Дело № 2а-6276/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-003263-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года Санкт-Петербург

Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Криворучко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил тяжкое преступление. В действиях осужденного усматривается особо опасный рецидив преступлений. Приговором Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. а ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком на 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы, постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительного колонию строгого режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осуждённый ФИО2, находится в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственных изоляторах к труду не привлекался, поощрений не имел, ДД.ММ.ГГГГ допустил одно нарушение режима содержания, за что был, наказан в дисциплинарном порядке, в виде выговора (устно), ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии СИ-2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>, ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, где зарекомендовал себя с положительной стороны, за что был поощрен правами начальника ИУ, с ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ИК-29 был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>, обучался в ПУ-1, присвоена квалификация <данные изъяты>, в ИК-7 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ИК-7 был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>, после распределения из карантинного отделения был направлен в отряд №, в бригаду №, состоит в обычных условиях отбывания наказания, социально полезные связи не утратил, по приговору суда материального иска и процессуальных издержек не имеет, исполнительные листы в ИК-7 не поступали, привлекается к хозяйственным работам без оплаты труда в соответствии с ПВР и ст. 106 УИК РФ, к выполнению своих обязанностей относится удовлетворительно, паспорта в личном деле не имеется, регистрацию на территории РФ не имеет, вину в совершенном преступлении не признал, действующих взысканий не имеет, в ИК-7 поощрений не имеет.

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории (л.д. 3-5).

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие, каких-либо возражений от ответчика, относительно административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не поступило, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ст.272 КАС РФ.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая позицию административного истца, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. а ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком на 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы (л.д. 8-13).

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительного колонию строгого режима (л.д. 14-15).

Согласно приговору Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее был судим за совершение тяжких преступлений, вновь совершил тяжкое преступление, в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений в соответствии с положениями п. а ч. 3 ст. 18 УК РФ.

ФИО2 в следственных изоляторах к труду не привлекался, поощрений не имел, ДД.ММ.ГГГГ допустил одно нарушение режима содержания, за что был, наказан в дисциплинарном порядке, в виде выговора (устно), наказание снято по сроку, ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии СИ-2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>, ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, где зарекомендовал себя с положительной стороны, имел одно поощрение, с ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ИК-29 был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>, обучался в ПУ-1, присвоена квалификация <данные изъяты>, в ИК-7 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ИК-7 был поставлен на профилактический учет, как лицо, <данные изъяты>, после распределения из карантинного отделения был направлен в отряд №, в бригаду №, состоит в обычных условиях отбывания наказания, социально полезные связи не утратил, по приговору суда материального иска и процессуальных издержек не имеет, исполнительные листы в ИК-7 не поступали, привлекается к хозяйственным работам без оплаты труда в соответствии с ПВР и ст. 106 УИК РФ, к выполнению своих обязанностей относится удовлетворительно, паспорт в личном деле не имеет, регистрацию на территории РФ не имеет, вину в совершенном преступлении не признал, действующих взысканий не имеет, в ИК-7 поощрений не имеет.

Поскольку в действиях ответчика усматривается особо опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, поскольку в силу требований Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

Поскольку ФИО2 совершил преступление, направленное против собственности, которое является тяжким, ранее судим за совершение преступлений против аналогичных собственности, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за установленные судом пределы территории, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение которого отбывает наказание ФИО2, отнесено к категории тяжких.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить выезд за пределы Волховского района Ленинградской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.