Гр. дело 2-77/2026

68RS0013-01-2025-001551-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Озеровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя ответчика – администрации г. Мичуринска Тамбовской области – ФИО3,

представителя ответчика - Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области - ФИО4,

представителей ответчика - Правительства Тамбовской области-Фроловой Ю.А., ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., ФИО5 к администрации г. Мичуринска Тамбовской области, Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, Правительству Тамбовской области о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ за неисполнение мирового соглашения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., ФИО5 обратились в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации г. Мичуринска Тамбовской области, Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, Правительству Тамбовской области о взыскании процентов в порядке ст. 395 ГК РФ за неисполнение условий мирового соглашения.

В обоснование заявленного требования указали, что решением Мичуринского городского суда от 26 мая 2022 года административное исковое заявление прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе ФИО1, к администрации города Мичуринска Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие администрации города Мичуринска Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к реализации жилищных прав граждан города Мичуринска, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ввиду наличия ... перечень которых утвержден приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н и обязал ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить реализацию жилищных прав граждан города Мичуринска, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, ввиду ...

Таким образом, для реализации жилищных прав граждан г. Мичуринска, была заложена субвенция, для граждан, ... в число которых вошла и ФИО1

Установленный решением Мичуринского городского суда от 26 мая 2022 года шестимесячный срок был проигнорирован органом власти местного самоуправления, жилищные права ФИО1, не были обеспечены.

Администрация г. Мичуринска Тамбовской области, Правительство Тамбовской области не исполнили возложенные на них судом обязательства.

Решением Мичуринского городского суда от 17 мая 2023 года исковые требования прокурора г. Мичуринска Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО5, С. к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, удовлетворено.

Мичуринский городской суд обязал администрацию города Мичуринска Тамбовской области предоставить семье ФИО1, в состав которой входят: С. и ФИО5 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права ... на дополнительную жилую площадь.

Решение суда в добровольном порядке не исполнено.

За неисполнение решения суда с администрации г. Мичуринска судом взыскана неустойка до исполнения ответчиком обязательства.

28 мая 2025 года определением Мичуринского городского суда утверждено мировое соглашение между ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., ФИО5 и администрацией г. Мичуринска.

Согласно пункту 1.1 - администрация Мичуринска добровольно передает по договору социального найма в срок не позднее 10 августа 2025 года благоустроенную трехкомнатную квартиру.

Однако, в установленный мировым соглашением срок, условия мирового соглашения администрацией города Мичуринска не исполнены.

Исходя из характеристики квартиры, утвержденной Мичуринским городским судом, стоимость жилого помещения с учетом социальной отделки, на первичном рынке в кадастровом квартале ... общей площадью не менее 86 кв.м., составляет 7 980 700 руб.

Таким образом, сумма субвенции для приобретения жилья семье ФИО1 составляет не менее 7 980 700 руб.

Согласно расчету, приведенному в исковом заявлении в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 13.07.2022 по 08.08.2025, сумма процентов составляет 3 475 321,55 руб., которую истцы просят взыскать с ответчиков.

Истец ФИО5 в суд не явился, воспользовавшись услугами своего представителя ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1, выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., доверителя ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г. Мичуринска Тамбовской области – ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что по смыслу п.1 ст.395 ГК РФ, условием применения ответственности за неисполнение денежного обязательства, является существование такого денежного обязательства, а мировым соглашением администрация обязалась передать семье ФИО6 жилое помещение по договору социального найма, соответственно денежные обязательства у администрации г. Мичуринска не возникли, в связи с чем ст. 395 ГК РФ не может быть применена. Кроме того 02.12.2025 между администрацией г. Мичуринска и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, таким образом условие мирового соглашение было исполнено.

Представители ответчиков - Правительства Тамбовской области ФИО7, ФИО4, которая так же является представителем ответчика Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области исковые требования ФИО6 не признали, выразили аналогичную позицию, суду пояснили, что ни Правительство Тамбовской области, ни Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области не являются стороной заключенного между администрацией г. Мичуринска и ФИО6 мирового соглашения, поэтому являются ненадлежащими ответчиками по делу. Кроме того как следует из мирового соглашения администрация обязалась передать жилое помещение истцам по договору социального найма, а не денежные средства, в связи с чем денежного обязательства у администрации г. Мичуринска не возникло, поэтому нормы ст. 395 ГК РФ применены быть не может.

