№2-567/2023
26RS0017-01-2023-000337-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием представителя ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске на основании доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске о признании незаконным акт о несанкционированном подключении, обязании произвести перерасчет начисленной задолженности и по встречному исковому заявлению филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске к ФИО1, ФИО5, ФИО4 о взыскании задолженности за несанкционированный отбор природного газа,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске, АО «Кисловодскгоргаз» о признании незаконным акт о несанкционированном подключении, обязании произвести перерасчет начисленной задолженности.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 и двое несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
По указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> составил акт о несанкционированном подключении. По результатам проверки контролер общества пришел к выводу о наличии признаков самовольного подключения к системе газоснабжения и начислена сумма задолженности за природный газ в размере 981636 рублей 92 копейки. Начисления отражены в информационном листке от ДД.ММ.ГГГГ, период ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из представленного финансово-платежного документа, присвоение лицевого счета № на жилой объект недвижимости стало возможным без обращения к ответчику и без предоставления, каких-либо соответствующих документов, что является грубым нарушением её прав, которое следует рассматривать в совокупности с другими допущенными нарушениями. При этом, лицевой счет № присвоен несовершеннолетнему ребенку, и без её письменного согласия, как законного представителя.
По данному факту ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направил заявление в Отдел МВД России по <адрес> и материалы проверки зарегистрированы в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенной проверки УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО6 рассмотрено дело об административном правонарушении по факту самовольного несанкционированного подключения к системе газоснабжения, в отношении неустановленного лица, по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.
Участковый уполномоченный по результатам проверки пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием лица, так как ФИО1 и ее двое несовершеннолетних детей находятся на постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации, в городе Стамбул - Турция. Следовательно, в июле 2022года собственники жилого объекта недвижимости отсутствовали на территории России, что исключает их вину в полном объеме.
Таким образом, из вышеописанного следует отсутствие в действиях ФИО1, ФИО7, ФИО5, действий по несанкционированному подключению домовладения, расположенного по адресу: <адрес>., что влечет за собой неправомерность произведенных начислений за природный газ в размере 981636 рублей 92 копейки, которые подлежат перерасчету, в силу недоказанности факта самовольного подключения к газовым сетям.
При таких обстоятельствах и учитывая, что вопросы порядка подключения к системе газоснабжения и наличия следов вмешательства в ее систему при незаконном использовании, являются техническими. Представитель филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> не может утверждать однозначно, что ФИО1 самостоятельно подключилась к газовым сетям, делая выводы только на основании пояснений своих работников и без предоставления иных исчерпывающих доказательств.
Под незаконным (несанкционированным) подключением к сетям газоснабжения следует понимать самовольное подключение газоиспользующего оборудования к газопроводу без соответствующего разрешения Поставщика коммунального ресурса. Исходными данными для расчета экономического ущерба являются документы административного правонарушения, либо документы предварительного расследования, которые у Общества отсутствуют.
ФИО1 считает, что имеются иные самостоятельные основания, по которым произведенные начисления следует признать незаконными и подлежащими отмене, такие как несоответствие акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ требованиям Правил №. Акт, составленный с нарушением требований к порядку составления и его содержанию, установленных п. 85.1, 85.2 Правил №, не может быть принят в качестве доказательства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Пункт 85 (1). Указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Пункт 85 (2) установлено требование: один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. Грубо нарушая требования Правил №, в этой части, в том числе, мне акты не направлялись и более того, при проведении проверки я не присутствовал.
Как следует из акта подпись ФИО4 отсутствует, следовательно акт не является допустимым и достоверным доказательством факта несанкционированного подключения, а в случаях: отсутствия подписи потребителя или его представителя, либо отметок об отказе потребителя от подписания акта, в том числе информации о причинах такого отказа, его не вручения и не направления потребителю заказным письмом необходимо акт признать, нарушающим права собственника домовладения.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
Данное требование в полном объеме нарушено ответчиком, так как акт о несанкционированном подключении и уведомление о необходимости устранения несанкционированного подключения ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ее адрес не направлял и указанные документы ей не вручались. Более того, акт о несанкционированном подключении, составленный ДД.ММ.ГГГГ вручен представителю по доверенности ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного ответчиком не представлено, следовательно в действиях Поставщика природного газа усматривается нарушение п.62 Правил №.
Ответчиком допущено нарушение порядка расчетов, установленных Правилами №(п.62).
Самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований являются произведенные расчеты. Указанная сумма задолженности была начислена в соответствии с 354 Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 62), доначисление было произведено исходя из объемов коммунального ресурса, расчитанные, как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования.
В связи с этим, особое внимание следует уделить параметрам начислений, периоду начислений, так как неправильность арифметических расчетов является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований, а именно, какая мощность и какого газового оборудования установлена при начислении общей суммы задолженности в размере 981636 рублей 92 копейки. Неправильно установленная мощность оборудования является основанием для пересмотра начислений в размере 981636 рублей 92 копейки.
На основании изложенного истец просит суд: признать акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности ДД.ММ.ГГГГ за природный газ в размере 981636 рублей 92 копейки ФИО4 по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> к ФИО1, ФИО5, ФИО4 о взыскании задолженности за несанкционированный отбор природного газа.
В обоснование встречного искового заявления указано, что сотрудник филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявил несанкционированное подключение к системе газоснабжения по адресу: <адрес>, по данному факту был составлен акт несанкционированного подключения.
ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» получена выписка из ЕГРН в соответствии с которой собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности ФИО4 Я доли в праве, ФИО5 по 1/2 доли в праве и ФИО1 1/4 доли в праве.
Ответчики не обращались в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с письменной офертой о заключении договора поставки в порядке, предусмотренном «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 62 Правилами оказания коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Несанкционированное подключение по данному адресу было устранено ДД.ММ.ГГГГ.
Также в соответствии с пунктом 62 Правил № - доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность не санкционированного подключенного оборудования доначисление размера платы : осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных В услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Нормативы потребления газа установлены Приказом Министерства Жилищно-коммунального хозяйства СК № от ДД.ММ.ГГГГ и действуют с ДД.ММ.ГГГГ2016г. Стоимость газа на территории <адрес> устанавливает Региональная тарифная комиссия СК.
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в части расчетов по приборам учета и нормативам тариф составлял - 6,39 руб. за кубический метр газа на нужды приготовления пищи и подогрев воды с использованием газовой плиты, нагрев воды с использованием газового нагревателя, а также приготовления пищи и подогрев воды и нагрев воды с использованием газового нагревателя (в отсутствии других направлений использования газа); 6 340 руб. за 1 000 кубических метров газа на нужды отопления или отопления с одновременным использованием газа на другие цели. Тариф был утвержден Постановлением РТК СК № от ДД.ММ.ГГГГ.
По факту несанкционированного подключения произведены начисления на лицевой счет № в размере – 981636 рублей 92 копейки, которые являются начислениями за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Так как несанкционированное подключение ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет, и сумма начислений уменьшалась на 174306 рублей 64 копейки. В результате сумма начислений за несанкционированное подключение составила 807330 рублей 28 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Начисления производились исходя из следующих параметров: общая площадь жилого дома — 514,2 кв. метров, норматив потребления газа на отопление составляет 8.2 кубических метра газа на каждый квадратный метр площади в месяц. Норматив потребления газа на приготовление пищи составляет 15 куб. метров газа на 1 человека в месяц, в случае если неизвестно количество проживающих лиц, начисления производятся в исходя из количества собственников, в данном случае 3 человека.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу было выявлено несанкционированное подключение и присвоен временный лицевой счет №, на который были произведены доначисления размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, в результате чего сумма задолженности составила 972631 рубль 08 копеек. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось с исковый заявлением о взыскании данной задолженности соразмерно доли в праве общей долевой собственности. 06.07.2022г. Кисловодский городской суд вынес решение по гражданскому делу № удовлетворив требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в полном объеме и взыскав c ФИО8 задолженность в размере – 486315 рублей 54 копейки, с ФИО9 задолженность в размере – 243157 рублей 77 копеек, и с ФИО1 задолженность в размере – 243157 рублей 77 копеек, в общей сумме 972631 рублей 08 копеек
На основании изложенного просит суд: взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за несанкционированно отобранный газ соразмерно 1/2 доли в праве общей долевой собственности в сумме — 403665 рублей 14 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере – 5636 рублей 65 копеек: взыскать с ФИО5 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за несанкционированно отобранный газ соразмерно 1/2 доли в праве общей долевой собственности в сумме – 201832 рублей 57 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2818 рублей 32 копейки, взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженность за несанкционированно отобранный газ соразмерно 1/4 доли в праве общей долевой собственности в сумме – 201832 рублей 27 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2818 рублей 33 копейки. В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель ФИО1 на основании доверенности ФИО2, просила суд удовлетворить исковые требования ФИО1 по основаниям изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, встречные исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.
Истец по первоначальному иску ответчик по встречному иску ФИО1, несовершеннолетние ответчики ФИО5, ФИО4, представитель АО «Кисловодскгоргаз», представитель Управления образования администрации города-курорта Кисловодска, в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу требований ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.
Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В силу п.62 указанных Правил №, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
Судом установлено, и следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 19.50кв.м., ? доли в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, ФИО4 и ФИО5 являются сособственниками указанного жилого дома по ? доле.
Указанный жилой дом газифицирован и с истцом заключен публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрполь» в лице Кисловодского филиала выявлено несанкционированное подключение жилых домов к наружному газопроводу (незаконная врезка в газопровод) с потреблением газа на момент проверки и в обоснование своей позиции Ответчиком составлен акт о выявлении несанкционированного (самовольного) подключения к газовой сети от указанной даты.
Как следует из материалов дела и содержания акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ работниками газовой службы не установлено, что в оспариваемых актах зафиксировано положение газового крана "открыто", обеспечивающего доступ газа в дом, не произведен замер температуры в доме, в системе отопления, то есть не осуществлены действия, подтверждающие сам факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения.
Вопреки изложенным доводам представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ходе судебного заседания установлено, что в домовладение истцов подавался газ не подавался.
Доказательств обратного представителем газовой компании не представлено.
Данное обстоятельство усматривается из Постановления УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев дело об административным правонарушении по факту самовольного несанкционированного подключения к системам газоснабжения, материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица по ч.1 ст. 7.19 КРФ об АП капитаном полиции ФИО6 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, 23.11.1978г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием лица, так как ФИО1 в период составления акта находилась на постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации-<адрес>.
Так же, сотрудниками правоохранительных органов в ходе проверки опровергнут факт несанкционированного подключения к газовым сетям в домовладении ФИО1 и ее двух несовершеннолетних детей, так как действий по самовольному подключению домовладения истцы не совершали и осмотр места происшествия не производился.
Из указанного постановления следует, что газоснабжение природным газом не предусмотрено в домовладении.
Акт о несанкционированном подключении к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указаний на наличие доказательств о самовольном подключении к системе, а указание контролера газового хозяйство на самовольное подключение, нельзя признать и безусловным доказательством несанкционированного подключения, так как акт не содержит достоверных и неопровержимых данных совершения Истцами факта самовольного подключения, метода самовольного подключения, и в акте нет ссылки на технический способ совершения самовольного подключения. Исходя из данных обстоятельств, суд пришел к выводу о признании незаконными акта о несанкционированном подключении к системе газоснабжения, а учитывая отсутствие причастности собственника домовладения к несанкционированному подключению, признал незаконными действия ответчика по начислению задолженности по нормативам.
При проведении проверки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске сетевая организация обязана заблаговременно уведомить абонента о времени и месте предстоящей проверки в целях предоставления последнему возможности присутствовать при проведении проверки.
Как следует из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ собственники домовладения не присутствовали при осуществлении проверки, подключенное оборудование к действующему газопроводу на момент составления акта о несанкционированном подключении не установлено и при этом, контролер ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в акте указал на то обстоятельство, при котором факт несанкционированного подключения домовладения ФИО1, ФИО4, ФИО5 опровергается и в полном объеме. Контролером газового хозяйства в акте дана ссылка о том, что в момента составления акта не имелась возможность попасть в домовладение на предмет несанкционированного подключения в силу отсутствия согласия собственника домовладения.
При таких обстоятельствах несанкционированное подключение отсутствует, так как факт подачи природного газа в точку присоединения энергопринимающего устройства не доказан.
Согласно представленной рабочей документации АО «Кисловодскгоргаз» заказчик ФИО1 выполнила наружное и внутреннее газоснабжение на объект: жилой дом по адресу: <адрес>. Выполнены технические условия № ТУ№ на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
В соответствии с п.11 технических условий ФИО1 осуществила проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения диаметром 57 мм, материалом труб; сталь, максимальным рабочим давлением 0,003 Мпа, тип прокладки: надземный, общей протяженностью: 50м., по адресу: 357700, <адрес>, владелец газопровода: ФИО10; до точки подключения диаметром 32 мм, материалом труб: сталь, максимальным рабочим давлением 0.003 Мпа, тип прокладки: надземный, общей протяженностью: 30м, по адресу: 357700, <адрес>, владелец газопровода АО «Газпром газораспределение Ставрополь». Проектирование и строительство отключающего устройства в мете врезки в существующий газопровод
Согласно п.12 документа заявитель ФИО1 осуществляет: предоставление схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а так же размещения подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а так же размещения подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>; обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Таким образом, представленная рабочая документация подтверждает наличие разрешений у ФИО1 на проектирование и подключение природного газа, и отсутствие в ее действиях несанкционированного подключения домовладения к действующему газопроводу.
Доказательств обратного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Кисловодске не представлено.
Судом установлено отсутствие факта подачи тепла в домовладении ФИО1, проведение проверки не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, не на внутренних сетях ФИО1, вопреки доводам газовой компании.
Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к несанкционированному подключению возлагается на лицо, проводящее проверку.
Выявление факта несанкционированного подключения к газопроводу явилось основанием для начисления оспариваемой суммы задолженности за природный газ и расчеты ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» производил на основании п.62 Правил № 354.
В силу п.62 указанных Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Нарушая требования Правил № 354 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не направил в адрес собственников жилого дома по адресу: <адрес> уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение, более того, как следует из пояснений представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в день составления акта устранил несанкционированное подключение по данному адресу, и при этом, соответствующий акт не представлен суду.
Суду так же не представлены достоверные сведения о методе отключения, способе устранения самовольного подключения, месте устранения следов несанкционированного подключения домовладения, а так же иных доказательств того, что поставщиком природного газа проводились технические работы.
Указанные обстоятельства суд признает существенным нарушением диспозиции п.62 Правила 354.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы ответчика о самовольном подключении истцом газового оборудования противоречат материалам дела, а так же, присвоение лицевого счета для оплаты задолженности за природный газ несовершеннолетнему ФИО5 суд не может принять в качестве доказательства законности произведенных начислений за природный газ.
Доводы встречного искового заявления ООО «Газпром межрегионгаз Ставрполь» о самовольном подключении истцом газового оборудования, правомерности доначисления ответчиком размера платы за газ, являлись предметом проверки суда при разрешении настоящего спора и были обоснованно признаны несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами дела.
В силу статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ст. 64 СК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ и ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ).
При указанных обстоятельствах, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о присвоении лицевого счета № ФИО5 являются незаконными.
Обстоятельства судебного акта №, на которые ссылался представитель ответчика по первоначальному иску, не имеют значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку были вынесены по иному предмету и основанию, установленные данным судебным актом обстоятельства не относятся к настоящему делу.
Ссылки подателя встречного искового заявления на доказанность противоправного поведения ответчиков не подтверждены соответствующими доказательствами, носит предположительный характер.
С учетом изложенного, не доказано совершение незаконной врезки в наружный газопровод, пуск газа во внутренний газопровод и потребление газа ответчиками по встречному иску, а также размер требуемых убытков.
Следовательно, применение истцом по встречному иску формулы и расчета, используемых в случае невозможности идентификации модели либо мощности газоиспользующего оборудования, судом не может быть принято во внимание.
При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и об отказе удовлетворении встречных исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании незаконным акт и несанкционированном подключении, обязании произвести перерасчет начисленной задолженности -удовлетворить.
Признать акт о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» незаконным.
Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчёт начисленной суммы задолженности от ДД.ММ.ГГГГ за природный газ в размере 981636 рублей 92 копейки ФИО4 по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречного искового заявления ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> к ФИО1, ФИО5, ФИО4 о взыскании с ФИО4, ФИО5, ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за несанкционированный отбор природного газа соразмерно долям в праве общей долевой собственности, расходов по оплате государственной пошлины: с ФИО4 l/2 доля -403665 рублей 14 копеек, государственная пошлина 5636 рублей 65 копеек, ФИО5 1/2 доля-201832 рубля 57 копеек, государственная пошлина 2818 рублей 32 копейки, ФИО1 1/4 доля -201832 рубля 57 копеек, государственная пошлина в размере 2818 рублей 33 копейки-отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Судья Домоцев К.Ю.
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Домоцев К.Ю.