – остаток основного долга, 18888 руб. 37 коп. – остаток по исполнительскому сбору.

Как указывает административный истец, постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2, об объелинении в сводное направлялись в личный кабинет административного ответчика на ЕПГУ, требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение срока для добровольного исполнения должником не исполнены.

Учитывая, что предусмотренные законом меры для извещения ФИО2 о возбуждении в отношении него исполнительных производств судебным приставом-исполнителем были приняты, суд приходит к выводу, что административный ответчик извещён о возбуждении исполнительных производств, знал о наличии штрафов.

Сведения о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку до настоящего времени должником штрафы по делам об административным правонарушениям не погашены, каких-либо сведений о невозможности добровольного исполнения требований исполнительных документов должником не представлено, суд приходит к выводу о том, что должник не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, и уклоняется от их исполнения, сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, в отношении должника подлежит применению временное ограничение на пользование им специальным правом управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из РФ.

Учитывая, что временное ограничение относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новозыбковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № <№ обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: