Дело № 2-856/2022
УИД75RS0003-01-2022-001439-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2022 г. г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Карбушевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что на основании Распоряжения мэра г. Читы от 03.08.2007г. № 2243-р ФИО1 из земель населенных пунктов, в аренду был предоставлен земельный участок площадью 1124 кв.м, для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... 16 мая 2008 года ФИО1 заключила с Департаментом государственного имущества и земельных отношении Забайкальского края договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена ... (с) (далее по тексту Договор). Согласно условиям данного договора орган власти предоставил истцу во владение и пользование земельный участок из земель населенных пуктов площадью 1124 кв.м, местоположение которого определено как: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома. На основании дополнительного соглашения к Договору срок действия Договора был продлен до 01 ноября 2017 года. После окончания строительства дома в 2020 году истец решила оформить свои имущественные права на указанный жилой дом. За разрешением данного вопроса она обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Комитет градостроительной политики Администрации ГО «Город Чита», где было разъяснено, что построенный жилой дом является самовольно возведенными, так как срок действия Договора аренды истек, разрешение на строительство не оформлялось. ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд. Самовольно возведенный жилой дом находится на территории со сложившейся уже застройкой, входит составной частью в улицу. Жилой дом соответствует градостроительным, экологическим, пожарным нормам и правилам, о чем даны соответствующие заключения, права и законные интересы иных лиц самовольная постройка не нарушает. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....
Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила для представления своих интересов представителя ФИО2
Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ходатайство об отложении дела не заявил, представил возражения относительно заявленного иска.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается данным лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договор аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из письменных материалов дела следует, что в соответствии с Распоряжением Мэра города Читы от 03 августа 2007 г. № 2243-р ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: ... в аренду, площадью 1124 кв.м, для завершения строительства индивидуального жилого дома.
В соответствии с Договором аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена № 62/08 (ч) от 16 мая 2008 г., заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1, последней был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 1124 кв.м, для завершения строительства индивидуального жилого дома (пункт 1.1. Договора). В соответствии с пунктом 1.2. указанного договора, настоящий договор заключается сроком до 01 августа 2010 года.
03 апреля 2013 г. между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1 было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды от 16 мая 2008 г. № 62/08 (ч), согласно которому срок действия договора аренды земельного участка установлен до 01 ноября 2017 года. Указанное дополнительное соглашение заключено на основании Распоряжения Департамента от 07 ноября 2012 г. № 6955/р.
Из материалов дела, искового заявления следует, что истец завершила строительство дома в 2020 году, то есть после истечения срока действия договора аренды земельного участка, разрешение на строительство не получала, в связи с чем не смогла оформить право собственности в установленном законом порядке.
Принимая во внимание, что возведение самовольного строение было начато ФИО1 на земельном участке, предоставленном ей по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости в период действия этого договора, то суд признает установленным тот факт, что истец на момент создания самовольного строения обладала законным правом владения и пользования земельным участком.
В силу статей 11 и 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе путем признания права.
На возможность защиты нарушенного права путем предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано и в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Таким образом, учитывая невозможность восстановления нарушенных прав истца иным способом, суд полагает возможным требования истца о признании за ней права собственности на спорный жилой дом в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что в 2020 году ФИО1, завершила строительство жилого дома по адресу: ..., на арендованном земельном участке.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из представленных технического плана жилого дома по адресу: ..., составленного по состоянию на 06 октября 2021 г. и исполнительской съемки видно, что площадь жилого дома составляет 46,8 кв.м, жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером ....
Из заключения ООО Строительно-информационная компания «РИКС» следует, что принятые при строительстве жилого дома и летней кухни технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта и защиты окружающей среды от загрязнений, при условии надлежащей эксплуатации и своевременной очистки «опорожнения стоков». Степень эксплуатационной пригодности жилого дома и летней кухни соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация жилого дома и летней кухни, расположенного по адресу: ..., не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. Защита окружающей среды от загрязнений обеспечена при условии надлежащей эксплуатации и своевременной очистки (опорожнения от стоков).
Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» подтверждено соответствие жилого дома по адресу: ..., санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная лаборатория» по Забайкальском краю» на момент обследования жилой дом, расположенный по адресу: ..., удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.
ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» Минприроды Забайкальского края в своем заключении считает влияние на окружающую среду объекта недвижимости по адресу: ... допустимым, дальнейшую эксплуатацию объекта возможной при условии выполнения требований природоохранного законодательства.
Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» считает возможным признание права собственности на самовольно возведенную постройку – жилого дома, расположенного по адресу: ...
Истцом представлены все необходимые заключения компетентных органов, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности этих заключений.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что существующий объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не установлено.
При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...
На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ж.Н. Лытнева
Мотивированное решение составлено 14 июня 2022 года.