Дело № 2а-8720/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-009108-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г.Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Светличной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому районе г.Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 20701000): налог за 2017 год в размере 210 рублей; налог за 2019 год в размере 182 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 0,49 рублей; налог за 2019 год в размере 194 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 0,36 рублей; пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в размере 0,50 рублей; налог за 2019 год в размере 254 рублей; налог за 2020 год в размере 214 рублей; налог за 2020 год в размере 322 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1,05 рублей; пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0,70 рублей; налог за 2020 год в размере 615 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 2 рублей, задолженность по транспортному налогу физических лиц (ОКТМО 20701000): налог за 2017 год в размере 1520 рублей; пени по налогу за 2017 год, начисленные за период с 04.12.2018 по 15.12.2019 в размере 63,84 рублей; налог за 2019 год в размере 4586 руб., пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в размере 9,10 рублей; налог за 2020 год в размере 5863 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 года по 14.12.2021 в размере 19,05 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 20643404): налог за 2020 год в размере 62 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0,20 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 20643428): налог за 2019 год в размере 105 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 0,19 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 22.12.2020 в размере 0,12 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 38620452): налог за 2020 год в размере 247 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 года по 14.12.2021 в размере 0,80 рублей; налог за 2019 год в размере 187 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 в размере 0,16 рублей, а всего 14659,56 рублей, указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, поскольку в его собственности имеются недвижимое имущество, транспортное средство, земельный участок, указанные в иске.

Представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (в редакции федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены следующие требования:

- требование № 28261 по состоянию на 16.05.2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 1520 руб., пени в сумме 63,84 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 210 руб. в срок до 09.07.2019 г.;

- требование № 74814 по состоянию на 08.12.2020 г. об уплате земельного налога в сумме 187 руб., пени в сумме 0,16 руб. в срок до 14.01.2021 г.;

- требование № 59575 по состоянию на 16.12.2020 г. об уплате транспортного налога в сумме 4586 руб., пени в сумме 9,10 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 254 руб., пени в сумме 0,50 руб. в срок до 02.02.2021 г.;

- требование № 55861 по состоянию на 15.12.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 194 руб., пени в сумме 0,36 руб. в срок до 15.01.2021 г.;

- требование № 73347 по состоянию на 15.12.2020 г. об уплате земельного налога в сумме 105 руб., пени в сумме 0,19 руб. в срок до 02.02.2021 г.;

- требование № 48114 по состоянию на 21.12.2020 г. об уплате земельного налога в сумме 182 руб., пени в сумме 0,49 руб. в срок до 12.01.2021 г.;

- требование № 94141 по состоянию на 23.12.2020 г. об уплате пени по земельному налогу в сумме 0,12 руб. в срок до 26.01.2021 г.;

- требование № 72072 по состоянию на 15.12.2021 г. об уплате транспортного налога в размере 5863 руб., пени в сумме 19,05 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 1151 руб., пени в сумме 3,75 руб., земельного налога в сумме 247 руб., 62 руб., пени в сумме 0,80 руб., 0,20 руб. в срок до 01.02.2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 25.04.2022 г. судебный приказ №2а-1606/22 от 13.04.2022 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени был отменен.

Административный иск предъявлен в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 29.11.2022 г., то есть по истечении установленного шестимесячного срока для обращения с иском в суд после отмены судебного приказа.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока на обращение в районный суд с настоящим административным иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока на подачу заявления представителем административного истца не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 20701000): налог за 2017 год в размере 210 рублей; налог за 2019 год в размере 182 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 0,49 рублей; налог за 2019 год в размере 194 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 0,36 рублей; пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в размере 0,50 рублей; налог за 2019 год в размере 254 рублей; налог за 2020 год в размере 214 рублей; налог за 2020 год в размере 322 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1,05 рублей; пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0,70 рублей; налог за 2020 год в размере 615 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 2 рублей, задолженности по транспортному налогу физических лиц (ОКТМО 20701000): налог за 2017 год в размере 1520 рублей; пени по налогу за 2017 год, начисленные за период с 04.12.2018 по 15.12.2019 в размере 63,84 рублей; налог за 2019 год в размере 4586 руб., пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 15.12.2020 в размере 9,10 рублей; налог за 2020 год в размере 5863 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 года по 14.12.2021 в размере 19,05 рублей, задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 20643404): налог за 2020 год в размере 62 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0,20 рублей, задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 20643428): налог за 2019 год в размере 105 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 0,19 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 22.12.2020 в размере 0,12 рублей, задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 38620452): налог за 2020 год в размере 247 рублей, пени по налогу за 2020 год, начисленные за период с 02.12.2021 года по 14.12.2021 в размере 0,80 рублей; налог за 2019 год в размере 187 рублей, пени по налогу за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 в размере 0,16 рублей, а всего 14659,56 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В. Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 16.01.2023 года