Дело №2-362/2022 УИД 89RS0002-01-2022-000388-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги к ФИО1, ФИО2 и ФИО об освобождении земельного участка,

установил:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском об обязывании ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 27,4 кв.м., расположенный напротив жилого дома №10 по пер.Таежный г.Лабытнанги от временного движимого строения – гаража, а также строительного и прочего мусора после демонтажа объекта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 18 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО3, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в редакции Федерального закона от 10 мая 2007 года №69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствие с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – ДГЗИ, Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, к полномочиям Департамента в сфере землепользования относится осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации г.Лабытнанги от 22 июня 2016 года №662 (далее по тексту – Регламент).

Одной из задач муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г.Лабытнанги. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Лабытнанги, в части требований по использованию земель, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги.

На территории муниципального образования г.Лабытнанги муниципальный земельный контроль осуществляется в то числе за соблюдением порядка исключающего самовольное занятие земель или использование их без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

На основании обращения ФИО4 от 28 апреля 2020 года, начальником ДГЗИ был издан приказ №81-П от 12 мая 2020 года "Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка", согласного которого обязал провести обследование территории: г.Лабытнанги, пер.Таежный (район многоквартирного жилого ...) занятой размещением движимых временных строений (гаражи, сараи, постройки).

Проведенным 21 мая 2020 года специалистами Департамента обследованием установлено, что на обследуемой территории располагаются временные движимые объекты: металлические и деревянные гаражи и строения в количестве 9 штук. Выявлены признаки нарушений в области земельного законодательства, в части самовольного занятия земельных участков.

Освобождение земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования города Лабытнанги регламентируется Постановлением Администрации города Лабытнанги №142 от 15 февраля 2019 года "Об утверждении положения по освобождению земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Лабытнанги" (далее по тексту – Постановление №142).

В результате предпринятых Департаментом мер по установке лиц, осуществляющих размещением самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования горда Лабытнанги – размещении объявлений на самовольно установленных движимых (временных) объектах и в средствах массовой информации, направления запросов в ОМВД по г.Лабытнанги об установлении личности владельцев самовольно установленных движимых (временных) объектов, 03 июня 2020 года был получен ответ ОВМД по г.Лабытнанги, согласно которого гараж, являющийся предметом рассмотрения настоящего дела, принадлежит ФИО1

Пунктом 2.6 Постановления №142 предусмотрено, что в случае установления лица, самовольно установившего движимый (временный) объект Департамент проводит мероприятия, в соответствии с Положением. В связи с чем, 15 июня 2020 года начальником Департамента был издан приказ №103-П "О проведении внеплановой документарной и выездной проверки" в отношении ФИО1 с целью выявления и устранения нарушений в области земельного законодательства в части установления факта незаконного размещения временного (движимого) строения – гаража, расположенного по адресу: <...> район многоквартирного жилого .... Срок проведения проверки с 23 июля 2020 года по 05 августа 2020 года.

Вышеуказанный приказ и уведомление о проведении проверки были направлены в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением 16 июня 2020 года за исх.№2501-13/1201. Однако данное письмо ответчиком не получено, сто подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62940044052873, в связи с чем 05 августа 2022 года начальником земельного контроля управления землепользования Департамента был составлен акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки в связи с те, что ответчик не явился проверку и причину неявки не сообщил.

В целях подтверждения факта самовольного занятия земельного участка специалистом отдела земельного контроля управления землепользования Департамента был обследован земельный участок площадью 27,4 кв.м., расположенный напротив многоквартирного жилого ... по пер.Таежный в г.Лабытнанги, составлен акт обследования №289 от 11 октября 2021 года с приложением фототаблицы и схемы размещения гаража, в котором указано, что на земельном участке размещено временное движимое строение – гараж с двустворчатыми воротами коричневого цвета. Согласно рапорта УУП ОМВД России по г.Лабытнанги ФИО5 данный гараж принадлежит ФИО1

22 октября 2020 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 22 октября 2022 года с требованием освободить земельный участок расположенный напротив многоквартирного жилого ... по пер.Таежный в г.Лабытнанги. Данная претензия была получена ответчиком 30 октября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094365897142.

С целью установления факта исполнения требований претензии специалистами Департамента 10 января 2022 года повторно был обследован земельный участок площадью 27,4 кв.м., расположенный напротив многоквартирного жилого ... по пер.Таежный в г.Лабытнанги, составлен акт обследования №1 от 10 января 2022 года с приложением фототаблицы и схемы размещения гаража, в котором указано, что на земельном участке размещено временное движимое строение – гараж с двустворчатыми воротами, принадлежащий ФИО1

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.

На день рассмотрения спора ответчик земельный участок также не освободил.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

Учитывая то, что ответчик без законных оснований занял земельный участок под размещение принадлежащего ему гаража, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Администрацией г.Лабытнанги о судебном понуждении его к освобождению земельного участка от движимого имущества и приведении его в пригодное для использования состояние путем уборки с него мусора.

Ответчик ФИО1 умер 03 января 2022 года в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, что следует из копии записи акта о смерти № от 04 января 2022 года (л.д.70)

В силу п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст.323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п.1 ст.1110 ГК РФ).

Согласно материалам наследственного дела №13/2022 после смерти ФИО1 его наследниками являются супруга – ФИО2 и сын – ФИО, принявшие наследство, открывшееся после смерти наследодателя.

ФИО ДД/ММ/ГГ года рождения является несовершеннолетним и учитывая положения ст.64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ), согласно которым родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий, в его интересах выступает мать – ФИО2

Статьей 60 СК РФ предусмотрено, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст.37 ГК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о возложении обязанности по освобождению земельного участка на ФИО2, выступающую как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности по освобождению земельного участка суд установил, что указанный истцом срок, является достаточным учитывает природные и климатические условия в месте его расположения.

Истец также просит суд применить к правоотношениям сторон положения ч.1 ст.206 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов

Суд находит позицию истца основанной на законе и удовлетворяет выше указанное требование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Возложить на Горячеву Наталью Николаевну ДД/ММ/ГГ года рождения уроженку ... (паспорт гражданина РФ № выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД/ММ/ГГ, код подразделения №) земельный участок общей площадью 27,4 кв.м., расположенный напротив жилого ... по пер.Таежный г.Лабытнанги от временного движимого строения – гаража, а также строительного и прочего мусора после демонтажа объекта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Горячевой Натальей Николаевной ДД/ММ/ГГ года рождения уроженкой ... (паспорт гражданина РФ № выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД/ММ/ГГ, код подразделения №) решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить указанную территорию от установленных временных деревянных строений, а также мусора, оставшегося после его уборки с последующим взысканием с него фактически понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.