Дело № 2а-744/2022

УИД 09RS0009-01-2022-000745-71

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., рассмотрев в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации запрещенной. При этом административный истец ссылается на то обстоятельство, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при проведении единого государственного экзамена и основного государственного экзамена. В рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» на наличие информации о размещении ответов на вопросы вышеуказанных экзаменов. В ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлена интернет страница : <данные изъяты>, допускающая размещение и распространение информации о продаже ответов на вопросы единого государственного экзамена (ЕГЭ) и ответов на вопросы основного государственного экзамена. Со ссылкой на ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, размещенную на Интернет - странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Внести указанную Интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, истец представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия в порядке упрощенного производства. При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст.150 и ч.1 ст.291 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по правилам, установленным гл.33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 59 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании) итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы, итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В соответствии с ч. 14 ст. 59 Закона об образовании методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечения этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при проведении единого государственного экзамена и основного государственного экзамена. В рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» на наличие информации о размещении ответов на вопросы вышеуказанных экзаменов. В ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлена интернет страница : <данные изъяты>/, допускающая размещение и распространение информации о продаже ответов на вопросы единого государственного экзамена (ЕГЭ) и ответов на вопросы основного государственного экзамена.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с нарушением установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. №228.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что указанная интернет страница позволяет пользователям сети Интернет иметь беспрепятственный доступ к информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства, административное исковое заявление признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 2655, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление <данные изъяты> межрайонного прокурора, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и внесении Интернет- страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную Интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить его копию с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.