РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 932 руб. 93 коп., в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,27 руб. за период с 02.12.2017 по 20.06.2018; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,20 руб. за период с 01.07.2019 по 18.11.2019; пени по транспортному налогу в размере 128,87 руб. за период с 02.12.2016 по 28.06.2020; пени в размере 2,92 руб. по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 01.12.2020; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 49,49 руб., пени в размере 1,53 руб. за период с 02.12.2020 по 22.06.2021; транспортный налог за 2019 год в размере 723,35 руб., пени в размере 22,30 руб., за период с 02.12.2020 по 22.06.2021. В обоснование административного иска налоговым органом указано на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015-2019 годы. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 налоговой задолженности налоговый орган не обращался, в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015-2019 годах являлся собственником транспортных средств: ВАЗ21070, государственный регистрационный номер №; ВАЗ21074 государственный регистрационный номер №, а также ? и 1/8 доли квартиры, расположенной по адресу: Оренбургская область, г<адрес> кадастровый номер №.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015-2019 годы за зарегистрированные за ним вышеуказанные транспортное средство и недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 сформированы налоговые уведомления: № 99553329 от 13.09.2016 о необходимости уплаты в срок не позднее 01.12.2016 транспортного налога за 2015 год в размере 728 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 42 руб.; № 79169834 от 22.09.2017 о необходимости уплаты в срок не позднее 01.12.2017 транспортного налога за 2016 год в размере 728 руб., налога на имущество физических лиц за 2014, 2016 год в размере 65 руб.; № 26003069 от 14.08.2018 о необходимости уплаты в срок не позднее 03.12.2018 транспортного налога за 2017 год в размере 728 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 36 руб.; № 35905856 от 16.08.2019 о необходимости уплаты в срок непозднее 02.12.2019, транспортного налога за 2018 год в размере 728 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 46 руб.; № 53090143 от 01.09.2020 о необходимости уплаты в срок не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, транспортного налога за 2019 год в размере 728 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 50 руб.

В связи с неуплатой ФИО1 налогов, налоговым органом сформированы требования: № 29153 по состоянию на 21.06.2018 об уплате ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 65 руб., а также пени за неуплату указанного налога в размере 3,27 руб. Срок исполнения требования установлен до 31.07.2018; № 46755 по состоянию на 19.11.2019 об уплате ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 36 руб., а также пени за неуплату указанного налога в размере 1,20 руб. Срок исполнения требования установлен до 30.12.2019; № 52771 по состоянию на 29.06.2020 об уплате пени в размере 183 руб. 51 коп. за неуплату недоимки по транспортному налогу. Срок исполнения требования установлен до 25.11.2020; № 43451 по состоянию на 02.12.2020 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 46 руб., а также пени за неуплату указанного налога в размере 2,92 руб. Срок исполнения требования установлен до 19.01.2021; № 49525 по состоянию на 23.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в общем размере 778 руб., а также пени за неуплату указанных налогов в общем размере 23,83 руб. Срок исполнения требования установлен до 22.11.2021.

По доводам административного истца в административном иске, вышеуказанные требования направлялись в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в установленный срок налогоплательщиком требования исполнены частично.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (ранее 3 000 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности следует исчислять по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога со сроком уплаты до 31.07.2018.

Таким образом, поскольку общая сумма налогов, заявленная ко взысканию, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного требовании об уплате налога, то есть в период с 31 июля 2021 года до 31 января 2022 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 требуемой в настоящем административном иске задолженности налоговая инспекция не обращалась.

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 12.12.2024, т.е. по истечении более 2-х лет с момента окончания срока принудительного взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд в настоящем судебном заседании не установлено.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица.

Ввиду того, что доказательств каких-либо препятствий для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования, не предоставлено, суд считает, что налоговый орган нарушил процедуру взыскания налоговой задолженности с ФИО1 и пропустил срок обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 932 рублей 93 копеек, в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3 рублей 27 копеек, начисленных за период с 02 декабря 2017 года по 20 июня 2018 года; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 рубль 20 копеек, начисленных за период с 01 июля 2019 года по 18 ноября 2019 года; пени по транспортному налогу в размере 128 рублей 87 копеек, начисленных за период с 02 декабря 2016 года по 28 июня 2020 года; пени в размере 2 рублей 92 копеек по налогу на имущество физических лиц за период с 03 декабря 2019 года по 01 декабря 2020 года; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 49 рублей 49 копеек и пени в размере 1 рубль 53 копейки, начисленных за неуплату налога на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 22 июня 2021 года; транспортный налог за 2019 год в размере 723 рублей 35 копеек, пени в размере 22 рублей 30 копеек, начисленных за период с 02 декабря 2020 года по 22 июня 2021 года – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяшев