УИД 62RS0005-01-2024-001116-11
№ 2-141/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 30 сентября 2025 года
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Орловой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,
ответчика ФИО3,
при секретаре судебного заседания Петруниной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, ФИО3 ФИО19 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, признании недействительным постановления администрации муниципального образования, аукциона, признании права на перераспределение земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, и признании права на перераспределение земельного участка.
В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора купли-продажи от дата года, заключенного между ФИО1 и ФИО4, за истцом на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: адрес, границы участка состоят на государственном кадастровом учете.
До заключения указанного договора купли-продажи земельного участка в <данные изъяты> истцом земельный участок был осмотрен в присутствии собственника земельного участка ФИО4, которая на местности показала границы продаваемого ею земельного участка, то есть, по существующим ограждениям: со стороны участка ФИО15 (кадастровый номер номер) старое полуразвалившееся ограждение из штакетника, скрепленного между собой также тонкими прожилинами из штакетника по всей длине участка, часть старого забора была наклонена в сторону продаваемого участка, с другой стороны также по ограждению – деревянное на металлических столбах, которое было установлено собственником земельного участка номер ФИО3, участок был определен покупателю, как единый. Никаких иных ограждений внутри участка не имелось, и не имелось каких-либо обозначений, что продаваемый участок разделен на два участка.
После заключения договора купли-продажи земельного участка истцом в августе было установлено ограждение участка со стороны дороги из металлического профлиста, в августе – сентябре 2020 года на участке возведен деревянный дом, этаж -1, площадью площадь кв.м, в том числе жилой площадь кв.м, также капитальное нежилое строение, площадью площадь кв.м, туалет, теплица.
С момента заключения договора купли-продажи земельного участка по настоящее время весь участок семьей истца обрабатывается, облагорожен, посажены плодовые деревья, устроены специальные дорожки для ребенка-инвалида, так как он передвигается на протезах. Нежилое строение из дерева возведено с целью выполнения рекомендации врачей для проведения специальных водных процедур для восстановления мышц опорно-двигательного аппарата ребенка и т.д.
На момент заключения договора купли-продажи от дата года приобретенный истцом участок являлся единым, старые полуразрушенные, частично подгнившие деревянные ограждения имеются со стороны участка с кадастровым номером номер по всей длине, ограждение деревянное на металлических столбах со стороны участка с кадастровым номером номер также по всей длине участка.
дата года истцу сообщили из Рязанского районного суда Рязанской области, что в производстве суда рассматривается гражданское дело по иску ФИО3 к ней. После ознакомления с материалами гражданского дела истцу стало известно, что первоначально иск был предъявлен к ее маме - <данные изъяты>., потом данные ответчика по иску исправлены и указана ФИО1 Исходя из заявленных требований ФИО3 заявила исковые требования об истребовании из владения ФИО1 земельного участка, площадью площадь кв.м, кадастровый номер номер, по адресу: адрес, разрешенное использование: для ведения садоводства, предоставленного в аренду ФИО3 по договору от дата года для ведения садоводства, сносе хозяйственной постройки, туалета, теплицы, очищения участка от фекальных масс с использованием специальной ассенизаторской машины, обязания обработки специальными средствами, взыскании с ФИО1 якобы упущенной выгоды в сумме <данные изъяты> рублей.
Из искового заявления в апреле 2024 года истцу стало известно, что участок предоставлен в аренду ответчику ФИО3 по договору аренды номер от дата года земельного участка, площадью площадь кв.м, кадастровый номер номер, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения садоводства, сведения о кадастровом инженере: образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной не разграниченной собственности, расположенного по адресу: адрес. Дата государственной регистрации договора аренды: дата года, срок действия договора аренды земельного участка с дата года по дата года, сроком на <данные изъяты>.
Истец полагает, что заключением дата года договора аренды земельного участка, площадью 243 кв.м, права истца нарушены, так как ее участок на момент заключения договора купли-продажи от дата года имел старое деревянное ограждение со стороны улицы. После заключения договора от дата года семьей истца старый деревянный забор со стороны улицы был демонтирован и установлен на прежнем месте металлический, из профлиста.
На участке, предоставленном в аренду ФИО3, на момент заключения договора аренды, имелись строения истца: нежилая капитальная постройка, теплица, туалет, участок полностью обрабатывался. Полагает, что участок для ведения садоводства не мог быть предоставлен в аренду, так как на нем имеются строения истца, то есть, участок обременен правами третьих лиц.
О наличии на участке, площадью площадь кв.м, строений истца ответчику было достоверно известно, так как она является собственником смежного с другой стороны земельного участка с кадастровым номером номер.
На момент заключения договора аренды земельного участка от дата года о наличии построек на земельном участке ФИО3 знала, так как их возведение было очевидным для всех соседей, знала, что участок находится во владении семьи истца.
То есть о наличии на участке с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, капитального строения, туалета, теплицы на момент заключения договора аренды дата года было достоверно известно всем ответчикам. Если ответчику администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и не было известно, что участок, площадью площадь кв.м, находится во владении иных лиц и на нем имеются строения третьих лиц, то следовало до заключения договора аренды осмотреть земельный участок и разрешить вопрос в соответствии с законодательством.
Если кадастровые границы участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, установлены картометрическим способом (без установления на местности, а кадастровый инженер привязался к кадастровым границам смежных земельных участков), то в данном случае также нарушены требования земельного законодательства и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, являются недействительными. Как фактически проводилось межевание спорного земельного участка, площадью площадь кв.м, истцу не известно.
Истец полагает, что имеется спор о праве и она имеет право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: адрес, принадлежащего на праве частной собственности и земельного участка, площадью площадь кв.м, находящегося в государственной неразграниченной собственности, а всего площадь земельного участка составит площадь кв.м.
Полагая свои права нарушенными, с учетом уточнений, истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства;
исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства;
признать недействительным постановление номер от дата года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», расположенного по адресу: адрес, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов;
признать недействительным аукцион от дата года в отношении земельного участка номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства;
признать недействительным договор аренды номер от дата года земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, сроком действия с дата года по дата года и исключить из ЕГРН сведения о регистрации договора аренды от дата года;
признать за истцом право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: адрес, принадлежащего ей на праве собственности и земельного участка, площадью площадь кв.м, находящегося в государственной не разграниченной собственности, всего площадь земельного участка составит площадь кв.м, в границах, указанных в уточненном исковом заявлении.
Определением суда от дата года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 43 ГПК РФ, привлечены ФИО5 – собственник земельного участка номер, и ФИО6 – собственник земельного участка номер.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явилась, об отложении судебного заседания не просила.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в тексте пояснений по иску.
Представитель ответчика администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Третьи лица ФИО6, ФИО5, представитель третьего лица Управления Росреестра по Рязанской области, извещенные надлежащим образом о дне времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, продолжил рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заслушав показания эксперта, свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
Земельный кодекс РФ устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.
При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ нормы земельного законодательства предусматривают случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а именно: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение таких земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
Согласно подп. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.
Положениями п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной ли муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования, расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 был выделен на праве личной собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, в адрес. В сведениях похозяйственной книги номер, начало книги дата года, указанная запись значится на основании сведений земельно-кадастровой книги от дата года.
Земельный участок номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адрес, дата года был поставлен на кадастровый учет.
В 2020 году кадастровым инженером <данные изъяты> проведено межевание земельного участка, границы земельного участка поставлены на кадастровый учет. Согласно акту согласования границ (Т. 2 л.д. 113), данный земельный участок граничит в точках <данные изъяты> с земельным участком номер, в точках <данные изъяты> – с землями неразграниченной государственной собственности.
дата года между ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого истцу продан земельный участок номер, площадью площадь кв.м. Сведения о праве ФИО1 внесены в ЕГРН дата года.
В 2020 году на земельном участке истцом возведен объект капитального строительства – жилой дом, площадью площадь кв.м, с кадастровым номером номер, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Смежным с земельным участком истца является земельный участок номер, принадлежащий ФИО5, границы которого так же установлены и содержатся в ЕГРН.
Смежным земельным участком со спорным земельным участком (в настоящее время номер) является земельный участок, принадлежащий ФИО6 с кадастровым номером номер, границы которого так же установлены и содержатся в ЕГРН.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО1 ссылается на то, что ее земельный участок не был огорожен со стороны земель, государственная (муниципальная) собственность на который не разграничена, земельный участок был предъявлен ей продавцом, как единый. На спорном земельном участке имелся старый сарай, на месте которого в настоящее время стоит ей принадлежащая баня. Ее силами был установлен только забор по фасадной части на всю ширину своего земельного участка и участка, который, как она предполагала, находился в ее собственности. Заборы с соседями возведены самими соседями.
В подтверждение указанным обстоятельствам в судебном заседании были допрошены свидетели <данные изъяты>, пояснившая, что с момента приобретения ФИО1 земельного участка приезжает к истцу в гости. Изначально, земельный участок был заброшенный, заросший, ограждения почти не было, однако, были видны следы или остатки заборов с соседними земельными участками. С левой стороны земельного участка, ближе к фасадной части, стоял старый сарай. Внутри земельного участка каких-либо ограждений или следов его использования не было. В настоящее время на месте старого сарая истцом возведена баня, на спорном земельном участке так же стоит теплица. Указанные строения возведены примерно в 2022-2023 году.
Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что проживает в данном населенном пункте с дата года и ежедневно проходит мимо земельного участка ФИО1 Ему была знакома ФИО4, а так же известно, что примерно 5 лет назад она продала свой земельный участок ФИО1 В тот период, когда собственником земельного участка была Свидетель №1, на земельном участке слева, ближе к дороге, стоял деревянный сарай, участок был заросший, не обрабатывался. Примерно в 2022 году истцом на земельном участке возведены дом, баня и теплицы, земельный участок ФИО1 обрабатывался изначально и используется до настоящего времени от забора с участком ФИО14 до забора с участком ФИО15
В судебном заседании так же установлено, что дата года от ФИО3 в администрацию МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, в соответствии с которым ответчик просила предоставить ей в аренду для ведения садоводства земельный участок, площадью площадь кв.м в кадастровом квартале номер.
дата года постановлением администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области номер утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
дата года спорный земельный участок с кадастровым номером номер поставлен на кадастровый учет, его площадь составила площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, сведения о границах внесены в ЕГРН согласно межевого плана от дата года кадастрового инженера ФИО11
В Информационном вестнике МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области номер от дата года размещена информация о намерении предоставить земельный участок в аренду сроком на 2 года 6 месяцев с кадастровым номером номер.
Ввиду того, что в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях урегулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2023 годах» в отношении земельного участка номер не поступило заявлений о намерении принять участие в аукционе, принято решение подготовить проект договора аренды земельного участка с ФИО3
дата года между администрацией МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и ФИО3 заключен договор аренды номер земельного участка номер, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Между ФИО1 и ФИО3 сложились конфликтные отношения по поводу пользования земельным участком номер.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ФИО3 ссылалась на то, что на момент заключения договора аренды на спорном земельном участке не располагались строения и сооружения истца.
Указанные обстоятельства опровергаются представленными в материалы дела доказательства, а именно, текстом искового заявления ФИО3, поданного в Рязанский районный суд Рязанской области дата года, в котором она ссылается на то, что на арендованном ею земельном участке располагаются хозпостройка, теплица и туалет, текстом претензии ФИО3 от дата года, адресованная ФИО7 (матери истца) с требованием о снесении хозпостройки, теплицы и туалета, товарными чеками ИП ФИО12 от дата года о приобретении туалета, от дата года о приобретении теплицы, от дата года о приобретении бани.
В судебном заседании по ходатайству стороны истца была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Эксперт-бюро «ГиК» ФИО16
Согласно заключению эксперта номер от дата года, земельный участок, используемый истцом, огорожен со стороны северо-запада и юго-востока ограждением из металлического профлиста с обустроенными калитками с обеих сторон от земель общего пользования, со стороны северо-востока имеется ограждение из ветхого штакетника с частичным заваливанием его на землю, с юго-западной стороны имеется глухое деревянное ограждение. Поверхность земли, по всей видимости занятая в летние месяцы овощными культурами, перекопана, то есть, произведена подготовка ее под предстоящую весеннюю посадку. В границах участка располагается летний жилой дом, баня, уличная уборная, теплица из поликарбоната. В границах участка отсутствуют визуально отличимые ориентиры присутствия хозяйственной деятельности иных лиц, однако, при совмещении в программном обеспечении данных натурного исследования эксперта с данными ЕГРН установлен такой факт, как наложение границ земельного участка с кадастровым номером номер на фактически используемые границы земельного участка ФИО1, в том числе на расположенные в границах участка объекты строительства ФИО1 Часть исследуемого земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, с расположенными на этой части объектами строительства ФИО1 в виде бани, уличной уборной, теплицы располагаются в границах земельного участка номер, предоставленного в аренду ФИО3
Расположенное в границах фактического землепользования сооружение бани при визуальном исследовании эксперта неразрушающим методом располагается на бетонном основании (фундаменте), который свидетельствует о капитальности строения, иные вспомогательные объекты (туалет, теплица), расположенные в границах участка, не имеют прочной связи с землей, но имеют свойства удовлетворения гражданами бытовых нужд.
Испрашиваемый истцом для перераспределения земельный участок, соответствует как виду разрешенного использования земельного участка номер (принадлежащего ФИО1), так и Правилам землепользования и застройки Тюшевского сельского поселения, не превышает максимально разрешенную площадь образуемого земельного участка.
Экспертом произведено описание по фактическому пользованию земельного участка, испрашиваемого истцом к перераспределению.
Допрошенная в судебном заседании эксперт <данные изъяты> выводы, изложенные в экспертном заключении, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что при визуальном обследовании земельного участка не установлено каких-либо ограждений внутри земельного участка, который используется ФИО1 То есть, истцом осуществляется землепользование и своим участком, и спорным арендованным ФИО3 земельным участком номер. Имеются следы его обработки, в частности, пашня и насаждения. Так же подтвердила вывод о том, что строение в виде бани находится на фундаменте, то есть, прочно связано с землей.
Исследовав указанное экспертное заключение, суд признает его достоверным и допустимым доказательствами по делу, поскольку данное заключение является полным, мотивированным, квалификация эксперта подтверждена документально и сомнений не вызывает. При даче заключений экспертом были приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан соответствующий анализ. Заключения эксперта соответствует требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт подробно описывает проведенные исследования, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы и анализ в заключениях мотивированы, изложены достаточно полно и ясно с учетом всех поставленных вопросов, четким языком, не допускают различных толкований и не содержат противоречий с исследовательской частью заключения, которая в свою очередь базируется на исследованных в полном объеме материалах гражданского дела.
Несогласие стороны ответчика с заключением эксперта, выраженное в тексте возражений, не является в данном случае основанием для назначения повторной или дополнительной судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах суд считает, что заключение экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют. Каких-либо нарушений законодательства при проведении судебной экспертизы, влекущих невозможность использования ее результатов в качестве доказательства, не допущено.
Таким образом, суд находит установленным, что на момент межевания спорного земельного участка и заключения договора аренды строения, принадлежащие истцу, а именно, баня (которая имеет в настоящее время признаки объекта капитального строительства), теплица и туалет располагались на земельном участке номер.
Положения ст.11.10 Земельного Кодекса РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.
Согласно п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68695) при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения в том числе о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Из установленных в ходе судебного заседания обстоятельств следует, что на момент утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на нем располагались объекты, принадлежащие истцу. Отсутствие на формируемом земельном участке координат характерных точек контура указанных объектов делает невозможным установление такого значимого обстоятельства, как соответствие образуемого и изменяемого участка требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, в связи с чем имелись основания для отказа в утверждении указанной схемы (п. п. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ).
Сведения об указанных объектах так же не отражены в межевом плане от дата года, подготовленном кадастровым инженером ФИО11 методом спутниковых геодезических измерений, то есть, без выезда на местность.
Из документов, представленных в материалы дела, следует, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории составлялась тем же кадастровым инженером ФИО11 с указанием на то, что ФИО3 является землепользователем испрашиваемого земельного участка, что на момент межевания не соответствовало действительности.
При этом, из заявления ФИО3 усматривается, что ею получено согласование схемы расположения земельного участка с главой Тюшевского сельского поселения, которой так же не отмечено расположение на земельном участке объектов, не принадлежащих ответчику.
Указанные обстоятельства являются основанием для признания недействительными результатов межевания земельного участка номер, исключения сведений о нем из ЕГРН, Постановления администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области номер от дата года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и последующих действий по организации аукциона, заключению договора аренды земельного участка от дата года с ФИО3 и внесения данных сведений в ЕГРН.
В настоящее время заключением эксперта определены границы земельного участка по фактическому использованию с выносом границ в натуре, с указанием координатных точек и углов поворота границ земельного участка, а также с учетом расположения строений и сооружений, фактически сложившегося порядка пользования земельным участком, наличием ограждений, установленного максимального размера земельного участка, который возможно предоставить по данной зоне застройки.
В связи с указанным, за ФИО1, фактически использующей земельный участок, может быть признано право на перераспределение земельного участка номер, площадью площадь кв.м, и земельного участка, площадью площадь кв.м, прилегающего к ее земельному участку в границах, определенных экспертом.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Боковой ФИО22 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, признании недействительным постановления администрации муниципального образования, аукциона, признании права на перераспределение земельного участка, удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, и исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке.
Признать недействительным Постановление администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области номер от дата года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», расположенного по адресу: адрес, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов.
Признать недействительным аукцион в отношении земельного участка номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.
Признать недействительным договор аренды номер от дата года земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, сроком действия с дата года по дата года, заключенный между администрацией МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области и ФИО3, и исключить из ЕГРН сведения о регистрации договора аренды от дата года.
Признать за ФИО1 право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером номер, площадью площадь кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: адрес, принадлежащего ей на праве собственности, и земельного участка, площадью площадь кв.м, находящегося в неразграниченной государственной собственности, всего площадь земельного участка составит площадь кв.м, в следующих границах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Рязанский районный суд Рязанской области.
Судья