№2-97/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 30 января 2026 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Королевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 –адвоката Мотиной А.А., действующей на основании ордера №№ от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, с участием третьего лица ПАО «Ростелеком», об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения пенсионного фонда.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ** ** **** он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». В назначении пенсии мне было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Считает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с ** ** ****, поскольку на день обращения за указанной пенсией имелись необходимые основания: по представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» составила 42 года 1 день.

Ответчик посчитал, что продолжительность стажа, дающего право на страховуюпенсию по старости, составила 38 лет 3 месяца 25 дней. Ответчиком необоснованно исключены из стажа следующие периоды: с ** ** **** пo ** ** **** (3г. 2 мес. 12 дней) - работа на территории Республики Казахстан; с ** ** **** по ** ** **** (2 мес.) - в качестве инженера в <адрес>ном узле связи - филиал ОАО «<адрес>»; с ** ** **** по ** ** **** (3 мес. 24 дня) - в должности сервисного инженера в ПАО «Ростелеком».

Рабочий период с ** ** **** по ** ** **** ответчик не включил в страховой стаж, поскольку посчитал, что в страховой стаж включаются периоды работы на территории Российской Федерации, а он работал на территории Республики Казахстан. В указанный период он работал электромехаником цеха ТВ в Ленинском телецентре Гостелерадио СССР в г. Байконур (с ** ** **** телецентр реорганизован в Ленинскую городскую телекомпанию).

Статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации иПравительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей городаБайконур Республики Казахстан (Алма-Ата, ** ** ****г.) установлено, чтопенсионное обеспечение жителей города Байконур производится по нормамзаконодательства Российской Федерации. При этом для установления права на пенсию, втом числе для пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж,приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения огарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ** ** ****, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения. Там же в п. «б» ст.1 определено, что под понятие «житель города Байконур» подпадают граждане Российской Федерации, граждане республики Казахстан, граждане третьих государств и лица без гражданства, постоянно проживающие в городе Байконур.

Согласно ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участниковСодружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (г. Москва, ** ** ****) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С учетом вышеуказанных международных договоров РФ, в спорный период он былжителем города Байконур и ему гарантировано пенсионное обеспечение по нормам,предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Общий страховой стаж на день обращения с заявлением о назначении пенсии(** ** ****) составляет 42 года 1 день.

Просит суд, с учетом уточненных требований, признать решение ответчика от ** ** **** незаконным. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право н назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ** ** **** пo ** ** **** (3г. 2 мес. 12 дней) -электромеханик цеха ТВ в Ленинском телецентре <адрес> Республики Казахстан (с ** ** **** реорганизован в Ленинскую городскую телекомпанию); с ** ** **** по ** ** **** (2 мес.) - в качестве инженера в <адрес>ном узле связи - филиал ОАО «<адрес>»; с ** ** **** по ** ** **** (3 мес. 24 дня) - в должности сервисного инженера в ПАО «Ростелеком»; с ** ** **** по ** ** **** (3 мес.), с ** ** **** по ** ** **** (14 дней), с ** ** **** по ** ** **** (5 дней), с ** ** **** по ** ** **** (13 дней), с ** ** **** по ** ** **** (1 мес.), с ** ** **** по ** ** **** (1 мес.), с ** ** **** по ** ** **** (10 дней), с ** ** **** по ** ** **** (5 дней), с ** ** **** по 20.08. 1980 (20 дней), а всего 7 мес. 7 дней - работа в колхозе им. Ленина <адрес>

Признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с ** ** ****. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ** ** ****.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от ** ** ****, выданной архивным отелом администрации МО Курманаевский район Оренбургской области.

Протокольным определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ПАО «Ростелеком».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Его представитель адвокат Мотина А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования также поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме, представив письменные пояснения.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Представили письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признают, просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо ПАО «Ростелеком» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает при достижении ими возраста 64 года.

Согласно ч. 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ мужчины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, на 24 месяца, т.е. в данном случае не ранее 62 года.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет для мужчин и не менее 37 лет для женщин ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ответчика от ** ** **** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ** ** **** года рождения, на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности длительного страхового стажа 42 лет, имеется стаж 38 лет 03 месяца 25 дней. С указанным заявлением истец обратился к ответчику ** ** ****.

При этом в стаж по указанному основанию в числе прочих не включены спорные периоды работы. Не согласившись с указанным решением ответчика, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ** ** ****.

Относительно оспариваемого периода работы на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ** ** **** по ** ** **** в должности электромеханика цеха ТВ в Ленинском телецентре г. Байконур Республики Казахстан (с ** ** **** реорганизован в Ленинскую городскую телекомпанию), при этом в стаж для назначения досрочной стразовой пенсии по старости не засчитан период с ** ** **** по ** ** **** по причине того, что в силу действующего законодательства периоды работы в Республики Казахстан с ** ** **** не могут быть засчитаны в страховой стаж для определения права на досрочный выход на страховую пенсию по старости при страховом стаже 42 года у мужчин.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды за которые уплачивались страховые взносы), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период работы истца в <адрес> с ** ** **** по ** ** **** не относится к периоду, который может быть зачтен в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, решение ОСФР по Оренбургской области об отказе в зачете указанного периода в страховой стаж для назначений досрочной страховой пенсии соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", являются законными и обоснованными.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ** ** **** №.

Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований со ссылкой на Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (прекратившим свое действие с 1 января 2023 г.), основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В данном случае, буквальное содержание вышеуказанных положений пенсионного законодательства свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть в льготный стаж как условия назначения досрочной пенсии, периодов в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации в соответствии с условиями международных соглашений, в отличие от правил исчисления страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости по общим основаниям - части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное толкование не противоречит положениям Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, поскольку данным Соглашением определено назначение пенсии по месту жительства граждан - участников Соглашения, то есть с учетом правил и норм для досрочного пенсионного обеспечения в данном случае по национальному законодательству.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, порядок исчисления и правила подсчета страхового стажа для назначения пенсии ФИО1, проживающего на территории Российской Федерации, должны определяться на основании российского законодательства.

Учитывая, что в спорный период с ** ** **** по ** ** **** истец работал на территории Республики Казахстан, то есть не на территории Российской Федерации и не на территории СССР до его распада (до ** ** ****), то оснований для включения данного периода работы в страховой стаж истцу не имеется.

Кроме того, ** ** **** между Российской Федерацией и Республикой Казахстан был заключен межгосударственный Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Основываясь на указанном Договоре, ** ** **** между Российской Федерацией и Республикой Казахстан было заключено межгосударственное соглашение об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур", ратифицированное Федеральным законом от ** ** ****г.

Указанным Соглашением предусмотрена передача Республикой Казахстан в аренду Российской Федерации объектов космодрома "Байконур".

Основываясь на соглашении от ** ** **** и межправительственном Договоре аренды комплекса "Байконур" от ** ** ****, Россия и Казахстан заключили межгосударственное Соглашение о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от ** ** ****.

В соответствии с положениями ст. 26 указанного Соглашения оно вступило в силу ** ** ****г., с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и в качестве составной части входит в систему действующего российского законодательства.

Согласно ст. 1 Соглашения город Байконур является административно - территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды.

На период аренды комплекса "Байконур" город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

Между тем, истцом оспаривается период, имевший место быть до вступления в силу вышеуказанных правовых актов, вследствие чего не подлежат применению судом.

Рассматривая требования истца относительно периода работы с ** ** **** по ** ** **** в должности инженера в <адрес>ном узле связи – филиал ОАО «<адрес>», что подтверждается трудовой книжкой, суд приходит к следующему.

Из анализа вышеназванного действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и периоды участия в специальной военной операции; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Таким образом, для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции, период получения пособия по обязательному социальному страхованию, при этом страховой стаж для истца должен составлять 42 года.

Периоды работы, за которые оплата труда не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста. Не начисление заработной платы прямо свидетельствует, о не начислении и не уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так как базой для начисления взносов в Пенсионный фонд РФ являются непосредственно выплаты, начисленные работникам за определенный трудовой результат.

Судом установлено, что по представленным документам и в выписке из индивидуального лицевого счета истца в заявленный истцом спорный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы (фактического выполнения работы) и уплаты, таким образом, страховых взносов, указанный период не является периодом получения пособия по обязательному социальному страхованию или периодом прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорного периода с ** ** **** по ** ** ****.

Относительно иного спорного периода работы истца с ** ** **** по ** ** **** в должности сервисного инженера в ПАО «Ростелеком», что подтверждается трудовой книжкой, суд отмечает, что указанный период действительно решением ответчика от ** ** **** не был включен, поскольку данное решение выносилось, в так называемый межотчетный период, когда индивидуальные сведения за данный период работодателем не были представлены.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены. Данный период может быть засчитан в стаж при условии предоставления индивидуальных сведений.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора, указанный период уже был засчитан ответчиком в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при вынесении решения от ** ** ****, на основании повторного заявления истца от ** ** ****.

Применительно к спорным периодам работы ФИО1 в колхозе им. Ленина <адрес>: с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****; с ** ** **** по ** ** ****, судом установлено следующее.

Согласно архивной справке № от ** ** **** в архивном фондеколхоза им. Ленина <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда ссезонными рабочими бригады № значится ФИО1 (инициалы указаны сокращенно), дата рождения не предусмотрена и не указана. Другие работники с данной фамилией и инициалами не значатся.

Из указанной справки усматривается начисление заработной платы ФИО1 за периоды: с июля по сентябрь, ноябрь 1976 года; июнь 1977 года; с мая по сентябрь 1978 года; июль-август 1980 год, а также количество человеко-дней за указанный период. В ** ** **** году не значится. В ** ** **** году человеко-дней не указано.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании изложенного, у суда не вызывает сомнения тот факт, что при внесении записи в книги учета расчетов по оплате труда с сезонными рабочими, была допущена ошибка в части отсутствия даты рождения, имени и отчества ФИО1 Однако имеется оговорка, что других лиц с такой фамилией и инициалами не имеется.

Учитывая изложенное, а так же то, что истцом представлены доказательства невозможности внесения изменений в правоустанавливающий документ в ином порядке, суд считает возможным установить факт принадлежности архивной справки № от ** ** **** истцу.

В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г. утверждены правилаподсчета и подтверждения страхового стажа. Согласно вышеназванных Правил,документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являетсятрудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи(приказы, лицевые счета и другие документы). Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивалисьстраховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом к уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ** ** ****, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до ** ** ****.

Вместе с тем, включение в подсчет страхового (общего трудового) стажа периодов работы в колхозе в качестве члена колхоза производится в особом порядке.

Члены колхоза не подлежали обязательному государственному социальному страхованию, и периоды работы в качестве члена колхоза не учитывались при назначении государственных пенсий до вступления в силу Закона №340-1.

Пунктом 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой (общий трудовой) стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчетаисключаются.

Учитывая изложенное, включить периоды работы в колхозе в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ без подтверждения уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или приравненных к ним платежей, возможно только члену колхоза, при условии документального подтверждения данного факта трудовой книжкойили другими документами о работе, выданными колхозами (справкой о заработной плате, выхода днях, трудоднях и т.д.).

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. №910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.

Следовательно, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе в качестве члена колхоза.

Трудовые книжки колхозников - это основной документ о трудовой деятельности членов колхозов (п. 2 Постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года N 310, п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников). Соответственно, такие книжки могут содержать только сведения о работе в качестве члена колхоза.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, истец ФИО1 членом колхоза не являлся вовсе. При этом истец обучался в школе в ** ** **** годах, т.е. до достижения им 16-летнего возраста, и в ** ** **** годы, как достигший 16-летнего возраста, а заработная плата в указанный период начислялась ему, как сезонному рабочему, в основном в дни школьных каникул, а трудовая книжка колхозника не оформлялась вовсе.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 в колхозе им. Ленина <адрес> не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в указанные периоды истец не являлся членом колхоза.

Принимая во внимание, что продолжительность страхового стажа истца с учетом верно определенных ответчиком периодов работы для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила менее 42 лет, судом не установлено правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости по данному основанию с ** ** ****, поскольку право на назначение пенсии на указанную дату у истца отсутствовало.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ** ** **** года рождения, архивной справки №, выданной ** ** **** архивным отделом администрации МО <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 13.02.2026 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-97/2026 УИД 56RS0008-01-2025-004553-86, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.