№ 2-2798/2023

70RS0004-01-2023-003238-78

Решение

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Цыгановой Е.А.,

при секретаре Жаворонковой В.О.

истцов ФИО1, являющегося также представителем третьего лица ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, ФИО4,

представителя истцов ФИО1, ФИО4 ФИО5, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО6 ФИО32, ФИО6 ФИО33, ФИО6 ФИО34, ФИО7 ФИО35, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО36, к администрации Советского района Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, о признании членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Советского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением № по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, о признании членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма

В обоснование иска указано, что в 1969 году ФИО12 устроился на работу в Томский топографический техникум, что подтверждается записью в трудовой книжке. В 1970 году ФИО12 и его супруге ФИО10 была предоставлена жилая комната площадью 19 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной на первом этаже дома по адресу: <адрес>. В 1971 году у ФИО12 и ФИО10 родился сын – ФИО1, в 1976 году – дочь ФИО11 В 1981 на основании решения профкома Томского топографического техникума в связи с освобождением жилых комнат и расширением состава семьи ФИО12, ФИО10 были предоставлены две дополнительные комнаты площадью 15,5 и 15,3 кв.м. по указанному адресу, ордер не выдавался. В 2004 году указанные помещения были внесены в реестр муниципальной собственности, при этом, в связи с изменившимися техническими характеристиками, комнаты площадью 15,5 и 15,3 кв.м. объединены с подсобным помещением площадью 8,3 кв.м. и помещением ванной площадью 2,5 кв.м., в результате чего указанные помещения поставлены на учет как жилое помещение № площадью 41,6 кв.м., при этом комната площадью 19 кв.м. поставлена на учет как жилое помещение №. Жилое помещение № использовалось и используется ФИО10, ФИО2, ФИО13, жилым помещением № пользуются истцы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с ФИО4 В 1995 и 2000 годах у них родились дети ФИО14 и ФИО8, приживающие в спорном жилом помещении. В 1999 году у ФИО11 родился сын ФИО13, который проживает в помещение № с рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 и ФИО15 зарегистрировали брак. В 2021 у ФИО16 родился сын ФИО17 В 2010 году ФИО12 умер. В 2011 году решением общественной комиссией по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 признана нанимателем жилого помещения № вместо ФИО18 При этом судьба жилого помещения № площадь 41,6 кв.м. определена не была.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска на надлежащего – администрацию Советского района Города Томска.

Истцы ФИО1, являющийся также представителем третьего лица ФИО2, и ФИО4, их представитель ФИО5 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.

Истцы ФИО8 ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, третьи лица ФИО2, ФИО13 ФИО10, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация Советского района г.Томска, будучи извещенной о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истцов ФИО4, ФИО1, одновременно являющегося представителем третьего лица ФИО2, представителя истцов ФИО5, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт б статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма, предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Часть 1 ст.51 ЖК РСФСР обязывает наймодателя - жилищно-эксплуатационную организацию (а при ее отсутствии - соответствующее предприятие, учреждение, организацию) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора (чч. 1, 2 ст. 301 ГК РСФСР).

В силу частей 1, 3 статьи 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству, постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П (п.4) и от 02.02.1998 г. № 4-П (п.2) регистрация по какому-то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользования этим жилым помещением.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность конюха-возчика в Томский топографический техникум, что подтверждается записью № в трудовой книжке №.

ФИО12 и ФИО10 зарегистрированы по адресу <адрес> (ранее сложившиеся адреса: <адрес>; <адрес>), что подтверждается выпиской из домовой книги (записи № и №), представленной в ответе ФГБОУ Томским государственным архитектурно-строительным университетом на адвокатский запрос, а также справкой о гражданах, зарегистрированных в жилом доме по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО12, числившийся ответственным нанимателем, а также ФИО10 были зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны ФИО12 и ФИО10

Согласно справке о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как сын ответственного нанимателя ФИО12 зарегистрирован по адресу г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 – сын ФИО12 являлся членом его семьи, был зарегистрирован и вселен в спорное жилое помещение.

ФИО4 является супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Согласно свидетельству о рождении № ФИО14 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны ФИО1 и ФИО4

Согласно свидетельству о рождении № ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны ФИО1 и ФИО4

Исходя из вышеуказанного, ФИО4 приходилась снохой ответственному нанимателю ФИО12, а ФИО14 и ФИО8 приходились ему внуками, и зарегистрированы и вселены в спорное жилое помещение как члены семьи ответственного нанимателя.

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № утвержден распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО10 признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> вместо ФИО12

На дату выдачи справки ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 – внук ответственного нанимателя (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 – внук (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 – внук (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 – сноха (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 – внучка (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленной карточке нанимателя ФИО38 на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является ответственным нанимателем на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, размер занимаемо площади составляет 60,60 кв. м., в квартире проживают 7 человек, в том числе: ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО13, ФИО8, ФИО14

Представленными квитанциями подтверждается, что ФИО12, а затем ФИО10, указанные в качестве плательщиков, производили оплату за жилищно-коммунальных услуги.

Из пояснений, содержащихся в исковом заявлении следует, что в 1981 на основании решения профкома Томского топографического техникума в связи с освобождением жилых комнат и расширением состава семьи ФИО12 и ФИО10 были предоставлены две дополнительные комнаты площадью 15,5 и 15,3 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В 2004 году указанные помещения были внесены в реестр муниципальной собственности, при этом, в связи с изменившимися техническими характеристиками, комнаты площадью 15,5 и 15,3 кв.м. объединены с подсобным помещением площадью 8,3 кв.м. и помещением ванной площадью 2,5 кв.м., в результате чего указанные помещения поставлены на учет как жилое помещение № площадью 41,6 кв.м., при этом комната площадью 19 кв.м. поставлена на учет как жилое помещение №.

Согласно техническому паспорту, а также ответу департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> № по адресу <адрес> находятся в муниципальной собственности. Квартира №, расположена на первом этаже и имеет общую площадь 41,6 кв.м. Квартира № по указанному адресу, также расположенная на первом этаже имеет общую площадь 19 кв.м. Общая площадь указанных квартир составляет 60,60 кв.м.

При этом согласно отметке на техническом паспорте от 12.03.2009в квартирах 14, 16, 18, 21 проведена самовольная планировка (переустройство). В экспликации к поэтажному плану жилого строения следует, что в <адрес> назначение помещения № комнаты изменено на кухня, № кухни – на подсобное, при этом жилая площадь изменилась с 30,8 кв.м. до 15,5 кв.м., вспомогательная – с 10,8 кв.м. до 26,1 кв.м., общая площадь осталась неизменной 41,6 кв.м.

Согласно объяснениям истцов, данных в судебном заседании, за период их проживания в спорном жилом помещении, перепланировка в квартире не проводилась.

Судом отмечается, что в результате произведенной перепланировки общая площадь занимаемого истцами и третьими лицами жилого помещения не изменилась.

Согласно справке ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (адрес <адрес>) не имеет задолженности по жилищным услугам. Общая площадь квартиры № в обозначенной справке указана как 60,60 кв.м.

Допрошенная при рассмотрении дела свидетель ФИО19 пояснила, что с 1981 была трудоустроена в Томском топографическом техникуме совместно с ФИО20 Изначально <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, являлся общежитием, затем его предоставили как жилье для работников. Решение о вселение семьи принимал директор техникума. Семья К-вых проживала на первом этаже и занимала три комнаты по правой стороне этажа, комнаты по левой стороне занимала свидетель. В настоящее время в жилых помещениях проживают бывшая супруга ФИО12 – ФИО10, их дети ФИО2, ФИО1 с супругой ФИО4 и внуки ФИО9 с сыном ФИО3, ФИО13 ФИО8 Претензий относительно самовольного пользования жилыми помещениями к ФИО6 не предъявлялись. При этом перепланировка в жилом помещении проводилась с разрешения директора техникума в 1980-х годах, была разделена кухня на две ванны, в квартиру К-вых и в квартиру свидетеля.

Допрошенный при рассмотрении дела свидетель ФИО21 пояснил, что работал вместе с отцом истца ФИО1 – ФИО20 в Томском топографическом техникуме с 1981 по 1998 год, проживали в соседних домах. ФИО12 совместно с супругой ФИО10 вселились в дом по адресу: <адрес> в 1980-е годы. После смерти соседа К-вых в 1982 году директор ФИО40 распорядился отдать освободившееся жилое помещение ФИО6 для расширения. Претензий относительно самовольного пользования жилыми помещениями к ФИО6 не предъявлялись.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты.

Наличие у истцов права пользования квартирой № по адресу: <адрес>, на условиях социального найма ответчиком никогда не оспаривалось, под сомнение не ставилось, каких-либо доказательств незаконности вселения истцов в спорную квартиру, а также незаконности их проживания в ней на условиях социального найма ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Оценивая в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд считает установленным, что истцы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя, в связи с чем приобрели право пользования данным жилым помещением, проживают в указанном жилом помещении с момента вселения до настоящего времени, после смерти нанимателя ФИО12 открыто пользуются и владеют квартирой, оплачивает коммунальные услуги. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истцов права пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, неисполнения обязательств по договору социального найма, либо отказа от их исполнения, выезда на другое постоянное место жительства и прекращения пользования спорным жилым помещением не представлено.

Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии оснований для признания ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма и для признания за ним, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО3 права пользования указанным жилым помещением. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма, о признании ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО3 членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО6 ФИО41, ФИО6 ФИО42, ФИО6 ФИО43, ФИО7 ФИО44, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО45, удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО46, ..., ФИО6 ФИО47, ... ФИО6 ФИО48, 29... ФИО7 ФИО49, ..., ФИО50, ... право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 41,6 кв.м.

Признать ФИО6 ФИО51, ..., нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать ФИО6 ФИО52.... ФИО6 ФИО53, ... ФИО7 ФИО54...., ФИО55, ... членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.

Судья /подпись/ Е.А. Цыганова

Оригинал находится в материале № 2-2798/2023 (УИД 70RS0004-01-2023-003238-78) в Советском районном суде г. Томска.

Мотивированный текст изготовлен 30.08.2023.