Дело №

УИД50RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельный участков без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО6, в котором просит признать решения ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов незаконными; обязать ФИО8 устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, которые ранее принадлежали ФИО9 (№). Вышеуказанные объекты незавершенного строительства находятся на земельных участках, предоставленных ФИО10 в постоянное бессрочное пользование на основании постановлений главы ФИО11 № от 27.11.1995г и постановления главы ФИО12 № от 18.10.1995г. Административный истец полагает, что в связи с переходом права собственности на указанные земельные участки по договорам купли продажи к нему от предыдущего собственника, к административном истцу перешло право бессрочного пользования указанными земельными участками, в связи с чем административный истец имеет право переоформить перечисленные земельные участки в собственность или аренду на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ, через портал Госуслуг, ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлениями №, №, №, №, №, № о предоставлении земельных участков без проведения торгов. Решениями № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги, основанием для отказа послужило то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка в аренду или собственность, а объекты недвижимости находящиеся на земельных участках не дают возможности предоставления под ними земельного участка на условиях аренды или в собственность.

Административный истец считает данные отказы незаконными, нарушающими его права, несогласие ФИО1 с принятыми решениями послужило основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от 31.07.2025г к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО13

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал право на участие через своего представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, полагая, что при приобретении объектов незавершенного строительства, к административному истцу перешло право бессрочного пользования указанными земельными участками, на которых расположены приобретенные истцом объекты недвижимости, которые ранее принадлежали первоначальному собственнику, поскольку сохранить право бессрочного пользования указанными земельными участками за истцом нельзя как за физическим лицом, полагает, что имеет право на переоформление указанных земельных участков в соответствии с положениями ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем полагает, что решения административного ответчика незаконны.

Представитель административного ответчика ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО15 своего представителя в судебное заседание не направили, о дне слушания извещено, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие иных лиц, участвующих по делу, в соответствии со ст. 150, п.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № от 08.08.2024г и акта приема-передачи недвижимого имущества, приобрел у ФИО16 (№) незавершенный строительством дом общей площадью 123,1 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №

-на основании договора купли-продажи № от 08.08.2024г приобрел незавершенный строительством дом общей площадью 166,8 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №

-на основании договора купли-продажи № от 08.08.2024г и акта приема-передачи недвижимого имущества, приобрел незавершенный строительством дом общей площадью 164 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №

-на основании договора купли-продажи № от 08.08.2024г и акта приема-передачи недвижимого имущества, приобрел незавершенный строительством дом общей площадью 122,9 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №

-на основании договора купли-продажи № от 08.08.2024г и акта приема-передачи недвижимого имущества, приобрел незавершенный строительством дом общей площадью 162,3 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №

-на основании договора купли-продажи № от 08.08.2024г и акта приема-передачи недвижимого имущества, приобрел незавершенный строительством дом общей площадью 164,9 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №

Кроме того, в договорах купли-продажи указано, что недвижимое имущество в виде объектов незавершенного строительства принадлежит ФИО17 по праву собственности, на основании протокола № об итогах торгов по продаже имущества ФИО18 от 31.08.2004г.

Право собственности ФИО1 на объекты незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно п.1 ст.268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абз. 3 п. 1 ст. 216абз. 3 п. 1 ст. 216 ГК РФ).

Из материалов дела следует что постановлением главы Заокской поселковой администрации <адрес> № от 18.10.1995г «О выделении земельных участков ФИО19 постановлено выделить ФИО20 10 земельных участков по 0,12га каждый для жилищного строительства в микрорайоне Славянский, в связи с чем, расположение жилых домов согласовать с отделом архитектуры и градостроительства, строительство домов начать в течение одного года и закончить в течение трех лет, Заокскому БТИ произвести инвентаризацию индивидуальных домов после окончания строительства.

Постановлением главы ФИО21 № от 18.10.1995г «Об утверждении постановления главы Заокской поселковой администрации <адрес> № от 18.10.1995г «О выделении земельных участков ФИО22 утверждено постановление № от 18.10.1995г, и постановлено выделить ФИО23 10 земельных участков по 0,12га каждый в районе <адрес>; разрешить ФИО24 на выделенных земельных участках строительство индивидуальных жилых домов; обязать перед началом строительства ФИО25 оформить отвод земельных участков в натуре, расположение домов на участках согласовать с архитектором района застройки участков и после приемки их комиссией района в эксплуатацию, зарегистрировать в БТИ.

На основании указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ за ФИО26 в установленном законом порядке, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками площадью 1200 кв.м., каждый, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (п.3 ст.268 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А68-11/Б-03, имеющемуся в материалах кадастровых дел на спорные земельные участки, ФИО27 признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества прекращено наблюдение, введено конкурсное производство сроком на 1 год.

Согласно данным из открытых источников <данные изъяты> ФИО28 ликвидировано 14.12.2005г. на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из материалов дела следует, что 10.10.2024г постановлением <адрес> № отменено постановление главы Заокской поселковой администрации <адрес> № от 18.10.1995г «О выделении земельных участков АО «Промжилстрой», в связи с ликвидацией ОАО «Промжилстрой», постановление вступает в силу со дня его подписания.

Постановлением <адрес> № от 10.10.2024г отменено постановление главы ФИО29 № от 18.10.1995г «Об утверждении постановления главы Заокской поселковой администрации <адрес> № от 18.10.1995г «О выделении земельных участков ФИО30 в связи с ликвидацией ФИО31 постановление вступает в силу со дня его подписания.

Согласно сведениям ФИО32, отраженным в выписках из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право бессрочного пользования ФИО33 на спорные земельные участки прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, являясь собственником объектов незавершенного строительства, расположенных на спорных земельных участках, обратился к административному ответчику с заявлениями №, №, №, №, №, № о предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов.

Решениями от № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельных участков без проведения торгов по идентичным основаниям.

В качестве оснований для отказа указано на отсутствие документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пп.1 ст. 39.16 ЗК РФ); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пп.19 ст.39.16 ЗК РФ).

В качестве разъяснения причин отказа указано, что заявитель не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений не подтверждает право заявителя на приобретение земельного участка; предоставленные документы не подтверждают право заявителя на испрашиваемый земельный участок.

Дополнительно указано, что отсутствует норма закона, на основании которой допускается предоставление земельного участка в собственность за плату под объектами незавершенного строительства. Ссылка на ч.2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с отсылкой на п.13 Постановлением Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»), указанная в качестве основания для предоставления земельного участка, в рассматриваемом случае не может применяться, т.к. касается переоформления прав на землю юридическими лицами под зданиями, сооружениями, а на испрашиваемом участке расположен объект незавершенного строительства.

В решении №№ от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно указано на несоответствие сведений о нахождении объекта незавершенного строительства с КН № на ЗУ с КН №.

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Правовое регулирование земельных отношений осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, который одним из основных принципов земельного законодательства провозгласил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта I статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельного кодекса) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Здания, сооружения, земельные участки, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, Гражданский кодекс Российской Федерации относит к недвижимым вещам (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3 и 39.20 Земельного кодекса наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов.

Наличие на участке принадлежащих гражданину на праве собственности, зарегистрированных в установленном порядке указанных объектов незавершенного строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает его право на приобретение в собственность данного участка без проведения торгов.

Подпунктами 1 и 19 статьи 39.16 Земельного кодекса предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Как следует из положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса, пункта 2 статьи 271, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и продавец недвижимости.

При этом, если покупатель недвижимости не относится к субъектам, перечисленным в статье 20 Земельного кодекса, земельный участок ему не может предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Однако невозможность предоставления такому покупателю участка на основании статьи 20 Земельного кодекса не означает, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не может перейти к нему в силу закона на основании указанных выше норм при переходе права собственности на находящийся на этом земельном участке объект недвижимости.

Момент возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у покупателя здания, сооружения или иной недвижимости определяется моментом регистрации перехода к нему права собственности на эту недвижимость.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закона N 137-ФЗ), юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до ДД.ММ.ГГГГ по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

То есть, в силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридическим лицам до ДД.ММ.ГГГГ вменялось в обязанность переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобретение таких участков в собственность.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

- юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

То есть, если переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды осуществлено в период со дня вступления в силу данного закона до ДД.ММ.ГГГГ, то собственники расположенных на земельном участке зданий, сооружений вправе приобрести такой участок в собственность по цене выкупа, устанавливаемой по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ (пункт 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ допускалась продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких участках зданий, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по устанавливаемой субъектами Российской Федерации цене.

Из представленных стороной административного истца договоров купли-продажи шести объектов незавершенного строительства следует, что объекты незавершенного строительства с КН №, №, №, №, №, № приобретены административным истцом у ФИО34 (№) ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что юридическое лицо ФИО35 при покупке спорных земельных участков на торгах ДД.ММ.ГГГГ переоформило в последующем до ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования приобретенными земельными участками в материалах дела не имеется.

Напортив, из материалов дела следует, что спорные земельные участки находились в пользовании у ФИО36 (№) на праве постоянного (бессрочного) пользования до прекращения правоспособности указанного юридического лица в связи с его ликвидацией в 2005 г.

Сведения о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования внесены в Росреестр ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений ФИО37 № от 10.10.2024г, № от 10.10.2024г.

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения предпринимателем здания) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Физическое лицо не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право собственности административного истца на объекты незавершенного строительства возникло ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования не было зарегистрировано за административным истцом до введения в действие Земельного кодекса, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования, подлежащее переоформлению в силу положений пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ не может перейти к административному истцу следуя судьбе приобретенных им объектов незавершенного строительства, которые в силу положений Земельного кодекса, не относятся к объектам, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов.

Довод административного истца о том, что с момента приобретения права собственности на объекты недвижимости к нему перешли так же и в том же объеме и права на земельные участки под ними, которые ранее принадлежали АО «Промжилстрой», в том числе и право предусмотренное ч.2 ст. 3 Закона No137 ФЗ на приобретение в собственность или аренду земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, без проведения торгов, является ошибочным, основанным на неверном толковании действующего законодательства.

Поскольку ни АО «Промжилстрой» до реализации объектов незавершенного строительства с аукциона в рамках процедуры банкротства в 2004 г., ни ФИО38 до ДД.ММ.ГГГГ не исполнили обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, и не обратились до ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или собственности, следовательно, порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подлежит определению на основании ст. 39.3 Земельного кодекса в действующей на момент возникновения правоотношений редакции.

На основании вышеизложенного, установив, что объекты находящиеся на территории испрашиваемых земельных участков являются объектами незавершенного строительства, административный истец не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право административного истца не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, суд приходит к выводу, что решения ФИО39 № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов являются законными, правовых оснований для отмены указанных решений не имеется. Нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными решений ФИО40 № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; №№ от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева