Дело № 2а-1197/2023

34RS0004-01-2023-000941-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Кузьмина И.В.,

представителя административного истца – отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Е,Г.,

установил:

отдел полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и установлении ему административных ограничений – обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа. В обоснование административного иска указав, что ранее приговором <данные изъяты> от 1 марта 2017 года ФИО2 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. Освободился 21 августа 2019 года по отбытии срока наказания. Решением <данные изъяты> от 26 июня 2019 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением определённых ограничений. 26 августа 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, срок административного надзора истекал 25 августа 2022 года. Между тем, приговором <данные изъяты> от 23 октября 2020 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 6 месяцев лишения свободы. Приговором <данные изъяты> от 26 августа 2021 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено 2 года 3 месяца лишения свободы. Приговором <данные изъяты> от 14 октября 2021 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено 2 года 3 месяца 20 дней лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Ранее установленный административный надзор был прекращён в связи с осуждением ФИО2 и назначением ему наказания в виде лишения свободы. В настоящее время ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы, освободился 21 марта 2022 года, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 20 марта 2031 года, в период нахождения под административным надзором совершил ряд преступлений, за которые был осуждён к лишению свободы и направлен в места лишения свободы.

Представитель административного истца – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержав заявленные требования, настаивала на удовлетворении административного иска в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом своевременно и надлежащим образом по месту регистрации и фактического проживания, судебные заказные письма возращены в суд по истечении срока их хранения. При этом суд учитывает, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции в таком случае несёт адресат. В данном случае заинтересованное лицо за извещением на почту не явилось, что в силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о доставленности такого извещения; из пояснений представителя административного истца ФИО1 установлено, что ФИО2 известно о рассмотрении судом настоящего административного иска об установлении ему административного надзора и административных ограничений; каких-либо возражений на иск административным ответчиком в материалы дела не представлено, об отложении дела не ходатайствовал.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Таким образом, извещённый в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик в судебное заседание не явился, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 этого же Федерального закона).

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <данные изъяты> от 1 марта 2017 года ФИО2 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного пп. «а», «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, с применением ч.6 ст.88, ч.5 ст.74, ч.5 ст.69, п. «г» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, назначенных по приговору <данные изъяты> от 10 августа 2016 года, по приговору <данные изъяты> от 24 октября 2016 года и приговору мирового судьи <данные изъяты> от 14 ноября 2016 года, с учётом постановления мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 10 января 2017 года, окончательно, в соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания до достижения восемнадцатилетнего возраста в воспитательной колонии.

Постановлением <данные изъяты> от 20 июня 2018 года ФИО2 переведён в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок наказания.

21 августа 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 26 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы <адрес>.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

26 августа 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, и в тот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Решением <данные изъяты> от 25 мая 2020 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором <данные изъяты> от 19 апреля 2021 года ФИО2 (с учётом апелляционного приговора <данные изъяты> от 26 августа 2021 года) осуждён по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца, с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением соответствующих ограничений; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путём частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору <данные изъяты> от 23 октября 2020 года, окончательно назначено 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год; срок отбытия наказания исчислен с 26 августа 2021 года.

Приговором <данные изъяты> от 14 октября 2021 года ФИО2 осуждён по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), и ему назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы; на основании ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации, путём частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по апелляционному приговору Волгоградского областного суда от 26 августа 2021 года, окончательно назначено 2 года 3 месяца 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год: на период отбывания наказания в виде ограничения свободы установлены ФИО2 ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства без согласия, специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы, и возложена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, предусмотренные ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7 марта 2022 года административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением <данные изъяты> от 26 июня 2019 года, прекращён в связи с осуждением поднадзорного лица.

21 марта 2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору <данные изъяты> от 14 октября 2021 года.

По состоянию на 27 февраля 2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учёте в филиале по <данные изъяты> ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области по приговору <данные изъяты> от 14 октября 2021 года; на указанную дату срок отбывания наказания в виде ограничения свободы запланирован на 20 марта 2023 года.

Согласно материалам дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает фактически по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим.

Разрешая административный иск по существу, исходя из того, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы, срок погашения которой истекает 20 марта 2031 года, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является обязательным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности административного ответчика, исходя из образа жизни и поведения ФИО2, обстоятельств совершения преступлений, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа.

Установление данных видов административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений.путём оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как указано выше, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, то есть до 20 марта 2031 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в дальнейшем ФИО2 не лишён права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, сроком на 8 лет до погашения судимости, то есть до 20 марта 2031 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2023 года.