Административное дело № 2а-1-63/2023

УИД 57RS0020-01-2023-000060-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – судьи Никишиной Т.Н.,

при секретаре Тишиной Ю.Ю.,

рассмотрев в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области мировому судье судебного участка Хотынецкого района Орловской области было направлено заявление вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 1804 руб. 74 коп.

10.02.2023 г. мировым судьей судебного участка Хотынецкого района Орловской области вынесено определение «Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа» в отношении должника.

Мировой судья указал, что из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требования к ФИО2 не являются бесспорными.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не препятствует заявителю обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

По сроку уплаты N-числа ФИО2 был начислен транспортный налог за 2014 г. в размере 1215 руб. 00 коп. за транспортное средство: - ----------. Налоговая база: 81 л/с. Налоговая ставка: 15 руб. 00 коп. Количество месяцев: 12. Сумма исчисленного налога: 1215 руб. 00 коп. По сроку уплаты N-числа ФИО2 был начислен земельный налог за 2014 г. в размере 587 руб. 31 коп. за земельный участок, расположенный по адресу: ----------; кадастровый номер: №; налоговая база: 93970836 руб.; доля в праве 1/480; налоговая ставка: 30%; количество месяцев: 12.

В 2015 году ФИО2 по почте заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от N-числа. Согласно данному налоговому уведомлению ФИО2 необходимо было в срок до N-числа оплатить транспортный налог за 2014 г. в размере 1215 руб. 00 коп., земельный налог за 2014 г. в размере 587 руб. 31 коп. Общая сумма к уплате 1802 руб. 31 коп. Однако данные налоги не были оплачены налогоплательщиком в установленный законом срок. Налоговым органом заказным письмом ФИО2 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на N-числа По указанному требованию ФИО2 предлагалось в срок до N-числа уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 1215 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в размере 5 руб. 02 коп. (за период с N-числа по N-числа), задолженность по земельному налогу в размере 587 руб. 31 коп. и пени в размере 6 руб. 31 коп. (за период с N-числа по N-числа и за период с N-числа по N-числа). В связи с тем, что задолженность частично погашена, то по вышеуказанному требованию Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области просит взыскать задолженность за 2014 г. по транспортному налогу в размере 1215 руб. 00 коп., задолженность по земельному налогу в размере 587 руб. 31 коп. и пени по земельному налогу в размере 2 руб. 43 коп.

По независящим от Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области обстоятельствам, Межрайонной ИФНС России №8 по Орловской области, в которой ранее ФИО2 состоял на налоговом учете, не были предприняты все меры для взыскания в судебном порядке имеющейся у должника задолженности, в связи с чем, был пропущен срок для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России № ЕД-7-4/398 от 13.05.2022 «О Структуре Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области» с 29.08.2022 Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области была реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области. Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Орловской области. Просит восстановить срок срока подачи административного искового заявления, взыскать недоимку по налогам и пени.

В судебное заседание представитель административного истца - УФНС по Орловской области не явился.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не получал письма.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, на основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав ответчика, исследовав представленные сторонами в письменной форме доказательства, суд приходит к следующим выводам:

статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 1, 7 п.1).

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В соответствии со статьей 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4). Частью 1 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 401 НК РФ жилой дом, расположенный в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус"), признается объектом налогообложения.

На основании части 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с требованиями закона МРИ ФНС России № 8 по Орловской области ФИО2 начислен за 2014 г. транспортный налог в размере 1215 руб. 00 коп., земельный налог в размере 587 руб. 31 коп. и пени по земельному налогу в размере 2 руб. 43 коп.

Судом установлено, что задолженность до настоящего времени не погашена административным ответчиком ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от 10.02.2023 г. отказано УФНС по Орловской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному и земельному налогам.

N-числа Межрайонная ИФНС №8 по Орловской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

На основании статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что данные сроки могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При предъявлении данного административного иска налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

При этом административным истцом не приведены уважительные причины пропуска

срока.

Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для подготовки и направления в суд административного иска о взыскании задолженности с ФИО2 Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у налогового органа отсутствовали.

Пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку административным истцом был пропущен установленный срок для взыскания указанных сумм и пени в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности и пени с административного ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья