Решение по делу № 2-812/2025 от 22.05.2025

К делу №2-812/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 22 мая 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район к администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Каневское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Каневской район о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости, в котором указала, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0608007:313, 23:11:0608003:262, 23:11:0608007:1432, 23:11:0608007:115, 23:11:0608007:634, 23:11:0608007:626, 23:11:0608007:638, 23:11:0608007:403, 23:11:0608007:652, 23:11:0608007:576, <адрес>, 23:11:0608007:400, 23:11:0608007:408, 23:11:0608007:1559, 23:11:0608007:618, расположенные в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», с видом разрешенного использования: «ведение садоводства», принадлежат по праву собственности Каневскому сельскому поселению Каневского района Краснодарского края. Указанные земельные участки ранее на основании актов органа местного самоуправления были предоставлены бесплатно в собственность гражданам для ведения коллективного садоводства в садоводческом товариществе «Юбилейное». Указанные земельные участки гражданами не использовались длительное время, фактически были брошены. Права на земельные участки за гражданами, которым данные участки предоставлялись, надлежащим образом зарегистрированы не были; по сути, лица, которым данные земельные участки в свое время предоставлялись, от права собственности на данные земельные участки отказались, что послужило основанием для признания судом права собственности на указанные земельные участки за Каневским сельским поселением Каневского района Краснодарского края. Указан

Указанные земельные участки ранее на основании актов органа местного самоуправления были предоставлены бесплатно в собственность гражданам для ведения коллективного садоводства в садоводческом товариществе «Юбилейное». Указанные земельные участки гражданами не использовались длительное время, фактически были брошены. Права на земельные участки за гражданами, которым данные участки предоставлялись, надлежащим образом зарегистрированы не были; по сути, лица, которым данные земельные участки в свое время предоставлялись, от права собственности на данные земельные участки отказались, что послужило основанием для признания судом права собственности на указанные земельные участки за Каневским сельским поселением Каневского района Краснодарского края.

Указанные земельные участки расположены в пределах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд - единого массива № 1 в садоводческом товариществе «Юбилейное». По причине длительного неиспользования, заброшенности и неухоженности территории массива, указанные земельные участки (в том числе вместе с земельным участком, являющимся имуществом общего пользования, предназначенным для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах указанного массива, используемым для обеспечения доступа к указанным земельным участкам) фактически слились в единый земельный участок (массив). В данном земельном участке (массиве) отсутствуют какие-либо ограждения или иные объекты естественного или искусственного происхождения, посредством которых возможно было бы определить местоположение границ каждого из вышеперечисленных земельных участков, разграничить эти участки от участка, используемого для грунтовой дороги, по которой обеспечивался доступ к каждому из участков.

Для дальнейшего использования вышеперечисленных земельных участков необходимо установить местоположение границ этих участков. В целях проведения кадастровых работ по установлению местоположения границ земельных участков Администрация Каневского сельского поселения обратилась к кадастровому инженеру ООО «ГЕО-Гарант».

Кадастровым инженером были предложены варианты выполнения кадастровых работ, включающих в себя установление местоположения границ земельных участков для ведения садоводства, находящихся в пределах массива, формирование земельного участка общего пользования под дорогой и последующее их объединение, либо установление местоположения границ земельных участков для ведения садоводства, находящихся в пределах массива и последующее их перераспределение с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Оба варианта формирования единого земельного участка под земельным массивом № 1 территории садоводческого товарищества «Юбилейное» были предложены Каневским сельским поселением в Администрацию МО Каневской район в качестве рабочих вариантов формирования.

Однако, по каждому варианту в качестве первоначального этапа — имеется установление местоположения границ земельных участков для ведения садоводства, выполнить которое невозможно, так как фактически на местности отсутствуют какие-либо ограждения или иные объекты естественного или искусственного происхождения, посредством которых возможно было бы определить местоположение границ каждого из вышеперечисленных земельных участков, разграничить эти участки от участка, используемого для грунтовой дороги, по которой обеспечивался доступ к каждому из участков.

Как пояснил кадастровый инженер установление местоположения границ по каждому из 98 земельных участков, находящихся в пределах массива № 1 территории садоводческого товарищества «Юбилейное», при таких исходных условиях сопряжено с необходимостью межевания каждого земельного участка, а также с необходимостью обращения в суд по каждому земельному участку с целью установить местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение данных границ земельного участка на местности. Предоставить же схемы, содержащие сведения о местоположении таких границ по каждому земельному участку не представляется возможным в виду отсутствия на местности ограждений и иных подобных объектов.