Так же указали, что жилое помещение, приобретаемое в муниципальную собственность для нужд истцов, является собственностью муниципального образования, а средства на приобретение жилых помещений, являются средствами бюджета городского округа – города Мичуринск, что опять подтверждает отсутствие права на компенсацию за незаконное удержание денежных средств, уклонение от их возврата и допущение иной просрочки в их уплате в соответствии со ст. 395 ГК РФ, так как такие права предоставлены владельцам денежных средств.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17 мая 2023 года исковые требования прокурора г. Мичуринска Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, удовлетворены.

Мичуринский городской суд обязал администрацию города Мичуринска Тамбовской области предоставить семье ФИО1 с составом 3 человека, в состав которой входят: С., являющаяся ... и ФИО5, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже нормы предоставления по договору социального найма с учетом права ... на дополнительную жилую площадь (л.д. 34-37).

28 мая 2025 года определением Мичуринского городского суда Тамбовской области утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., ФИО5 и администрацией г. Мичуринска в лице главы города Мичуринска ФИО8

Согласно пункту 1.1 вышеуказанного соглашения должник - администрация Мичуринска добровольно передает по договору социального найма в срок не позднее 10 августа 2025 года благоустроенную трехкомнатную квартиру в первичном многоквартирном жилом доме, кадастровый квартал ... общей площадью не менее 86 кв.м.

Этим же определением прекращено исполнение решения Мичуринского городского суда Тамбовской области от 17.05.2023 по гражданскому делу по иску прокурора г. Мичуринска, действующего в интересах ФИО1, ФИО5, ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С., к администрации г. Мичуринска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение (л.д. 19-22).

В соответствии с договором № 38 социального найма жилого помещения от 02.12.2025, заключенного между администрацией г. Мичуринска Тамбовской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города Мичуринска Тамбовской области, кадастровый номер ..., общей площадью 83,9 кв.м, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, расположенной по адресу: ... (л.д.153-154).

Согласно акту приёма-передачи от 02.12.2025, вышеуказанная квартира передана нанимателю (л.д.155).

Как указано истцами в исковом заявлении, основанием для обращения в суд о взыскании денежных средств с ответчиков в порядке ст. 395 ГК РФ, послужило длительное неисполнение администрацией г. Мичуринска Тамбовской области, возложенной на неё решениями суда обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не ниже нормы предоставления по договору социального найма с учетом права ... на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Из изложенного следует, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Как указано выше, судебным решением о предоставлении ФИО1 и членам её семьи жилья была реализована защита её нарушенных жилищных прав. При этом, правоотношения сторон вытекали из норм специального законодательства – Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а так же жилищных правоотношений, а не из обязательств денежного характера.

Таким образом, правоотношения, возникшие между администрацией г. Мичуринска и истцами из состоявшихся по делу судебных актов, не носят гражданско-правового характера и возникли не в силу договорных отношений, а в связи с разрешением вопроса о наличии права у истца на получение во внеочередном порядке жилья на основании норм Жилищного кодекса РФ.

Поскольку отношения по предоставлению истцу мер социальной поддержки в виде предоставления социального жилья не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям специального законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям. Поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, С. ФИО5 о взыскании с администрации г. Мичуринска Тамбовской области, Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, Правительства Тамбовской области о взыскании в порядке ст. 395 ГК РФ суммы процентов за неисполнение мирового соглашения от 28 мая 2025 года, утвержденного Мичуринским городским судом Тамбовской области между ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С., ФИО5 и администрацией г. Мичуринска Тамбовской области в размере по 3 475 321,55 руб. с каждого ответчика каждому истцу до фактического исполнения решения суда удовлетворению не подлежат, поскольку противоречат нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

Кроме того, суд отмечает, что жилое помещение, приобретённое в муниципальную собственность для нужд истцов и переданное им во владение по договору социального найма, является собственностью муниципального образования, а средства, уплаченные на приобретение жилого помещения это средства бюджета городского округа – города Мичуринск, что также подтверждает отсутствие права на компенсацию за незаконное удержание денежных средств, уклонение от их возврата и допущение иной просрочки в их уплате в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... ФИО5 ... С. ... к администрации г. Мичуринска Тамбовской области ... Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (..., Правительству Тамбовской области ... о взыскании в порядке ст. 395 ГК РФ суммы процентов за неисполнение мирового соглашения от 28 мая 2025 года, утвержденного Мичуринским городским судом Тамбовской области между ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С., ФИО5 и администрацией г. Мичуринска Тамбовской области в размере по 3 475 321,55 руб. с каждого ответчика каждому истцу до фактического исполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд Тамбовской области, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме подготовлено 28 января 2026 года.

Председательствующий судья Т.В. Юрьева