Дело №2а-3-199/2025
64RS0008-03-2025-000195-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июня 2025 г. рабочий поселок Новые Бурасы
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Салуховой Г.Х.,
с участием помощника прокурора Холопова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Базарно-Карабулакский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 30.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
24.04.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.
Решениями Базарно-Карабулакского районного суда от 16.03.2023 и от 11.03.2024 ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет посещения мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с целью потребления (распития) там алкогольной продукции; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 часов) и явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда от 01.11.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима, освобожден 06.10.2020.
По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.
Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа и являться 4 раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику.
Представитель административного истца и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Явка сторон по делам данной категории в силу закона обязательной не является, и судом обязательной не признавалась, в связи с чем, руководствуясь ст. 150 и ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Прокурор доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу вышеизложенного, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 01.11.2016 ФИО1 был осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ было отменено условное осуждение по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 12.11.2015 по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление было совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15.05.2019 ФИО1 был переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.
Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 24.09.2020 неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на 4 месяца 28 дней, ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы 06.10.2020, отбыл наказание 06.03.2021.
Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 30.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.
Вступившим в законную силу решением того же суда от 16.03.2023 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с целью потребления (распития) там алкогольной продукции и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в них.
Вступившим в законную силу решением того же суда от 11.04.2024 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 час. до 06.00 часов следующих суток) и обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно материалам дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.
Судом установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений против порядка управления, злоупотребляет спиртными напитками. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения административными ограничениями, а именно ограничением в виде запрета выезжать за пределы Новобурасского района Саратовской области без разрешения контролирующего органа и являться 4 раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 8 ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 30 марта 2021 г., 16 марта 2023 г. и 11 марта 2024 г., установив дополнительные административные ограничения в виде:
запрета выезжать за пределы Новобурасского района Саратовской области без разрешения контролирующего органа;
обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья И.В.Никулина