Дело № 2-606/2023

УИД № 42RS0014-01-2023-000586-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Мыски 31 мая 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования обосновывает тем, что постановлением администрации г. Мыски № 717 от 10.07.2006 года «О расторжении договоров аренды, передаче в аренду земельных участков» ей был передан в аренду сроком на три года земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования - под жилую индивидуальную застройку.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, по указанному адресу выстроен в 2006 года жилой дом площадью <данные изъяты>. Однако правоустанавливающие документы на жилой дом у нее отсутствуют.

При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, либо передачи в собственность испрашиваемого земельного участка ей было рекомендовано признать право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> в судебном порядке, после чего вновь обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и оформить права на земельный участок.

Согласно заключению ООО «ЕВРАЗ проект» о техническом состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования индивидуального жилого дома от 28.02.2022 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден доя круглогодичного проживания как законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и обеспечивающий безопасное проживание граждан и сохранность инженерного оборудования, не нарушающий законных интересов третьих лиц.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с инвентарным номером №

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 52)

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.02.2023 года № (л.д. 57), в судебное заседание не явилась. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 55-56).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Учтя позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, дав оценку представленным суду доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Мыски за № 717 от 10.07.2006 года «О расторжении договоров аренды, передаче в аренду земельных участков» ФИО1 в аренду сроком на 3 года был передан земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: № на землях категории: земли поселений, вид разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку (л.д. 16).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 17-18) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; площадь участка: <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 02.02.2023 года (л.д. 19) следует, что сведения об объекте недвижимости: здании, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., инвентарный номер №, в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, выданного ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиалом № 5 БТИ Междуреченского городского округа (л.д. 9-15), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен в 2006 году, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>., жилая площадь - <данные изъяты>. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от 19.04.2023 года № 1088 (л.д. 21) следует, что ФИО1 обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом МГО с целью предоставления в собственность или аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ей было рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на жилой дом, после чего вновь обратиться в Комитет, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно заключению по результатам технического состояния строительных конструкции инженерного оборудования объекта индивидуального жилищного строительства- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «ЕВРАЗ проект» (л.д. 22-48), техническое состояние несущих строительных конструкций в жилом здании характеризуется отсутствием деформаций, дефектов и повреждений: конструкции фундамента не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность. Фундамент находится в «работоспособном» техническом состоянии; несущие конструкции стен и перегородок не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в «работоспособном» техническом состоянии; перекрытия и полы не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в «работоспособном» техническом состоянии; конструкции крыши и кровли не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность — находятся в «работоспособном» техническом состоянии; дверные и оконные блоки не имеют дефектов и повреждений и находятся в «работоспособном» техническом состоянии; инженерные коммуникации объекта выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, правилами и стандартами; планировка помещений Объекта выполнена в соответствии с действующими строительными нормами. Строительные конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном техническом состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. На основании вышеизложенного и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями от 28 сентября 2022 года), можно признать объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, как жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и не создающий угрозу для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., с инвентарным номером № расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен жилой дом, а также разрешения на строительство.

Отсутствие разрешения на строительство и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд считает установленным, что истицей ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного жилого дома.

Из материалов дела прослеживается, что до 18.04.2022 года ФИО1 обращалась в КУМИ Мысковского городского округа с целью заключения договора аренды земельного участка, но истице в заключении договора аренды было отказано, ввиду того, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истицей обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истица, возведя жилой дом, обладающий признаками самовольной постройки, принимала надлежащие меры к его легализации, в частности, к передаче ей земельного участка в аренду или собственность. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиками и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31.05.2023 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев