Решение по делу № 2А-3-44/2023 от 19.07.2023 - о взыскании задолженности по транспортному налогу с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Дело №2а-3-44/2023

40RS0010-03-2023-000034-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барятино Калужской области 19 июля 2023 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре Кулешовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Калужской области (далее – налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором указано, что за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

-легковой автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 67,71 л/с;

-легковой автомобиль ХОНДА СИВИК, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 75,00 л/с.

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 г. - 714,00 руб., за 2016 г. - 714,00 руб. и направлены налоговые уведомления №№ от 25.08.2016, №№ от 02.07.2017, однако в установленный срок ФИО1 налоги не были уплачены, в связи с чем ему были направлены требования №№ от 19.12.2016 (срок исполнения требования – 16.02.2017), №№ от 01.03.2018 (срок исполнения требования – 10.04.2018) об уплате налога в общей сумме 1428 руб. и пени в общей сумме 20,55 руб., начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ. До настоящего времени обязанность по уплате налога исполнена частично, уплачен налог за 2015 год в сумме 714 руб. 18.11.2023 мировым судьей судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными, в связи с чем инициирован настоящий иск. Просит суд восстановить срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 714,00 руб. и пени в сумме 20,55 руб.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку извещения о месте и времени судебного разбирательства заблаговременно направлялись административному ответчику ФИО1 по месту регистрации ответчика, подтвержденному сведениями МОМВД России «Кировский» (л.д.27), однако извещения были возвращены в суд по истечении срока хранения, ответчик считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили являются объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в 2015,2016 г.г. значились:

- легковой автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 67,71 л/с, дата возникновения собственности – 01.09.2009, дата утраты права собственности 27.11.2021;

- легковой автомобиль ХОНДА СИВИК, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 75,00 л/с, дата возникновения собственности – 17.04.2012.

Размер транспортного налога, подлежащего уплате административным ответчиком за указанные транспортные средства, составил в 2015 г. и 2016 г. по 714,00 руб., о чем налогоплательщику направлялись налоговые уведомления: №№ от 25.08.2016 о необходимости уплаты налога за 2015 г. не позднее 01.12.2016, №№ от 02.07.2017 о необходимости уплаты налога за 2015 г. не позднее 01.12.2017 (л.д.12,13).

В связи с неисполнением ФИО1 своевременной обязанности по уплате налога, на сумму недоимки начислена пеня в сумме 20,55 руб., что подтверждается расчетами административного истца.

В связи с наличием непогашенной задолженности по транспортному налогу административному ответчику ФИО1 направлялись требования №№ от 19.12.2016 (срок исполнения требования – 16.02.2017), №№ от 01.03.2018 (срок исполнения требования – 10.04.2018) об уплате налога и пени в общей сумме 20,55 руб. (л.д.14,17). Налог ФИО1 был частично уплачен – в сумме 714 руб. за 2015 г.

Оставшаяся задолженность ФИО1 по уплате налога за 2016 г. в размере 714 руб. и пени в сумме 20,55 руб. уплачены не были.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред., действовавшей до декабря 2020 г.).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора) – 01.12.2017 сумма налога, подлежащего уплате ФИО1, составила 714 руб., т.е. не превышала 3 000 руб., что усматривается из требования №№ от 01.03.2018. Срок исполнения требования – 10.04.2018 (л.д.17).

Т.о., заявление о вынесении судебного приказа могло быть предъявлено в суд до 10.10.2021 (10.04.2018 + 3 года 6 месяцев).

Вместе с тем, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени последовало 11.11.2022 (что усматривается из определения мирового судьи от 18.11.2022 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - л.д.20), а в суд с административным исковым заявлением – 30.05.2023, что усматривается из штемпеля на почтовом конверте (л.д.22).

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец в административном исковом заявлении указал, что срок был пропущен, т.к. налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц (л.д.4).

Указанные административным истцом в обоснование пропуска срока причины, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой налогов в установленные законом сроки является обязанностью административного истца. Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Т.о., суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности, в том числе, по взысканию налогов в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о сроках и правилах обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Определении от 22 марта 2012 г. N479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного процессуального срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177-179, 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1, ИНН <***>, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 714 руб. 00 коп. и пени в сумме 20 руб. 55 коп. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме 26 июля 2023 г.