По результатам выполнения работ кадастровым инженером была предоставлена схема расположения земельных участков и дорог в массиве № 1 с/т «Юбилейное», содержащая точное описание местоположение внешних границ единого земельного участка площадью 81057 кв.метров, состоящего из 69135 кв.метров суммарной площади 98 земельных участков для ведения садоводства и 11922 кв.метров участка общего пользования под дорогой.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0608007:313, 23:11:0608003:262, 23:11:0608007:1432, 23:11:0608007:115, 23:????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8007:618, признано судом и зарегистрировано право собственности Каневского сельского поселения Каневского района Краснодарского края. Что касается права в отношении земельного участка ориентировочной площадью 11922 кв.м., используемого для грунтовой дороги, по которой обеспечивался доступ к каждому из 98-ми вышеперечисленных участков, то доля в праве общей собственности на данный земельный участок, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следует судьбе права собственности на садовый земельный участок. Поскольку все 98 садовых земельных участков, расположенных в пределах массива № 1, принадлежат по праву собственности Каневскому сельскому поселению, следовательно и все доли в праве общей собственности на земельный участок под грунтовой дорогой также следуют судьбе прав собственности на., используемого для грунтовой дороги, по которой обеспечивался доступ к каждому из 98-ми вышеперечисленных участков, то доля в праве общей собственности на данный земельный участок, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следует судьбе права собственности на садовый земельный участок.

Поскольку все 98 садовых земельных участков, расположенных в пределах массива № 1, принадлежат по праву собственности Каневскому сельскому поселению, следовательно и все доли в праве общей собственности на земельный участок под грунтовой дорогой также следуют судьбе прав собственности на садовые земельные участки и весь земельный участок под дорогой в целом - принадлежит по праву собственности Каневскому сельскому поселению.

В виду же отсутствия каких-либо границ между садовыми участками и участком под дорогой и так как все участки в массиве фактически слились в единый садовый земельный участок – необходимо привести документацию на данный земельный участок путем признания на него права муниципальной собственности в целом, путем прекращения права муниципальной собственности на каждый участок по отдельности, а также путем постановки на кадастровый учет земельного участка в целом и снятия с кадастрового учета участков по отдельности, а также путем установления местоположения границ единого земельного участка.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на данный объект не позволяет администрации Каневского сельского поселения <адрес> в полном объеме распоряжаться муниципальной собственностью.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130. 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законом установлено, что признание права, как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющиеся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Вынесенное решение о признании права муниципальной собственности направлено на создание определенности в правоотношения спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

При удовлетворении исковых требований право муниципальной собственности возникает на основании решении суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, из смысла приведенных выше норм закона, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, у администрации Каневского сельского поселения <адрес> не остаётся иного способа, кроме как в судебном порядке признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на указанный земельный участок.

Данный иск не относится к экономическим спорам и не относится к делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и подведомствен в соответствии с пп.1, 3 ст.22, 30 ГПК РФ суду общей юрисдикции.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности Каневского сельского поселения в составе муниципального образования <адрес> на Земельный участок площадью 81057 квадратных метров, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №; установить, что решение суда является основанием для уполномоченного Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченного органа) для внесения в сведения ЕГРН данных о земельном участке площадью 81057 квадратных метров, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства», расположенном по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №, находящемся в кадастровом квартале 23:11:0608007, как о ранее учтенном объекте; установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственной регистрации права муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на указанный земельный участок; установить местоположение границ земельного участка площадью 81057 квадратных метров, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:11:0608007 по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №, существующих на местности и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение данных границ земельного участка на местности в пределах кадастрового квартала 23:11:0608007, в соответствии с данными, указанными карте (плане) границ Массива земельных участков С/Т «Юбилейное» в кадастровом квартале 23:11:0608007 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГЕО-Гарант»; установить, что решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом по соответствующему заявлению, поданному Администрацией Каневского сельского поселения <адрес> следующим образом:

актуальные сведения единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ земельного участка площадью 81057 квадратных метров, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:11:0608007 по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №, подлежат изменению на сведения в соответствии со следующими координатами, содержащимися в карте (плане) границ Массива земельных участков С/Т «Юбилейное» в кадастровом квартале 23:11:0608007 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГЕО-Гарант»:

Обозначение характерных точек

Координаты

584663,54

1377769,45

584666,30

1377776,99

584680,20

1377811,88

584683,35

1377819,79

584697,58

1377854,79

584711,77

1377889,72

584714,83

1377897,86

584741,05

1377967,67

584710,69

1377967,90

584710,42

1377932,90

584690,42

1377933,05

584690,69

1377968,05

584670,69

1377968,21

584650,69

1377968,36

584650,78

1377976,36

584651,05

1378011,36

584631,05

1378011,51

584631,32

1378046,51

584611,32

1378046,66

584591,32

1378046,81

584583,32

1378046,88

584563,56

1378047,03

584543,32

1378047,18

584523,32

1378047,33

584523,05

1378012,34

584503,05

1378012,49

584503,32

1378047,49

584483,32

1378047,64

584463,32

1378047,79

584443,32

1378047,94

584423,32

1378048,10

584423,05

1378013,10

584422,79

1377978,10

584422,48

1377969,90

584422,21

1377934,90

584402,21

1377935,05

584402,48

1377970,05

584382,48

1377970,21

584362,48

1377970,36

584342,73

1377970,51

584322,48

1377970,66

584302,48

1377970,82

584294,49

1377971,08

584278,36

1377925,00

584269,95

1377901,06

584267,15

1377892,98

584293,64

1377892,77

584293,63

1377891,77

584293,49

1377847,98

584413,31

1377848,85

584413,04

1377813,71

584581,03

1377812,56

584580,70

1377769,57

584663,54

1377769,45

в связи с чем решение суда является основанием для кадастрового инженера подготовить межевой план для осуществления государственного кадастрового учета изменений характеристик - сведений о местоположении границ указанного земельного участка, включив в такой межевой план указанные в решении суда координаты.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью.

Исследовав материалы дела, достоверность которых у суда сомнений не вызывает, суд находит заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска – это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований, в рассматриваемом случае – требования о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом требование истца может быть признано судом противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определённые правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Требования истца никаких императивных норм не нарушают, затрагивают права и законные интересы исключительно ответчика и не могут нарушать прав и законных интересов других лиц.

Поскольку заявленные исковые требования и признание иска ответчиком, не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, из заявления ответчика следует, что ему понятны последствия принятия судом признания им иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Каневское сельское поселение в составе муниципального образования <адрес> к администрации муниципального образования <адрес> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием Каневским сельским поселением в составе муниципального образования <адрес> право муниципальной собственности Каневского сельского поселения на земельный участок площадью 81057 квадратных метров, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №.

Решение суда является основанием для уполномоченного Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченного органа) для внесения в сведения ЕГРН данных о земельном участке площадью 81057 квадратных метров, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства», расположенном по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №, находящемся в кадастровом квартале 23:11:0608007, как о ранее учтенном объекте.

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственной регистрации права муниципальной собственности Каневского сельского поселения <адрес> на указанный земельный участок; установить местоположение границ земельного участка площадью 81057 квадратных метров, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:11:0608007 по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №, существующих на местности и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение данных границ земельного участка на местности в пределах кадастрового квартала 23:11:0608007, в соответствии с данными, указанными карте (плане) границ Массива земельных участков С/Т «Юбилейное» в кадастровом квартале 23:11:0608007 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГЕО-Гарант».

Решение суда является основанием для осуществления уполномоченным органом по соответствующему заявлению, поданному Администрацией Каневского сельского поселения <адрес> следующим образом: актуальные сведения единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ земельного участка площадью 81057 квадратных метров, расположенного в пределах кадастрового квартала 23:11:0608007 по адресу: <адрес>, Каневское сельское поселение, садоводческое товарищество «Юбилейное», массив №, подлежат изменению на сведения в соответствии со следующими координатами, содержащимися в карте (плане) границ Массива земельных участков С/Т «Юбилейное» в кадастровом квартале 23:11:0608007 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «ГЕО-Гарант»:

Обозначение характерных точек

Координаты

584663,54

1377769,45

584666,30

1377776,99

584680,20

1377811,88

584683,35

1377819,79

584697,58

1377854,79

584711,77

1377889,72

584714,83

1377897,86

584741,05

1377967,67

584710,69

1377967,90

584710,42

1377932,90

584690,42

1377933,05

584690,69

1377968,05

584670,69

1377968,21

584650,69

1377968,36

584650,78

1377976,36

584651,05

1378011,36

584631,05

1378011,51

584631,32

1378046,51

584611,32

1378046,66

584591,32

1378046,81

584583,32

1378046,88

584563,56

1378047,03

584543,32

1378047,18

584523,32

1378047,33

584523,05

1378012,34

584503,05

1378012,49

584503,32

1378047,49

584483,32

1378047,64

584463,32

1378047,79

584443,32

1378047,94

584423,32

1378048,10

584423,05

1378013,10

584422,79

1377978,10

584422,48

1377969,90

584422,21

1377934,90

584402,21

1377935,05

584402,48

1377970,05

584382,48

1377970,21

584362,48

1377970,36

584342,73

1377970,51

584322,48

1377970,66

584302,48

1377970,82

584294,49

1377971,08

584278,36

1377925,00

584269,95

1377901,06

584267,15

1377892,98

584293,64

1377892,77

584293,63

1377891,77

584293,49

1377847,98

584413,31

1377848,85

584413,04

1377813,71

584581,03

1377812,56

584580,70

1377769,57

584663,54

1377769,45

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья