РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-263/2022 по административному иску ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит признать незаконными: решение МИФНС России № 46 по адрес № 479072А от 01.12.2022 о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса ООО «Стройкомплекс «Говорово» о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827702; решение МИФНС России № 46 по адрес № 479247А от 01.12.2022 о государственной регистрации ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827713, обязать МИФНС России № 46 по адрес внести в ПГРЮЛ в отношении ООО «Стройкомплекс «Говорово» записи о недействительности записей, ГРН 2227713827702 и ГРН 2227713827713, распределить судебные издержки. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 22.05.2018 между ФИО1 и ООО «Стройкомплекс «Говорово» был заключен договор участия в долевом строительстве № Г/25-424-Ф, согласно которому застройщик обязался передать ей объект долевого строительства – квартиру, параметры и характеристики которой определены договора, а она обязалась оплатить стоимость квартиры и принять ее. Обязательства по оплате стоимости квартиры были исполнены ей в полном объёме, однако застройщик не исполнил принятые на себя обязательства надлежащим образом и передал ей квартиру на первом этаже дома, тогда как по условия договора должен был передать на втором, при этом стоимость квартиры на первом этаже на 25% меньше. В этой связи она обратилась в Кунцевский районный суд адрес с иском к ответчику ООО «Стройкомплекс «Говорово» о взыскании убытков в сумме сумма Впоследствии ФИО1 стало известно, что 01.12.2022 МИФНС России № 46 по адрес принято решение № 479072А от 01.12.2022 о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса ООО «Стройкомплекс «Говорово» о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827702 и решение МИФНС России № 46 по адрес № 479247А от 01.12.2022 о государственной регистрации ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827713, при этом ликвидация застройщика произведена с нарушениями, а именно ликвидатор застройщика не рассмотрел направленную административным истцом в его адрес претензию, не удовлетворил изложенные в ней требования, что не было учтено налоговым органом, в связи с чем указанные решения налогового органа привели к нарушения права административного истца на взыскание с ООО «Стройкомплекс «Говорово» убытков в заявленном размере, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования о признании незаконными решения МИФНС России № 46 по адрес № 479072А от 01.12.2022 о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса ООО «Стройкомплекс «Говорово» о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827702 и решения МИФНС России № 46 по адрес № 479247А от 01.12.2022 о государственной регистрации ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827713 – поддержал, требования об обязании МИФНС России № 46 по адрес внести в ПГРЮЛ в отношении ООО «Стройкомплекс «Говорово» записи о недействительности записей, ГРН 2227713827702 и ГРН 2227713827713 – не поддержал.

Представитель административного ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Заинтересованное лицо – ликвидатор ООО «Стройкомплекс «Говорово» фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в его удовлетворении и которые были приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 22.05.2018 между ФИО1 и ООО «Стройкомплекс «Говорово» был заключен договор участия в долевом строительстве № Г/25-424-Ф, согласно которому застройщик обязался передать ей объект долевого строительства – квартиру, параметры и характеристики которой определены договора, а она обязалась оплатить стоимость квартиры и принять ее.

В связи с ненадлежащим исполнением принятых на себя по указанному выше договору обязательств со стороны ООО «Стройкомплекс «Говорово», ФИО1 обратилась в Кунцевский районный суд адрес к ООО «Стройкомплекс «Говорово» о взыскании убытков в сумме сумма

Как указал ликвидатор в своем отзыве и не оспаривалось сторонами, решение о ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово» было принято участниками Общества 15.03.2023, 17.03.2022 на сайте Федресурса – https://fedresurs.ru, было опубликовано соответствующее сообщение о ликвидации Общества, которое также было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 13 (883) с указанием на то, что требования кредиторов могут быть заявлены в течении двух месяцев.

18.11.2022 ООО «Стройкомплекс «Говорово» обратилось в МИФНС России № 46 по адрес с заявлением о ликвидации Общества, приложив к заявлению ликвидационный баланс, решение о ликвидации, а также документы, подтверждающие исполнения обязательств перед контрагентами.

01.12.2022 МИФНС России № 46 по адрес принято решение № 479072А от 01.12.2022 о государственной регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса ООО «Стройкомплекс «Говорово» о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827702 и решение МИФНС России № 46 по адрес № 479247А от 01.12.2022 о государственной регистрации ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227713827713.

Не согласившись с такими действиями налогового органа, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что принятые налоговым органом решения нарушают ее право на взыскание с ООО «Стройкомплекс «Говорово» убытков.

Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

В соответствии с п 2 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройкомплекс «Говорово» следует, что 23.03.2022 в ЕГРЮЛ за ГРН № 2227702576088 внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатор.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела следует и не оспорено административным истцом, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией ООО «Стройкомплекс «Говорово» были представлены все необходимые документы, требования п. 2 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, также были соблюдены ООО «Стройкомплекс «Говорово».

Также следует отметить, что в соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет в соответствии с настоящим пунктом, и порядок их размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 Приказа Минфина России от 05.12.2013 N 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения» сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет ежедневно.

Таким образом сведения, включаемые в ЕГРЮЛ носят открытый характер и доводятся до неопределенного круга лиц путем размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, действующим законодательством не предусмотрена обязанность информировать заинтересованных лиц о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ иным способом, административный истец вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «Стройкомплекс «Говорово» и не был лишен возможности, обратиться с возражениями в налоговый орган, однако им не представлено доказательств направления в налоговый орган заявления, содержащего возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц в отношении ООО «Стройкомплекс «Говорово».

01.12.2022 произведена государственная регистрация ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово». Доказательств, указывающих на то, что регистрирующий орган имел основания для отказа в регистрационных действиях, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для признания оспариваемого административным истцом решения налогового органа незаконным не имеется.

Доказательств наличия оснований установленных Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для проведения налоговым органом проверочных мероприятий в отношении представляемых ликвидатором ООО «Стройкомплекс «Говорово» документов, материалы дела не содержат.

При этом, исходя из положений ст.ст. 61 – 64 ГК РФ ответственность за достоверность ликвидационного баланса, предоставляемого в налоговой орган несет ликвидатор.

Согласно нормам действующего законодательства, кредитор вправе, не оспаривая регистрацию ликвидации организации-должника в ЕГРЮЛ, предъявить (на основании ст. ст. 15, 393, 401, 1064 и 1082 ГК РФ) иск к ликвидатору о возмещении убытков, причиненных недобросовестными действиями в период ликвидации должника-организации, в связи с утратой возможности получения денежных средств от ликвидированного юридического лица.

Таким образом, каких-либо нарушений со стороны налогового органа при государственной регистрации ликвидации ООО «Стройкомплекс «Говорово» в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.05.2023.

Судья