№ 3а-2047/2022
УИД 22OS0000-01-2022-001675-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бакланова Е.А.,
при секретаре Степаненко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Алтайского края и Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства Алтайского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Алтайского края, требуя присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1000000 рублей. В обоснование исковых требований указал, что решением суда от 03 мая 2017 года на краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «Региональное жилищное управление») возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, которое предоставлено лишь 12 марта 2021 года. Несвоевременное исполнение решения суда свидетельствует о нарушении должником требований законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем на основании Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» истец просит взыскать в свою пользу компенсацию.
Определением судьи от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Алтайского края.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель Куц И.С. административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске, и просили восстановить срок для обращения в суд с названным административным иском.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В письменных возражениях Министерство финансов Алтайского края, Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Алтайского края указывают на соблюдение критерия разумности срока исполнения решения суда исходя из необходимости приобретения жилого помещения для предоставления взыскателю с соблюдением контрактной системы закупок.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 03 мая 2017 года, вступившим в законную силу 14 июня 2017 года, на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.
На основании заявления ФИО1 от 20 декабря 2017 года и предъявленного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – судебный пристав-исполнитель) от 22 декабря 2017 года возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении названного выше должника.
Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 12 января 2018 года с должника взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Так же постановлением от 12 января 2018 года должнику установлен новый срок исполнения - до 12 мая 2018 года.
Руководитель КГКУ «Региональное жилищное управление» неоднократно предупрежден судебным приставом об уголовной ответственности за неисполнение решения суда по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
04 июля 2020 года судебным приставом должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 10 января 2019 года, от 21 января 2019 года – до 15 мая 2019 года, от 15 июля 2019 года – до 30 января 2020 года.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 18 марта 2020 года КГКУ «Региональное жилищное управление» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
18 марта 2020 года судебным приставом должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 15 октября 2020 года.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 16 ноября 2020 года КГКУ «Региональное жилищное управление» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
18 ноября 2020 года судебным приставом должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 30 апреля 2021 года.
На основании заявления ФИО1 от 12 марта 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2021 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Таким образом, вышеуказанное решение суда исполнено 12 марта 2021 года, что подтверждается договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 105/21-ЮО от 12 марта 2021 года и актом приема-передачи жилого помещения по договору найма жилого помещения № 105/21-ЮО от 12 марта 2021 года. Согласие ФИО1 на предоставление жилого помещения на территории г.Новоалтайска Алтайского края также представлено в материалы дела.
С настоящим иском административный истец обратился лишь 03 октября 2022 года, то есть с пропуском срока предусмотренного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя их положений части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд ФИО1 указывает, что органы прокуратуры Алтайского края представляли его интересы при рассмотрении иска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, в связи с чем, он полагал, что за взысканием компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в его интересах также будут обращаться органы прокуратуры Алтайского края.
В судебном заседании административный истец и его представитель пояснили, что в 2020 и 2021 года ФИО1 был допрошен по уголовному делу, возбужденному в отношении руководства КГКУ «Региональное жилищное управление», и введен следственные органами в заблуждение относительно возможности предъявления искового заявления о взыскании компенсации в рамках уголовного судопроизводства.
Вместе с тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Иных сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, ФИО1 не приведено и доказательств в их подтверждение не представлено.
В связи с изложенным суд констатирует, что предусмотренный законом срок подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок пропущен административным истцом ФИО1 без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бакланов
Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года.