Решение по делу № 2А-1161/2025 от 26.03.2025 - о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГ №КУВД-001/2024-59302789/2 и о возложении обязанности, с привлечением в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа.

Дело 2а-1161/2025 25RS0029-01-2025-000420-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 26 марта 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бутенко Н.В., при секретаре судебного заседания Ключник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГ №КУВД-001/2024-59302789/2 и о возложении обязанности, с привлечением в качестве заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, за ФИО2 признано право аренды на земельный участок площадью 0,4185 га, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ в порядке наследования. ДД.ММ.ГГ в Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю им было подано заявление о государственной регистрации прав на земельный участок площадью 0,4185 га, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX. ДД.ММ.ГГ получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. Данный отказ мотивирован тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственной регистрации, форма и содержание представленных документов не соответствует требованиям законодательства. С данным решением не согласен административный истец и считает его не законным, нарушающим его права, свободы и законные интересы. Для проведения государственной регистрации прав на земельный участок был представлен не только договор аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ на земельный участок площадью 0,4185 га, расположенный по адресу: г.Уссурийск, XXXX, но и вступившее в силу решение Уссурийского районного суда.

Как установлено ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительному исполнению подлежит не исполняемое добровольно должником решение суда, которым удовлетворены требования по искам о присуждении (о передаче имущества или денежных средств, об обязании ответчика совершить определенные действия, о выселении из жилого помещения и т.п.).

На основании решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу за ФИО2 признано право аренды на земельный участок площадью, оно подлежит регистрации на основании данного решения.

Просит суд признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ №КУВД-001/2024-59302789/2 и обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поставить на кадастровый учет земельный участок, площадью 0,4185 га, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, и зарегистрировать право аренды на земельный участок по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Представитель административного истца ФИО3 на иске настаивала по доводам в нем изложенным, судебное решение является обязательным для исполнения регистрирующим органом, часть решения уже исполнена, зарегистрировано право собственности ФИО2

В судебное заседание административный истец и представитель административного истца ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заявления не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, просит в иске отказать, т.к. уведомление о приостановлении государственной регистрации направлено законно.

Представитель заинтересованного лица администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации вступившее в законную силу решение суда является достаточным основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, заочным решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX исковые требования ФИО2 удовлетворены. Включены в состав наследства после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ, здание-бытовки, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, здание недействующего кинотеатра «Салют», расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, права аренды земельного участка площадью 0,4185 га, расположенного в г. Уссурийске по XXXX, по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 признан фактически принявшим наследство после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ, в виде здания-бытовки, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, здания недействующего кинотеатра «Салют», расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, права аренды земельного участка площадью 0,4185 га, расположенного в г. Уссурийске по XXXX, по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ. Признано право собственности ФИО2 на здание-бытовки, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, здание недействующего кинотеатра «Салют», расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в порядке наследования после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГ. Признано право право аренды ФИО2 на земельный участок площадью 0,4185 га, расположенный в г. Уссурийске по XXXX, по договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ в порядке наследования.

ДД.ММ.ГГ в Управление Росреестра по Приморскому краю обратился ФИО2 в лице представителя по доверенности с заявлением о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 4185 кв.м.

В качестве документа-основания для осуществления учетно-регистрационных действий заявителем представлено вступившее в законную силу заочное решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Также ДД.ММ.ГГ в Управление обратился ФИО2 в лице представителя по доверенности с заявлением о принятии дополнительных документов, приложив выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером XXXX.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

По результатам проведенной правовой экспертизы, государственным регистратором принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2024-59302789/2 по основаниям, предусмотренным пунктами 5,7,9 части 1 ст. 26 Федерального закона, до устранения причин приостановления, но не более чем на три месяца, а именно до ДД.ММ.ГГ. А именно на регистрацию представлен договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ земельного участка, в договоре отсутствует период аренды, чем нарушены нормы ст. 606, 610 ГК РФ и ст.14, ст. 21 Закона о регистрации.

Согласно пунктам 5,7,9 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

На основании ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно положениям ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ч.2 ст. 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, (пункт 11 информационного письма от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 19.10.2015 №309-ЭС15-12464, договор аренды земельного участка, заключенный или возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, поскольку государственной регистрации подлежит договор аренды земельного участка, заключенный только на срок не менее одного года.

Договор аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ был заключен на неопределённый срок, т.к. в нем отсутствует срок действия договора аренды. В этой связи он не подлежал государственной регистрации. Довод административного истца и его представителя о том, что на основании решения суда подлежит регистрации право аренды, которое признано за ФИО2, суд отклоняет, т.к. в силу действующего законодательства государственной регистрации подлежит сам договор аренды, а не право аренды, при этом договор аренды, заключенный на неопределённый срок не подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа имелись основания для приостановления государственной регистрации, оспариваемое уведомление соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца. Оснований для удовлетворения административного иска и возложений обязанностей, указанных в иске, в качестве способа защиты предполагаемого нарушенного права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГ №КУВД-001/2024-59302789/2 и о возложении обязанности, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья Н.В. Бутенко