Дело №
73RS0004-01-2023-001799-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Киреевой Е.В.,
при секретаре Клейменовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №4, пользуется указанным земельным участком, платит членские взносы. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №4, бесплатно.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и иск оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Решением №436/8 от 07.04.1976 заводу им.Володарского на Нижней Террасе отведен земельный участок площадью 0,8 га, прилегающий с южной стороны к коллективному саду №11.
Из кадастрового паспорта от 21.05.2008 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №4 завода им.Володарского, кадастровый номер 73:24:020208:561, имеет общую площадь земельного участка 15614 кв.м., правообладателем является Садоводческое товарищество машзавода им.Володарского, вид права – постоянное бессрочное пользование.
Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 01.07.1993 № 882, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № 4 составляет 34,84 га. Из этой площади 2,5 га составляет земли общего пользования и 31,34 га занято под садовыми участками. Передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № 4 2,5 га земель общего пользования и предоставлено в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № 4 31,34 га.
На основании Постановления мэра г.Ульяновска №1750 от 20.12.1993 года, 20 августа 1993 года садоводческому товариществу машзавода им.Володарского (сад № 4) выдано Свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей под проездами и дорогами, а членам садоводческого товарищества «Сад №4 им.Володарского» - государственные Акты на право пожизненного наследуемого владения.
Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, списку членов НСТ завода им. Володарского истец является членом НСТ завода им.Володарского с 10.03.2007 года и владельцем садового участка № сада №4, задолженности по членским взносам не имеет.
Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада №4 площадью 340 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №4 завода им.Володарского, с кадастровым номером №, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.
Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского от 14.12.2023 года № 1129 участок № сада №4 первоначально был предоставлен ФИО2. Впоследствии ФИО2 был исключен из членов товарищества, а земельный участок переоформлен на ФИО1 Решение общего собрания об исключении из членов товарищества ФИО2 и принятии в члены товарищества ФИО1 не сохранилось.
Государственный акт № УЛО 24-2-013534 на земельный участок площадью 0,056 га № сада №4 НСТ завода им.Володарского на основании постановления мэра г.Ульяновска №1750 от 20.12.1993 на праве пожизненного наследуемого владения был выдан на имя члена товарищества ФИО2
ФИО1, обращаясь с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ней закреплен земельный участок № сад №4.
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует, что ФИО1 является членом Товарищества, за ней закреплен земельный участок № сада №4, задолженности по членским взносам не имеется.
Вместе с тем из материалов дела следует, что членская книжка на земельный участок № ФИО1 не выдавалась, квитанций, подтверждающих оплату членских взносов ФИО1, начиная с 2007 года по настоящее время не имеется.
Из выписки из протокола общего собрания членов НСТ завода им. Володарского от 10.03.2007 года следует, что ФИО1 принята в члены НСТ, ей передан спорный земельный участок в пользование.
Вместе с тем, как установлено судом, право пожизненного наследуемого владения за ФИО2 на спорный земельный участок не прекращено.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
Кроме того, согласно п. 3.2 Устава Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского членами товарищества могут быть собственники или граждане, которым принадлежат садовые земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №4, бесплатно - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья, Киреева Е.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 мая 2023 года.