Дело № 2а-2745/2022

55RS0026-01-2022-003200-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 14 октября 2022 года

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратился в Омский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно из ИК-9 УФСИН России по Омской области, неотбытая часть наказания 10 месяцев 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ решением Омского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Административный надзор прекращен по истечении срока. Однако, в течение срока ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, требует дополнительного контроля со стороны сотрудников полиции.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения магазинов и иных объектов, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью её приобретения.

Помощник прокурора <адрес> Липницкая И.М. полагала необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 административного надзора.

ФИО1

в судебном заседании первоначально с установлением надзора не согласился, пояснил, что с постановлениями, которыми его привлекли к ответственности, не согласен, протоколы были составлены незаконно, он был лишен права их обжаловать, так как копии не получал, хотя и расписался за получение. Впоследствии пояснил, что против установления надзора не возражает. Согласился с тем, что злоупотребляет спиртными напитками. Работает неофициально, разнорабочим. Проживает по адресу, указанному в иске.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в статье 3 названного Федерального закона.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15) разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему окончательно назначено наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на 10 месяцев 22 дня.

Совершенное ФИО1 преступление, согласно приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории особо тяжких преступлений, санкция ч. 3 ст. 162 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, со стороны родственников и соседей жалоб не поступало.

В период непогашенной судимости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч.2 ст. 20.1 КоАп РФ, за что подвернут административному наказанию. Постановления вступили в законную силу.

В связи с этим, административный ответчик подпадает под действие п. 30 постановления Пленума ВС РФ № 15, поскольку имеет непогашенную судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение года два административных правонарушения указанной выше категории (глава 20 КоАП РФ).

Ссылки административного ответчика на незаконность вынесенных постановлений судом не принимаются, так как постановления вступили в законную силу, не были обжалованы в установленные сроки.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющим непогашенную (неснятую) судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период которой дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления, имеются достаточные основания для установления в отношении ответчика административного надзора.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления и административных правонарушений, сведений о личности ФИО1,суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год (в пределах имеющейся судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

В силу части 2 статьи 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом характера совершенного ответчиком преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел в силу закона носит обязательный характер, согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Оснований для увеличения количества определенных административным истцом обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел, суд не усматривает.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание, что преступления, по которым ФИО1 был осужден приговором Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ были им совершены в состоянии алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. за появление в общественном месте в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, учитывая тот факт, что преступление совершено в ночное время, также как и правонарушения, необходимо установить также и ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

Оснований для установления иных ограничений суд также не находит, поскольку имеются сведения о наличии у ответчика места жительства и регистрации по нему.

По мнению суда, примененные к административному ответчику ограничения, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, а также материал, характеризующий ее поведение за весь период отбывания наказания.

Также суд полагает необходимым разъяснить, что срок административного надзора может быть продлен при наличии соответствующих оснований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД по Омскому району Омской области к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год, определив ему следующие административные ограничения:

1) обязать явкой один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2) запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков

3) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ часов;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