Дело № 2а-5125/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Щелково Московская область
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Комаровой К.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к ФИО2 ФИО4 о взыскании налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по обратилась в Щелковский городской суд с административным иском к ФИО2 о взыскании налога и пени.
В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по в качестве налогоплательщика.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
Налогоплательщиком представлены следующие декларации:
- за 2013 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2014 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2015 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Таким образом, в связи с несвоевременным представлением налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц, ФИО2 начислен штраф в размере 1 000 рублей, за каждую декларацию.
Налогоплательщиком были представлены следующие единые (упрощенные) налоговые декларации:
- 1 квартал 2014 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 6 месяцев 2014 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 9 месяцев 2014 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 2014 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 1 квартал 2015 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 6 месяцев 2015 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 9 месяцев 2015 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 2015 год: срок предоставления доДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 1 квартал 2016 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в связи с несвоевременным представлением налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц, ФИО2 начислен штраф в размере 1 000 рублей, за каждую декларацию.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности составляет 12000 рублей.
Поскольку указанные суммы налога ответчиком уплачены не были, налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.
Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании в пользу налогового органа сумм задолженности по налогу и пени. От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Межрайонная ИФНС России № по , ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам в судебном порядке со ФИО1 в связи с получением определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного административный истец просит суд взыскать со ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: за 2013 год штраф в размере 1000 рублей, за 2014 год штраф в размере 1000 рублей, за 2015 год штраф в размере 1000 рублей; налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: за 1 квартал 2014 года штраф в размере 1000 рублей, за 6 месяцев 2014 года штраф в размере 1000 рублей, за 9 месяцев 2014 года штраф в размере 1000 рублей, за 2014 год штраф в размере 1000 рублей, за 1 квартал 2015 год штраф в размере 1000 рублей, за 6 месяцев 2015 года штраф в размере 1000 рублей, за 9 месяцев 2015 года штраф в размере 1000 рублей, за 2015 год штраф в размере 1000 рублей, за 1 квартал 2016 года штраф в размере 1000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещён надлежащим образом.
В порядке ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно положениям статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно статье 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 227 НК РФ установлено, что исчисление и уплату НДФЛ в соответствии с данной статьей производят следующие налогоплательщики нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
В соответствии с п. 3 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
В соответствии со ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав; передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций: выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.
В соответствии со ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.
В соответствии со ст. 174 Налогового кодекса РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации (передачи, выполнения, оказания для собственных нужд) товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, уплачивается по месту учета налогоплательщика в налоговых органах.
Налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В налоговую декларацию подлежат включению сведения, указанные в книге покупок и книге продаж налогоплательщика.
В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
В ходе судебного разбирательства установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по в качестве налогоплательщика.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
Налогоплательщиком представлены следующие декларации:
- за 2013 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2014 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- за 2015 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Налогоплательщиком были представлены следующие единые (упрощенные) налоговые декларации:
- 1 квартал 2014 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 6 месяцев 2014 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 9 месяцев 2014 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 2014 год: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 1 квартал 2015 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 6 месяцев 2015 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 9 месяцев 2015 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 2015 год: срок предоставления доДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ;
- 1 квартал 2016 года: срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности составляет 12000 рублей.
Поскольку указанные суммы налога ответчиком уплачены не были, налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Щёлковского судебного района – мировым судьёй судебного участка № Щёлковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменён судебный приказ №а-2963/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу МИФНС России № по задолженности по налогами.
Вместе с тем, отмена судебного приказа сама по себе не свидетельствует о необоснованности требований налогового органа, а лишь предполагает разрешение спора в порядке искового производства в районном (городском) суде.
Оснований для освобождения административного ответчика от обязанности уплатить начисленные налоги судом не установлено.
Административным ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для подачи административного иска в суд.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).
Налоговое законодательство не рассматривает утрату статуса индивидуального предпринимателя как основание начала исчисления срока давности обращения в суд или даты нового течения срока для предъявления требований о взыскании недоимки но налогам и пени, образовавшейся в период наличия статуса индивидуального предпринимателя.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании со ФИО2 отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № Щёлковского судебного района – мировым судьёй судебного участка № Щёлковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок подачи иска в суд с даты вынесения определения об отмене судебного приказа истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее административное исковое заявление поступило в Щелковский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом предприняты меры для обращения в компетентный суд и с заявлением о выдаче судебного приказа, а также с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и сборам, пропущенный налоговым органом срок является незначительным, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости восстановления ИФНС России № по срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2
Полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, подтверждены, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания, административным истцом исполнена.
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по в качестве налогоплательщика и добровольно в полном объеме возложенную на него обязанность не исполнил, требования налогового органа об уплате налога и пени оставил без удовлетворения, в нарушение требований статьи 62 КАС РФ доказательств погашения задолженности административный ответчик суду не представил, математический расчет задолженности является правильным, административным ответчиком в установленном порядке не оспорен.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 480 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по – удовлетворить.
Взыскать со ФИО2 ФИО5 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: за 2013 год штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 2014 год штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 2015 год штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей; налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: за 1 квартал 2014 года штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 6 месяцев 2014 года штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 9 месяцев 2014 года штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 2014 год штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 1 квартал 2015 год штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 6 месяцев 2015 года штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 9 месяцев 2015 года штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 2015 год штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за 1 квартал 2016 года штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей, а всего 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Взыскать со ФИО2 ФИО6 в доход местного бюджета госпошлину в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
судья И.Ю. Кулагина