КОПИЯ

Дело № 2-2300/2025

УИД 50RS0028-01-2024-015089-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре судебного заседания Ионицэ Е.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права аренды на земельный участок в порядке наследования, об установлении категории земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Мытищи, в котором, уточнив требования, просят:

- признать за истцами право аренды в порядке наследования по закону на земельный участок с КН №, общей площадью 647 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по ? доли каждому по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ,

- признать категорию земельного участка с КН №, общей площадью 647 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, «земли населенных пунктов»,

- признать вид разрешенного использования земельного участка с КН №, общей площадью 647 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, «для ведения садоводства»,

- признать срок аренды земельного участка с КН №, общей площадью 647 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, «сроком на 49 лет»,

- в случае удовлетворения исковых требований указать, что решение суда является основанием: для заключения с ФИО4, ФИО4 договора аренды; для внесения в ЕГРН сведений о праве аренды на земельный участок, о правообладателях на земельный участок, о категории земель и виде разрешенного использования земельного участка; для внесения в соглашение к договору аренды сведений о категории земель, виде разрешенного использования земельного участка, о сроке аренды.

В обоснование иска истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией Жостовского сельского округа был заключен договор № аренды земельного участка, который находится во владении и пользовании истца по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ. ввиду реорганизации органов местного самоуправления ответчик стал правопреемником администрации Жостовского с.о.

В 2023г. на основании решения Мытищинского городского суда земельный участок, находящийся во владении и пользовании истцов, был поставлен на кадастровый учет с КН №, определены его границы. Однако категория земель и вид разрешенного использования земельного участка не установлены, в ЕГРН данные сведения отсутствуют.

После смерти ФИО2 истцы являются наследниками ее имущества, в том числе права на аренду вышеуказанного земельного участка.

За защитой своих прав и интересов истцы обратились в суд.

Истцы ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены. Представитель истцов по доверенности – ФИО10 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации г.о. Мытищи Московской области ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Московской области, АО «Мосводоканал», в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Постановлением главы Мытищинского района Московской области от 29.10.2001г. №3015 Администрации Жостовского сельского округа предоставлены земельные участки, расположенные в <адрес> в аренду на неопределенный срок для огородничества без права строительства:

- площадью 39 627 кв. м с ограничениями в пользовании: а) зона II пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы СП 2.1.4.031-95, б) санитарно-защитная зона водоводов, в) участки площадью 11 700 кв. м и 12 000 кв. м обменены правами северной водопроводной станции на ремонт и обслуживание водоводов

- площадью 18 283 кв. м с ограничениями в пользовании: а) зона II пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы СП 2.1.4.031-95, б) санитарно-защитная зона водоводов, в) участки площадью 5 700 кв. м и 5 500 кв. м обменены правами северной водопроводной станции на ремонт и обслуживание водоводов

Постановлением главы Мытищинского района от 22.04.2002 №1254 в п. 1 постановления от 29.10.2001 №3015 внесены изменения, согласно которым администрации Жостовского района предоставлено право на заключение договоров аренды на неопределенный срок для ведения огородничества без права строительства на земельные участки.

На основании вышеуказанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского района Московской области (арендодатель) и администрацией Жостовского с/о (арендатор) были заключены договоры аренды земельных участков № и №.

Как указали истцы, в рамках вышеуказанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды, по условиям которого в пользование ФИО2 на неопределенный срок передан земельный участок площадью 0,06 гектаров для огородничества на водоотводе вблизи д. Сорокино, без права капитального строительства. В подтверждение истцами представлен письменный договор.

Из ответа администрации г.п. Пироговский Мытищинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № на коллективное обращение членов ОТ «Звездочка», расположенного вблизи <адрес>, по вопросу переоформления договоров аренды земли следует, что администрация Жостовского с/о заключила договора аренды земли с жителями <адрес> комплекс «Клязьминское водохранилище» (ОТ «Звездочка») на неопределенный срок, без права строительства, для огородничества. После реорганизации органов местного самоуправления правопреемником администрации Жостовского с/о является администрация Мытищинского муниципального района. В соответствии со ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, наследуемого пожизненного владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Решением Мытищинского городского суда по Московской области от 15.06.2023г. по делу № установлены границы земельного участка, находящего в пользовании и владении ФИО2, земельный участок постановлен на кадастровый учет.

При рассмотрении дела № судом было установлено, что согласно справке Жостовского сельского совета народных депутатов ФИО2 решением Малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок, декларативной площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с заключением судебной экспертизы, границы исследуемого земельного участка закреплены на местности металлическим забором, на участке расположена хозяйственная постройка, произрастают многолетние насаждения - плодовые деревья и кустарники, доступ на участок обеспечен через проезд, расположенный в д. Сорокино, площадь участка составляет 647 кв. м.

Истцами заявлено требование о признании права на аренду земельного участка по договору аренды от 22.05.2002 №35 в порядке наследования по закону.

Ответчик, возражая против требования, ссылается на отсутствие государственной регистрации договора аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Отвергая довод ответчика как несостоятельный, суд руководствуется положениями п. 3 ст. 433 ГК РФ, п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 №165, согласно которым сторона договора не может потребовать признания его незаключенным только из-за отсутствия регистрации.

