УИД 74RS0028-01-2023-003598-51

Дело 2а-3172/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора Михайловской Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 07 сентября 2022 года Златоустовским городским судом Челябинской области (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 30 ноября 2022) по п. «б.в» ч.2 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу – 30 ноября 2022 года. Начало срока – 30 ноября 2022 года, конец срока – 24 февраля 2024 года. Ранее судим. Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 22 декабря 2022 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Признан злостным нарушителем 02 марта 2023 года. Осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года и установление ему административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением выхода на работу; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (л.д. 4 – административное исковое заявление).

Административный истец ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 49).

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.52).

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Михайловскую Т.С., полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 11, судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд, заслушав административного ответчика, заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования ФКУ ИК-11, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2021 года ФИО1 осужден Златоустовским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком на 2 года, на основании ч.2 ст.22, п. «в» ч.2 ст.97, ч.2 ст. 99 УК РФ применены меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача –психиатра в амбулаторных условиях; постановлением того же суда от 10 января 2022 года условное осуждение отменено, направлен в воспитательную колонию на два года лишения свободы (неотбытый срок на 07 сентября 2022 года-1 год 1 месяц 8 дней) (л.д.10-20).

Из приговора от 11 августа 2021 грода следует, что совершенные ФИО1 преступления в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил преступления в возрасте 16 лет.

13 октября 2021 года ФИО1 Златоустовским городским судом Челябинской области осужден по ч.3 ст. 30, п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, условно с испытательным сроком на 1 год, на основании ч.2 ст.22, п. 2в» ч.2 ст.97, ч.2 ст.99 УК РФ применены меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

ФИО1, ДАТА года рождения, совершил преступление в возрасте 17 лет.

07 сентября 2022 года ФИО1 осужден Златоустовским городским судом Челябинской области (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 30 ноября 2022 года) по п.п "б, в" ч. 2 ст. 158, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.21-44 ).

Из апелляционного постановления Челябинского областного суда от 30 ноября 2022 года следует, что на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, суд частично присоединил к назначенному наказанию неотбытую часть наказаний по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 11 августа 2021 года и по приговору Златоустовского городскоо суда Челябинской области от 13 октября 2021 года.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 35 взысканий, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 6 ).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует. (л.д.5).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 Р.А.В. от 02 марта 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 24 февраля 2024 года.

Преступления, предусмотренные п. "г" ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно положениям п. "в" ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, по п «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком, в том числе, тяжких преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 запрет на пребывание в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать "за исключением выхода на работу" не имеется.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории Челябинской области, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года

Председательствующий