Дело № 2- 3583/2022
73RS0002-01-2022-005880-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Ульяновск 23 сентября 2022 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Колбиновой Н.А,,
при ведении протокола помощником судьи Кузьминой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости «Алмаз», ФИО3 о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Алмаз», ФИО3 о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительными. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
14.02.2022 года проводилось общее собрание собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> согласно протоколу № от 17.02.2022 года. На повестке дня были вопросы: изменение способа формирования фонда капитального ремонта и переход со специального счета и на счет регионального оператора (в общем котле) капитального ремонта по замене лифтов. Факт проведения собрания подтверждается копией протокола № от 17.02.2022 года. С решением общего собрания истец не согласен и считает его принятым с нарушением норм жилищного законодательства. Кроме того, считает его принятым с нарушением норм жилищного законодательства. Считает, что такое решение нарушает его жилищные права, по следующим основаниям. Инициатором собрания не было сообщено собственникам жилья <адрес> <адрес> в установленном порядке о проведении собрания, повестке, инициаторе, дате, месте, времени проведения. Истец и соседи уведомлений заказной корреспонденцией не получали, а также никаких сообщений и объявлений о проведении собрания не видели, так как они не размещались. Истец случайно оказался на месте проведения собрания и видел, что оно имело форму немногочисленных неорганизованных сборов жильцов. Ни явка, ни полномочия жильцов никем не устанавливались. Число присутствующих и голосовавших установить невозможно. Тем не менее, составлен протокол № от 17.02.2022 года согласно которому якобы рассматривались на повестке для 10 вопросов, вместе с тем, ни о каких 10 вопросах в размещенных сообщениях не было, что явно
нарушает права собственников, в том числе и его права. Ряд собственников, указанных в протоколе на момент проведения собрания являлись умершими, в частности: ФИО5 и ФИО6. Акт № от 04.02.2022 года был подписан иными лицами, которые по всей видимости либо не подписывали данный Акт, либо его не читали, что является недопустимым, формальным по отношению к другим собственникам. Истец просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> <адрес>, оформленные протоколом № от 17 февраля 2022 года.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация города Ульяновска, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель истца ФИО14 - ФИО15 по устному ходатайству исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ТСН «Алмаз», в лице председателя ФИО3, ответчик ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица администрация города Ульяновска в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела, извещались.
Представитель третьего лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, решения (бюллетени) собственников помещений в многоквартирном доме, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Статья 45 ЖК РФ регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью
которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции
такого собрания, а также порядок его обжалования.
Согласно части 2 статьи 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников.
На собственника, по инициативе которого созывается общее собрание, возложена обязанность сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В сообщении о проведении собрания должны быть указаны, в том числе: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (части 4 и 5 статьи 45 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме дня обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 47 ЖК РФ).
В силу положений части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в
многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление об обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, а допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
В силу ст.145 общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В силу ч.1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Согласно ч.1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (ч.2).
Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч.3).
Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч.4).
Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества (ч.5).
В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что управление домом № <адрес> осуществляет Товарищество собственников недвижимости «Алмаз» (ТСН «Алмаз»).
Данное юридическое лицо действует на основании утвержденного решением общего собрания собственников квартир данного дома от 29 февраля 2016 года устава, оформленного протоколом №.
Как следует из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников утвержден состав правления ТСН «Алмаз» в количестве 5 человек: ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, председателем ТСН «Алмаз» избрана ФИО1
Как усматривается из представленного в материалы дела сообщения от 04.02.2022 года собственники многоквартирного <адрес> были приглашены для принятия участия в внеочередном общем собрании собственников помещений 14 февраля 2022 года в 18-00 часов по указанной в объявлении повестке дня.
По инициативе собственника <адрес> ФИО3 – председателя ТСН «Алмаз» 14.02.2022 г. было проведено общее собрание - очная форма.
Из протокола общего собрания следует, что общая площадь жилых помещений дома - 3 677, 88 кв.м., площадь помещений, находящихся в собственности физических лиц - 3 607,78 кв.м., площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности – 70, 1 кв.м. <адрес> помещений собственников, присутствующих на общем собрании – 2 924 кв.м., что составляет 79, 5 % от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома.
Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 17.02.2022 года собрание проводилось в очной форме - 14.02.2022 года по следующей повестке дня:
1. Выборы председателя собрания и секретаря общего собрания.
2. Выборы счетной комиссии.
3. Об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и переходе со специального счета и формирования капитального ремонта на счете регионального оператора ( в общем котле).
4. Перенос срока выполнения работ по замене лифтов на более ранний, чем предусмотрено в региональной программе на 2021 – 2021 годы.
5. Утверждение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту.
6. Утверждение предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
7. Определение источников финансирования капитального ремонта лифтов.
8. Утверждение размера взноса на капитальный ремонт.
9. Выбор лица, уполномоченного от всех собственников помещений в многоквартирном доме участвовать в приемке оказанных услуг и выполнения работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
10. Определение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания собственников, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно указанному протоколу общего собрания собственниками помещений в многоквартирном доме, приняты следующие решения:
1.Председателем очной части собрания избрана ФИО3, секретарем собрания - ФИО10
2.Избрана счетная комиссии для подсчета голосов в составе: ФИО11, ФИО12, ФИО13
3. Изменить способ формирования фонда капитального ремонта и перейти со специального счета на счет регионального оператора.
4. перенос срока выполнения работ по замене лифтов на более ранний, чем предусмотрено в региональной программе на 2021-2023 годы.
5. Утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту – выполнить работы по замене 2 лифтов.
6. Утверждена предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенном в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 ЖК РФ, на работы по замене 2 лифтов - 6 594 220 рублей.
7. определение источников финансирования капитального ремонта лифтов – определен следующий порядок: средства собственников и средства областного бюджета всего 6 594 220 рублей.
8. Утверждение размера взноса на капитальный ремонт – утвержден взнос на капитальный ремонт в размере 8, 50 с кв.м. с 01.01.2022 года.
9. Избрание уполномоченным лицом по приемке оказанных услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту – ФИО3
10. Определение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания собственников решений собственников: в агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, в фонде модернизации ЖКК Ульяновской области, копии протокола в администрацию муниципального образования, управление ЖКХ Ульяновской области, ТСН «Алмаз».
Указанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО3, секретарем общего собрания ФИО10
Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование указывает на то обстоятельство, что фактически собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. Он случайно оказался на месте проведения собрания вечером, около подъезда дома т оно имело форму немногочисленных сбора жильцов, тем не менее был составлен протокол № от 17.02.2022 года, согласно которому якобы рассматривались на повестке дня 10 вопросов.
Согласно представленным Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области документам по проведенному собранию, оформленному протоколом № от 17.02.2022 года, ТСН «АЛМАЗ» были представлены в Агентство следующие документы по оспариваемому истцом общему собранию: протокол № от 17 февраля 2022 года, сообщение о проведении внеочередного общего собрания по адресу: <адрес>, реестр собственников жилого дома по адресу: <адрес>, Акт № от 04.02.2022 года, реестр собственников, проголосовавших по повестке.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании недействительными решения общего собрания собственников помещения многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленных протоколом № от 17.02.2022 года, по следующим основаниям.
Суду не представлено доказательств наличия кворума при проведении общего собрания.
Как было указано выше, форма проведения собрания была в очной форме.
Суду не представлены документы, о фактическом присутствии собственников, проголосовавших по всем вопросам повестки дня.
В представленном реестре собственников, проголосовавших по вопросам повестки дня, отсутствуют подписи данных собственников, в связи с чем, не предоставляется возможным принять во внимание данный документ.
Не представлены суду документы, подтверждающие, каким образом происходило голосование по вопросам повести дня: сколько человек, участвующих в голосовании по каждому вопросу повестки дня проголосовали: за, сколько против, сколько воздержалось от принятия данного вопроса.
В судебном заседании ответчик ФИО3 суду пояснила, что незадолго до проведения оспариваемого общего собрания она проходила по квартирам собственников <адрес> в <адрес> и выясняла вопрос относительно согласия собственников по замене лифтов, при этом ею велся список собственников, которые выразили согласие произвести замену лифтов. В последующем, при проведении оспариваемого общего собрания, она руководствовалась в том числе и этим списком.
Также в судебном заседании ответчик ФИО3 суду пояснила, что в Акте № от 04 февраля 2022 года имеется описка в части неправильного указания, что «собственника многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» в действительности необходимо было указать собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, не предоставление бесспорных доказательств, наличия кворума при проведении оспариваемого общего собрания (по причине не ведения фактического реестра присутствующих на собрании собственников с указанием их Ф.И.О. ( с расшифровкой фамилий и инициалы собственников) с их подписями, не представлены документы, подтверждающие, каким образом производился подсчет голосов, в связи с чем не предоставляется возможным сделать однозначный вывод о волеизъявлении собственников по вопросам, поставленным на голосование, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного по делу иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений № от 17 февраля 2022 года в форме очного голосования - недействительными.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.А. Колбинова