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 ГК РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий (статья 617 ГК РФ, пункт 1 статьи 621 ГК РФ), которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

Вместе с тем, предоставив конкретное недвижимое имущество в пользование арендатора на условиях подписанного сторонами договора, ответчик принял на себя обязательство (статья 310 ГК РФ), которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды.

Поэтому, если это не затронет прав указанных третьих лиц, до окончания определенного соглашением срока пользования арендатор вправе занимать земельный участок.

Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора аренды способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но исполняется ими.

Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации договора аренды не прекращает его действие.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Нотариусом Мытищинского нотариального округа ФИО9 после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №, наследниками имущества являются ФИО11 – по 1/3 доле.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Нотариусом Мытищинского нотариального округа ФИО9 после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №, наследниками имущества являются ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын) – по ? доле.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 на момент ее смерти принадлежало право аренды на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними в порядке наследования по закону права на аренду земельного участка с КН № по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об установлении срока действия договора аренды 49 лет, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (ч. 2). Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному (ч. 3).

Как установлено ранее, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок.

Требование истцов об установлении срока действия договора фактически является требованием об изменении условий договора в одностороннем порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Суду не представлено достоверных и обоснованных доказательств, подтверждающих наличие оснований для изменения условий о сроке действия договора аренды в судебном порядке, в связи с чем суд отказывает истцам в удовлетворении требования об установлении определенного срока действия договора.

Истцами заявлены требования об установлении категории земель «земли населенных пунктов» и вида разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства» в отношении земельного участка, находящегося в их владении.

После постановки земельного участка на кадастровый номер земельному участку присвоен КН №. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о категории земель и видах разрешенного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается:

1) в актах федеральных органов исполнительной власти, актах исполнительных органов субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, включающие информацию о категории земель, к которой отнесен земельный участок.

Как следует из п. 11 ч. 1 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных ЗК РФ категорий земель является обязательным.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о переводе земель в случае, если категория земель указана не в ЕГРН, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со ст. 5 Закона о переводе земель в сведения ЕГРН осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона о переводе земель в случае, если категория земель не указана в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Исходя из содержания ч. 14 ст. 14 Закона о переводе земель, отнесение участка, в отношении которого в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на него не указана категория земель, к землям определенной категории, а также отнесение к землям населенных пунктов осуществляется по той же процедуре, что и перевод земель, т.е. в соответствии с положениями ст. ст. 2, 3, 4, 5, 15 Закона о переводе земель.

Заинтересованным лицом подается ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве указываются: кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, отнесение к которой предполагается осуществить; обоснование отнесения земельного участка к определенной категории; права на земельный участок (ч. 1, 3 ст. 2 Закона о переводе земель).

К ходатайству прилагаются документы, указанные в ч. 4 ст. 2 Закона о переводе земель.

В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо и/или к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства (ч. 2 ст. 3 Закона о переводе земель).

Акт об отнесении земель к соответствующим категориям (акт об отказе) направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта (ч. 7 ст. 3 Закона о переводе земель).

Внесение сведений в ЕГРН в связи с отнесением земель к соответствующей категории и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в ЕГРН осуществляются в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости (ч. 1 ст. 5 Закона о переводе земель).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Из абз. 2 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ следует: любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 ГрК РФ.

Статьей 39 ГрК РФ, в частности, предусмотрено:

- заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка лицо направляет заявление о предоставлении разрешения в комиссию;

- проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия;

- на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации;

- глава местной администрации после поступления указанных рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" дополнительные сведения о виде или видах разрешенного использования (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования) земельного участка вносятся в кадастр недвижимости.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами предусмотрены основания и порядок предоставления государственных услуг по установлению категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Вместе с тем, истцами не представлено доказательств обращения в администрацию г.о. Мытищи с заявлением о предоставлении государственной услуги об отнесении спорного земельного участка к определенной категории земель, или с заявлением об определении вида разрешенного использования земельного участка, а также не представлено доказательств получения отказа в предоставлении такой государственной услуги.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов истцов действиями/бездействием ответчика, суд приходит к выводу, что истцами выбран неверный способ защиты своего права, в связи с чем, в удовлетворении требования надлежит отказать.

Суд также считает необходимым указать, что выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцами, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Ввиду отказа истцам в удовлетворении требований об установлении категории земель, вида разрешенного использования земельного участка, установлении срока действия договора аренды земельного участка, в удовлетворении производного требования о внесении в ЕГРН соответствующих сведений также надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права аренды на земельный участок в порядке наследования, об установлении категории земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО5 в равных долях (по ? доле) права аренды земельного участка с КН №, общей площадью 647 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по заключенному между ФИО2 и Администрацией Мытищинского района договору № от 22.05.2002г.

В удовлетворении остальных части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме – с 21 июля 2025 года.

Судья: подпись /Ю.В. Захаренко/

КОПИЯ ВЕРНА: