Решение по делу № 2А-768/2022 от 28.10.2022 | Ленинский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

№2а-№2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ 2022 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи ФИО7

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению административного истца ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к административному ответчику ФИО8 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ИФНС России по г. Новороссийску обратился в суд с административным иском к ФИО9. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 1 261,70 руб. В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО10. в ДД.ММ.ГГГГ г. числился в собственности автомобиль № госномер №, в № году земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в г.<адрес>. При осуществлении административным истцом налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов числящихся за ФИО11. В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Новороссийску в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов и пени. В указанный для оплаты срок налогоплательщиком требования по уплате налогов и пени не были исполнены. Ввиду неисполнения требований инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа на сумму задолженности в размере 2 933,54 руб.

№ г. мировым судьей судебного участка № № г. Новороссийска был вынесен судебный приказ № №. Не согласившись с судебным приказом, №. обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. № года судебный приказ был отменен.

Просит суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 864 руб., пени в размере 29,78 руб., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 344,16 руб., пени в размере 23,76 руб., всего 1261,7 руб.

В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям составляет 1261,7 руб., что не превышает двадцать тысяч рублей, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке (упрощенного) письменного) производства.

Согласно ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный ответчик ФИО12 направил в суд возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, просил суд рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства, указывая, что суд ранее рассматривал аналогичные административные исковые требования по делу № №, в связи с чем полагает, что оснований для повторного рассмотрения одних и тех же требований не имеется, кроме того, указал на то, что административным истцом пропущен срок обращения в суд по заявленным требованиям.

По существу возражений ответчика суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.2 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 г. № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму, не превышающую двадцати тысяч рублей, не являются безусловными препятствиями такие обстоятельства, как пропуск срока обращения в суд с административным иском при наличии заявления о восстановлении данного срока, представление административным ответчиком возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Поскольку сумма взыскания обязательных платежей и санкций по настоящему иску составляет 1261,70 руб., оснований для вынесения определения о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства не имеется.

Доводы ответчика о том, что суд ранее рассматривал аналогичные административные исковые требования по делу № № не соответствуют действительности, поскольку административное дело № № было рассмотрено в отношении требования № № об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г. и требования № № об уплате налога и пени по состоянию на № г., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г., а в настоящем административном исковом заявлении истец ссылается на требование №№ об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г. и требование №№ об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ г.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик ФИО13 является плательщиком налога и обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленные законодательством налоги.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно материалов дела, административному ответчику направлено требование №№ об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ г.

Ввиду неисполнения требований в указанный срок, ДД.ММ.ГГГГ г. инспекцией было подано заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка № № г. Новороссийска был вынесен судебный приказ № №. Не согласившись с судебным приказом, ФИО14 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ года судебный приказ был отменен.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Днем истечения срока исполнения требования №№ об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица ИФНС России по г.Новороссийску вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ г. включительно.

Однако, ИФНС России по г.Новороссийску обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ г. (ранее к мировому судье обратилась ДД.ММ.ГГГГ г.), то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд. Однако, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представил, в ходатайстве их не указал, в связи с чем у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

Согласно пп.4 п.1 ст 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст.200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были поданы иски в суд.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.ст.138, 286 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО16. о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 864 руб., пени в размере 29,78 руб., задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 344,16 руб., пени в размере 23,76 руб., а всего 1261,70 руб. – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО17