УИД: 18RS0027-01-2022-001510-89
Дело №2-1035/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года пос. Ува
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,
при секретаре Шишкиной Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к ТОВ о расторжении договора аренды земельного участка №58-юр от 06.11.2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (далее – УИЗО) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ТОВ, мотивируя свои требования следующим.
06.11.2015 года между УИЗО и ТОВ заключен договор аренды №58-юр земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** площадью 500000 кв.м, расположенного по адресу: ***, с разрешенным видом использования: «Сельскохозяйственное использование. Ведение сельского хозяйства (Код 1.)» (далее – Договор №58-юр).
В соответствии с пунктом 2.1 Договора №58-юр срок аренды земельного участка установлен 10 лет, с 06.11.2015 года по 05.11.2025 года.
В целях проверки исполнения ТОВ своих обязательств по Договору №58-юр 27.07.2020 года, 16.09.2021 года и 05.05.2022 года сотрудниками УИЗО были проведены осмотры арендуемого ответчиком земельного участка.
Как следует из Актов осмотра, на земельном участке обнаружено наличие высокой (до 1 м) сорной травы, которая не скашивается, отсутствие признаков каких-либо пахотных работ или выпаса сельскохозяйственных животных, зарастание участка древесно-кустарниковой растительностью (соснами, березами, ивой).
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения постановления Правительства РФ от 18.09.2022 года №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», в рассматриваемом случае присутствуют все признаки неиспользования ТОВ арендуемого земельного участка, что является нарушением требований пункта 4.4.2 Договора №58-юр, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 4.1.1 Договора №58-юр арендодатель имеет право требовать в судебном порядке досрочного расторжения договора, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием.
Как следует из пункта 6.2 Договора №58-юр, договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных пунктом 4.1.1 договора, а также по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством РФ, в частности статьей 46 ЗК РФ.
С момента регистрации договора (20.04.2016 года) прошло более трех лет (6 лет) и в течение всего периода аренды ТОВ земельный участок не использовал.
Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания для досрочного расторжения Договора ***-юр.
09.06.2022 года в адрес ответчика направлялось предложение о расторжении Договора №58-юр, на которое ответа не последовало.
В судебном заседании представитель истца УИЗО не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, от представителя истца ЧНА поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.
В судебном заседании ответчик ТОВ не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом по адресу регистрации: ***.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 06.11.2015 года между УИЗО и индивидуальным предпринимателем ТОВ заключен договор аренды №58-юр земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. По условиям указанного договора арендатору ТОВ предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** площадью 500000 кв.м, без обременений, ограничений и сервитутов, расположенный по адресу: ***, с разрешенным видом использования: «Сельскохозяйственное использование. Ведение сельского хозяйства (Код 1.)». Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Удмуртской Республике 20.04.2016 года, номер регистрации 18-18-19/011-18/011/004/2016-592/1.
В соответствии с пунктом 2.1 Договора №58-юр срок аренды земельного участка установлен 10 лет, с 06.11.2015 года по 05.11.2025 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ТОВ прекратил предпринимательскую деятельность в области сельского хозяйства 29.01.2019 года.
Пунктами 4.4.2 и 4.4.6 Договора №58-юр предусмотрено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; соблюдать при использовании участка требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать его загрязнения, захламления, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории участка, соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством.
Как установлено статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В целях проверки исполнения ТОВ своих обязательств по Договору №58-юр в части надлежащего использования земельного участка сотрудниками УИЗО проводились осмотры арендуемого земельного участка 27.07.2020 года, 16.09.2021 года и 05.05.2022 года, о чем составлялись соответствующие акты.
Из актов осмотра (обследования) №1 от 27.07.2020 года, №2 от 16.09.2021 года и №3 от 05.05.2022 года следует, что на всём проверяемом земельном участке отсутствует какая-либо хозяйственная деятельность, что подтверждается наличием высокой (до 1 м) сорной травы, которая не скашивается, отсутствием признаков каких-либо пахотных работ или выпаса сельскохозяйственных животных, зарастанием участка древесно-кустарниковой растительностью (соснами, березами, ивой). Данные выводы подтверждаются фототаблицами, являющимися приложением к каждому акту осмотра (обследования).
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 года №1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 вышеуказанного постановления признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются, в частности, наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка.
Таким образом, судом установлено, что арендатором ТОВ земельный участок в предусмотренных Договором №58-юр целях не используется, сельскохозяйственная деятельность на нем не ведется, что привело к зарастанию земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью.
Статьям 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 6.2 договора №58-юр договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных пунктом 4.1.1 договора, а также по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, то есть при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
По мнению суда, неиспользование ответчиком земельного участка в сельскохозяйственных целях с учетом положений статей 13, 42, 45 и 46 ЗК РФ является существенным нарушением условий договора, влекущим право арендодателя на досрочное расторжение договора аренды.
Судом установлено, что письмом от 09.06.2022 года №3265/01-23 арендатору ТОВ в связи с неиспользованием земельного участка предлагалось досрочно расторгнуть Договор №58-юр по соглашению сторон, для чего направлялось соответствующее соглашение. В письме также было указано, что в случае отказа от подписания соглашения в течение 10 дней с момента получения письма и соглашения УИЗО оставляет за собой право на досрочное расторжение Договора №58-юр в судебном порядке.
Указанное письмо было направлено ТОВ 15.06.2022 года, однако 20.07.2022 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Данное обстоятельство свидетельствует об отказе адресата получить извещение. Согласно положениям пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В связи с изложенным письмо, направленное ТОВ, считается доставленным последнему.
В пункте 2 статьи 452 ГК РФ отражено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Данные условия закона истцом выполнены.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком не представлено суду доказательств уважительности неиспользования арендуемого земельного участка.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного расторжения Договора №58-юр с арендатором ТОВ
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета. Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ТОВ
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (ИНН ***) к ТОВ (паспорт ***) о расторжении договора аренды земельного участка №58-юр от 06.11.2015 года удовлетворить
Расторгнуть договор аренды №58-юр земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** площадью 500000 кв.м, без обременений, ограничений и сервитутов, расположенного по адресу: ***, с разрешенным видом использования: «Сельскохозяйственное использование. Ведение сельского хозяйства (Код 1.)», заключенный 06.11.2015 года.
Обязать ответчика ТОВ возвратить истцу Управлению имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» земельный участок с кадастровым номером *** площадью 500000 кв.м.
Взыскать с ТОВ в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Е.В. Лобанов