РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-28/23 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности, мотивируя заявленные требования тем, что на основании приказа по экспериментальному мясо-молочному совхозу «Вороново» №119 от 12.08.1974 года за работниками совхоза были закреплены земельные участки, в том числе и за матерью административного истца в размере 0,15 га, земельный участок был передан в бессрочное пользование с правом постройки жилого дома. В апреле и мае ФИО1 были поданы два заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, было получено Уведомление об отказе в осуществлении запрашиваемых действий. При таких обстоятельствах административный истец за защитой своих прав, которые она полагала нарушенными, обратилась в суд, который просит признать незаконным Уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязать ответчика поставить земельный участок на кадастровый учет, зарегистрировать первичного собственника в лице фио

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основания, указанным в иске.

Представитель ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве, представленном ранее, просили в иске отказать, указав, что включение в кадастр недвижимости ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках производится при наличии поименованных документов, установленной ч.5 ст.69 Закона о недвижимости порядке, распорядительные документы, предоставляющие полномочия экспериментальному мясо-молочному совхозу «Вороново» распоряжаться земельными участками не представлены, представленное свидетельство о смерти фио не позволяет зарегистрировать право собственности за умершим лицом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии ст.60 ЗК РФ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с ч.5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В силу п.1 ч.8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В судебном заседании установлено, что согласно Приказа по экспериментальному мясо-молочному совхозу «Вороново» №119 от 12.08.1974 года за работниками совхоза и пенсионерами были закреплены земельные участки, в том числе по списку за фио

фио умерла 06 декабря 1991 года, фио (фио после заключения брака), является дочерью фио

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Пик-недвижимость» по определению границ земельного участка по адресу: адрес, площадь земельного участка составила 1500 кв.м.

Уведомлением от 12.05.2022 года № КУВД-001/2022-18115909 Управлением Росреестра по Москве отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: адрес, по причине отсутствия в представленных с заявлением документов распорядительных документов, предоставляющих полномочия экспериментальному мясо-молочному совхозу «Вороново» распоряжаться земельными участками указанной территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на реализацию прав собственника недвижимого имущества, в связи с чем заявленные административные требования в части признания незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости подлежат удовлетворению и суд, в качестве устранения прав и законных интересов заявителя обязывает Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: адрес, адрес, адрес.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в осуществлении действий по государственному кадастровому учету объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности от 12.05.2022 года № КУВД-001/2022-18115909.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: адрес, адрес, адрес, на основании заявления ФИО1 от 2904.2022 года и приложенных к нему документов, в том числе межевого плана от 28.04.2022 года, выполненного ООО «ПИК-недвижимость».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова