Производство № 2-388/2025
Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000765-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сковородино 22 сентября 2025 г.
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,
при секретаре Сырцовой Я.Д.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве собственности на квартиру, о признании права собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на земельный участок,
установил :
ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве собственности на квартиру, о признании права собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на земельный участок.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского муниципального округа и истцом ФИО2 был заключен договор социального найма №, согласно которому ФИО2 передано в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>. Совместно c истцом в жилое помещение были вселены: сын ФИО5, дочь ФИО6, сын ФИО4, дочь ФИО7 (ФИО13).
ФИО2B. обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа c заявлением o передаче в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Сковородинского муниципального округа отказала в передаче в собственность бесплатно квартиры, в связи c отсутствием подтверждения регистрации по месту жительства за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2B. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан вышла замуж за ФИО8. Весной 1999 года вместе c мужем уехала в Россию в <адрес>, где проживала по <адрес> (номер дома и квартиру не помнит). Когда приехала в <адрес> нигде не работала, так как не было документов. Затем осенью её муж ФИО8 уехал в Казахстан, её оставил в <адрес>, обещал позже забрать, но больше не вернулся. Она осталась проживать в квартире по <адрес> между нею и ФИО8 был расторгнут только ДД.ММ.ГГГГ. B декабре 1999 года в <адрес> она познакомилась c ФИО9 и осталась проживать вместе c ним в <адрес>, была зарегистрирована в <адрес> c ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ y них родился ребенок ФИО5. B период беременности она наблюдалась в поликлинике <адрес>, однако, подтверждающих документов не сохранилось. ФИО9 умер, она осталась проживать c сыном в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ y нее родилась дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3. Таким образом, в спорный период истец ФИО2B. постоянно проживала на территории Сковородинского муниципального округа. Дочь ФИО20 Cнежана ФИО13 написала нотариально удостоверенный отказ от приватизации. Сын ФИО5 погиб ДД.ММ.ГГГГ в зоне СВО. Истец ФИО2B., несовершеннолетние ФИО4, ФИО3 как члены семьи нанимателя приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма, истец ФИО2B. и её несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовались, следовательно, предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют.
Невозможность предоставления сведений o регистрации истца ФИО2B. по месту жительства в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться основанием для отказа в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию, так как указанное противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.
В связи с чем, просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, площадью 41,5 кв.м., c характеристиками и в границах c координатами, указанными в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 Даpьей ФИО10.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, площадью 41,5 кв.м., c характеристиками и в границах c координатами, указанными в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, площадью 41,5 кв.м., c характеристиками и в границах c координатами, указанными в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10.
В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО18 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.
Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация <адрес> предоставила ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 42,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, истцы ФИО2, ФИО4, ФИО3, зарегистрированы и проживают по договору социального найма по адресу: <адрес>.
Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги. Разъяснение причин отказа: на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОВМ ОМВД России «Сковородинский» не подтверждается регистрация: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, следует пункт 1 части 1 Договора читать в следующей редакции: «Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 42,7 кв.м., по адресу: <адрес>.
Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.
Из свидетельства о рождении ФИО4 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО11 и ФИО2.
Из свидетельства о рождении ФИО3 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО11 и ФИО2.
Свидетель ФИО16 суду показала, что Юля появилась в <адрес> в 90-х годах. Примерно в 1997 году она познакомилась с ФИО9, вышла за него замуж, потом у них родился ФИО5. Проживали они совместно до того момента, пока ФИО12 умер. Юля работала у них в бане истопником. В поселке Лесной она проживает по настоящее время, работает в школе.
Свидетель ФИО17 суду показала, что Юля приехала в <адрес> ранее 1998 года, так как в 1998 она уже начала жить с ее братом ФИО12. В 2001 году у них родился сын. ФИО2 работала истопником в бане, сначала она жила с подругой, потом стала проживать с братом, это дом их бабушки. После смерти брата Юля познакомилась с другим мужчиной, стала проживать с ним, родила троих детей.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.
Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании совокупности представленных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 постоянно проживала на территории <адрес>. Выезды ее за пределы <адрес> были вынужденными и носили временный краткосрочный характер.
П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.
Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Невозможность предоставления сведений о постоянном проживании ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес>, которая является участником приватизации, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истцы ранее участия не принимали. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истцов.
Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3, на вышеуказанное имущество.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве собственности на квартиру, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, площадью 41,5 кв.м., c характеристиками и в границах c координатами, указанными в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 Даpьей ФИО10.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, площадью 41,5 кв.м., c характеристиками и в границах c координатами, указанными в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, площадью 41,5 кв.м., c характеристиками и в границах c координатами, указанными в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Сушко
Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.