Решение по делу № 02А-0367/2025 от 28.04.2025

УИД 77RS0013-02-2024-015499-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-367/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Нотариусу адрес фио о признании незаконным уклонения нотариуса от исполнения своих обязанностей по совершению (отказу в совершении) нотариального действия и об обязании совершить нотариальное действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просила суд признать бездействие нотариуса фио незаконным и обязать её совершить соответствующее нотариальное действие: предоставить административному истцу информацию для оплаты соответствующего нотариального действия и выдать административному истцу свидетельство о праве на наследство (либо отказать в письменной форме о выдаче свидетельства о праве на наследство).

В обоснование административного иска административный истец указала, что фио, паспортные данные, умер 23 апреля 2020 года, что подтверждается Свидетельством о смерти от 20.06.2020 <...>.

Наследственное дело № 23/2020 к имуществу умершего фио находится в производстве нотариуса адрес фио.

Наследственное дело на данный момент времени закрыто в связи с истечением трехлетнего срока.

После открытия наследственного дела к нотариусу с заявлениями о принятии наследства обратились: фио (посторонний человек) - наследник по завещанию; фио (дочь наследодателя) - наследник по закону; ФИО2 (отец наследодателя) - наследник по закону; ФИО1 (мать наследодателя) - наследник по закону.

По истечении шестимесячного срока со дня смерти наследодателя свидетельство (свидетельства) о праве на наследство не выдавались, так как имелся спор между наследниками о действительности завещания.

Решением от 18.07.2023 по Делу № 2-26/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении требования о признании завещания недействительным. Решение вступило в силу 12.02.2024.

С завершением судебного спора определился круг наследников после умершего фио

Ими являются: 1) фио, по завещанию; 2) ФИО1, инвалид II группы, - нетрудоспособная мать наследодателя, является наследником с обязательной долей в наследстве 3) ФИО2 - нетрудоспособный отец наследодателя, является наследником с обязательной долей в наследстве.

Поскольку круг наследников определился, ФИО1 и ФИО2 31.05.2024 посредством своего представителя обратились к административному ответчику с Заявлениями №№ 01/2024 и 02/2024 о выдаче свидетельства о праве на наследство (от 07.06.2024 вх. №№ 136 и 137).

ФИО1 и ФИО2 в лице своего представителя 24.06.2024 повторно обратились к административному ответчику с Заявлениями №№ 03/2024 и 04/2024 о выдаче свидетельства о праве на наследство (вх. per. №№ 1 и 2 от 24.06.2024).

Заявления ФИО1 и фио от 24.06.2024 № 02/2024 и № 04/2024 административным ответчиком были проигнорированы: наследникам не было выдано ни свидетельство о праве на наследство, ни отказ в выдаче такого свидетельства.

Заявлениями от 17.12.2024 № 05/2024 и № 06/2024 ФИО1 и ФИО2 посредством своего представителя обратились к административному с повторным требованием о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Ответчик не выдала истцу свидетельства о праве на наследство, в связи с чем, полагая свои права нарушенными, административный истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности, который настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном иске не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц адрес судостроительная верфь" и адрес в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, доводы письменных возражений поддержали.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, в производстве нотариуса адрес фио находится наследственное дело № 28284993-23/2020 к имуществу умершего 23 апреля 2020 года фио, паспортные данные.

Согласно материалам наследственного дела наследником по завещанию, принявшим наследство, является фио.

Наследниками по закону, принявшими наследство, являются: ФИО1, инвалид II группы, - нетрудоспособная мать наследодателя, является наследником с обязательной долей в наследстве; ФИО2 - нетрудоспособный отец наследодателя, является наследником с обязательной долей в наследстве; фио – дочь наследодателя.

На сегодняшний день нотариусом не выданы свидетельства о правах на наследство, поскольку до настоящего времени в отношении наследственного имущества и его принадлежности наследодателю проходят многочисленные судебные разбирательства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, окончательного перечня наследственного имущества не имеется, а все необходимые документы, подтверждающие принадлежность наследодателю наследственного имущества, в материалах наследственного дела отсутствуют.

Решением Хамовнического районного суда адрес от 18 июля 2023 года по гражданскому делу № 02-0026/2023, оставленным без изменений апелляционным определением Московского городского суда от 12 февраля 2024 года и определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2024 года, ФИО1 отказано в удовлетворении её требований о признании недействительным завещания, удостоверенного 28 апреля 2004 года нотариусом адрес фио (реестр № 1-1452), которым наследодатель завещал все своё имущество фио

26 августа 2024 года представитель ФИО1 - ФИО3 обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к фио, ФИО2 об определении рыночной стоимости наследственного имущества, размера доли ФИО1 в наследстве и выделении её доли из наследственного имущества за счет денежных средств, причитающихся наследникам в виде оплаты действительной стоимости доли в размере 10% уставного капитала ООО «ИнфоВотч Управление активами» (гражданское дело № 02-3007/2025 (02-15042/2024)). Данное исковое заявление 05 ноября 2024 года принято к производству суда.

Следовательно, с 05 ноября 2024 года утрачена актуальность оформления и выдачи нотариусом административному истцу свидетельства о праве на её долю в наследстве, поскольку с 05 ноября 2024 года все вопросы, касающиеся прав ФИО1 и иных наследников на их доли в наследстве умершего 23 апреля 2020 года фио, паспортные данные, находясь в компетенции Пресненского районного суда адрес, подлежат разрешению судом путем принятия решения по заявленным исковым требованиям (статья 196 ГПК РФ), а, как следует из пункта 13.5 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 23 марта 2019 года (протокол № 03/19), далее — «Методические рекомендации», если судом принято решение, которым определены доли наследников в конкретном наследственном имуществе, выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство на соответствующее имущество не требуется.

Вопреки исковым требованиям ФИО1 об определении размера и имущественного состава её доли в наследстве, находящимся на рассмотрении Пресненского районного суда адрес, 17 декабря 2024 года представитель ФИО1 - ФИО3 обратился к нотариусу адрес фио с заявлением от 17 декабря 2024 года № 05/2024 по вопросу получения ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону на следующее имущество:

Право требования к адрес (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес), ОАО «Рыбинская судостроительная верфь» (ОГРН: <***>. ИНН: <***>, адрес), ООО «Гостиница «Державная» (адрес), ООО «Бригантина» (адрес), адрес «Институт информационных технологий» (адрес), фио, фио, подтвержденное решением Замоскворецкого районного суда адрес от 21.12.2018 по делу №2-1478/2018;

1) Право требования к адрес (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес, м.адрес, г.адрес, адрес, зд.21), подтвержденное апелляционным определением Московского городского суда от 14.11.2022 по делу №33-6516/2022;

2) ПравотребованиякООО«Народненскоехлебоприемное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес, с.адрес), фио, подтвержденное вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 02.10.2019 по делу № 2-3367/2019;

3) ПравотребованиякООО«Народненскоехлебоприемное предприятие» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес, с.адрес), фио, подтвержденное вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 02.10.2019 по делу № 2-3368/2019;

4) Денежные средства, уплаченные ООО «ИнфоВотч Управление активами» (внесенные в депозит нотариуса) в порядке возмещения действительной стоимости принадлежавшей наследодателю доли в размере 10% уставного капитала ООО «ИнфоВотч Управление активами»;

5) Право на денежные средства, подлежащие уплате ООО «Нейросети Ашманова»в порядке возмещения действительной стоимости принадлежавшей наследодателю доли в размере 12% уставного капитала ООО «Нейросети Ашманова»;

6) адрес площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер: 69:09:0260201:76;

7) Денежные средства, находящиеся на счетах, открытых наследодателем в Банке ВТБ (ПАО): № счета 40817-810-3-3027-4017743 - в размере сумма; №счета 40817-810-7-0700-0000007 - в размере сумма; № счета 40817-826-4-3027-4000013 - в размере 350,46 GBR; № счета 40817-840-0-3027-4006752 - в размере 122,26 USD; № счета 40817-978-3-3027-4006719 - в размере 3 838,26 EURUSD; № счета 40817-810-7-5013-22621120 - в размере сумма;

8) Денежные средства, находящиеся на счетах, открытых наследодателем в адрес: № счета 40817-810-0-1513-80000229 - в размере сумма; № счета 40817-810-0-1513-80000230 - в размере сумма;

9) 20 штук обыкновенных акций адрес номиналом сумма, № госрегистрации: 1-01-02047-Н.

10) 20 штук обыкновенных акций адрес номиналом сумма, № госрегистрации: 1-01-02047-Н.

ФИО1 и ФИО2 31.05.2024 посредством своего представителя обратились к административному ответчику с Заявлениями №№ 01/2024 и 02/2024 о выдаче свидетельства о праве на наследство (от 07.06.2024 вх. №№ 136 и 137).

Заявления ФИО1 и фио от 24.06.2024 № 02/2024 и № 04/2024, однако наследникам не было выдано ни свидетельство о праве на наследство, ни отказ в выдаче такого свидетельства.

Письмом от 23 января 2025 года № 28, полученным представителем ФИО1 - ФИО3 на руки 23 января 2025 года, истец извещена нотариусом о том, что в настоящее время в материалах наследственного дела имеются копии документов о многочисленных судах, свидетельствующие о наличии многочисленных споров в отношении наследственного имущества и его принадлежности наследодателю, окончательный перечень наследственного имущества отсутствует, нет документов, однозначно подтверждающих принадлежность наследодателю имущественных прав, относительно которых административный истец обратился к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, что подтверждается материалами наследственного дела № 28284993-23/2020.

Также, письмом от 23 января 2025 года № 28 административный истец информирован нотариусом, что по результатам рассмотрения Пресненским районным судом адрес гражданского дела № 02-3007/2025 (02-15042/2024) по иску ФИО1 к фио и ФИО2 об определении рыночной стоимости наследственного имущества, размера доли ФИО1 в наследстве и выделении её доли из наследственного имущества, заверенную судом копию вступившего в законную силу решения Пресненского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-3007/2025 (02-15042/2024) необходимо предоставить в материалы наследственного дела в качестве документа, бесспорно подтверждающего принадлежность наследодателю соответствующего имущества и имущественных прав, а также доли ФИО1 в наследственном имуществе.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4463-1, нотариат является мерой превентивного правосудия, нотариусы осуществляют свою деятельность по обращениям граждан и юридических лиц при отсутствии спора при разрешении интересующих их вопросов.

Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

На основании статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (статья 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Из пунктов 13.7, 13.11 Методических рекомендаций следует, что каждый из наследников, принявших наследство и представивших все необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство документы, вправе требовать выдачи ему свидетельства о праве на наследство на причитающуюся ему долю, независимо от получения свидетельства другими наследниками.

Пункт 4.6 Методических рекомендаций устанавливает, что документы, представленные заявителем нотариусу в подтверждение фактов, которые следует установить для выдачи постановлений, свидетельств, исполнения обязанностей и полномочий нотариуса по наследственному делу в соответствии с требованиями законодательства, должны соответствовать требованиям статьи 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, вследствие чего, если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они должны быть предоставлены нотариусу в оригиналах, не должны иметь подчисток и приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могул быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом.

Выдача свидетельств, удостоверяющих права заявителя, возможна при наличии в наследственном деле всех документов и сведений, подтверждающих юридические факты и юридически значимую информацию, предусмотренные законодательством для удостоверения этих прав и полномочий (абзац третий пункта 4.5 Методических рекомендаций).

Таким образом, в силу указанных выше требований закона обязанность нотариуса выдать наследнику свидетельство о праве на наследство возникает в том случае, когда в материалах наследственного дела имеются все надлежащие, бесспорные доказательства, подтверждающие состав наследственного имущества, то есть с учетом статей 8, 128, 218, 223 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате позволяющие с необходимой степенью точности установить наличие, виды, перечень, количество, рыночную стоимость, иные индивидуализирующие признаки объектов гражданских прав, принадлежавших наследодателю на день открытия наследства, включая сам факт их принадлежности умершему. При этом обязанность по предоставлению нотариусу таких необходимых доказательств возложена, в частности, на лицо, обратившееся к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Между тем, соответствующих требованиям статьи 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате документов в подтверждение всех фактов, которые следует установить указанные административным истцом в заявлении от 17 декабря 2024 года № 05/2024, ФИО1 и/или её уполномоченным представителем в наследственное дело не представлено. В наследственном деле такие документы отсутствуют, а сам по себе вопрос об общем размере наследственного имущества, размере и имущественном составе причитающейся ФИО1 доли в наследстве умершего 23 апреля 2020 года фио, паспортные данные, с 05 ноября 2024 года находится на рассмотрении Пресненского районного суда адрес в рамках гражданского дела № 02-3007/2025 (02-15042/2024), что с учетом требований статей 45, 48, 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктов 4.5, 4.6, 13.5, 13.7, 13.11 Методических рекомендаций исключает выдачу нотариусом свидетельства о праве на наследство.

Однако в соответствии с Приказом Минюста России от 14.12.2022 N 394 (ред. от 24.07.2023, с изм. от 09.08.2023) "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" (вместе с "Правилами нотариального делопроизводства", утв. решением Правления ФНП от 28.11.2022 N 21/22) Документы, подлежащие специальному учету, регистрируются в книге специального учета. Ответ по существу на поступившее обращение дается заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документа, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки исполнения (пункт 20).

Согласно ч. 1 ст. 12 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 31.05.2024 посредством своего представителя обратилась к административному ответчику с Заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство (от 07.06.2024 вх. № 138).

В ответ на указанное заявление ВРИО нотариуса фио дан ответ на заявление представителю истца ФИО3 №161 от 10 июня 2024 года.

Истец ФИО1 в лице своего представителя 24.06.2024 повторно обратились к административному ответчику с Заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство (№1 от 24.06.2024 г.).

Материалы наследственного дела ответа на данное обращение не содержат.

17.12.2024 г. истцом подано заявление с повторным требованием о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из письма нотариуса фио от 23 января 2025 года № 28, ответ на обращения истца даны только 23.01.2025 г., что свидетельствует о нарушении срока рассмотрения обращения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца о признании незаконными бездействий ответчика, в части срока рассмотрения обращения истца от 24.06.2024 г. и обращения истца от 17.12.2024 г.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Таким образом, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения остальной части требований административного истца.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва, за рассмотрение дела в суде в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Нотариусу адрес фио о признании незаконным уклонения нотариуса от исполнения своих обязанностей по совершению (отказу в совершении) нотариального действия и об обязании совершить нотариальное действие - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Нотариуса адрес фио в части нарушения срока выдачи ответа на обращения ФИО1 от 24.06.2024 г. и 17.12.2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Нотариуса адрес фио в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 28 апреля 2025 года

Судья фио